健康资讯 【以改革为支点撬动教师自主】如何调动激发教师的积极性、主动性，是每位园长都会面临的难题，我也不例外。在20多年的园长生涯中，我尝试过很多种方法，有的有些效果，有的看起来有效，实则无效，有的甚至会起反作用，而那些持续有效的策略慢慢凸显出一个共性——自主。我在教师自主成长方面，也经历了从不自觉到自觉的探寻实践。
第一次尝试：以自主为原则开启人事改革
20世纪90年代末，东胜还只是一个边陲小县城，仅有的4所公办园，因专业幼师的补入，从保姆式照顾进入关注保教发展阶段。初任园长，我很自然地关注到了保教质量提升。在各种教改课程引进、推动中，我意识到了质量背后的管理问题，以及人的问题。
新学期，教师们最关心的就是搭班教师名单公布，那是园里根据教师能力、特长、经验等做的均衡搭配。当时，作为园长，我要经常面对班级教师因卫生责任划分、性格差异、想法不一等问题带来的矛盾冲突。
我们试着将责任划分具体到点，但一个班级的事情又怎么能分那么清楚呢？即便分清楚了，出现新的情况，还会引发矛盾。究其本质，教师没有自行解决问题的主动性，他们认为这些就是园长要解决的问题。
作为园长，我很困惑：教师们为什么不愿意自己解决问题呢？
回到源头思考发现，班级教师接受了园里的安排，但教师之间缺乏相互负责的约定，不是一个团队，没有顺畅的沟通路径。为避免更大的矛盾，“问题上交”就是相对合理的选择。
为实现教师们自主解决问题，一场自由竞聘、自主选择的人事制度改革于2003年拉开了帷幕。一是设定责任明确的班主任、配班、保育员岗位及其他辅助岗位；二是公开逐级竞聘，园长聘副园长，副园长聘主任，主任聘班主任，班主任聘班级教师；三是遵循双向自主选择、互不干涉原则。
这样做只有一个目标：自己的岗位自己选，自己的饭碗自己端。
改革取得了意想不到的效果。开始的阻碍来自固有模式打破后的不适应，在自由组合中，不可避免地出现了一些问题。比如有教师选择了关系好的、碍于情面的伙伴。但紧接着问题来了，工作状态依旧，问题依旧。不同的是，解决问题的人从园长变成了班主任。
在班主任有了亲身经历后，第二次组合，给自己带来麻烦的人，直接被排除在外。那些看似令人担心的年轻三人组合，那些看起来经验不足、能力稍弱的教师，那些曾经消极懈怠的教师，源于自主，一夜之间如同重生。最直接的表现，就是自愿走到一起的教师坐下来开会、一起协商、共同解决问题成了常态，班级三位教师的鹭港也直接影响了班级氛围、家园关系。
从被动走向自主，主体是教师，但根子是管理者。人事制度改革成了撬动教师积极性、主动性的支点。从那之后，自主竞聘悄然流行，成为多地幼儿园人事管理的主要方式。
第二次尝试：以不打卡促进教师自主管理
在自主竞聘中，出现了一个很有意思的现象。即便给出考核结果作参照，那些性格随和、容易相处的教师也很自然地走到了一起。谦和、低调及拥有吃苦耐劳、好学上进等品质的人，看似默默无闻，但也成为争相被选的人，大家选人的原则与量化考核结果并非呈正相关。
人事制度改革，取得了效果，但也在质疑着我们的考核标准。于是，我们开始修订考核方案，希望将教师认可的标准统整进来。但无论如何，始终存在着官方与非官方两种评价。前者与绩效挂钩，后者与岗位结合。在看似悖论中，大家接受了两种方式的并行不悖。
月考核、学期考核、年度考核继续进行，管理者不仅要花大量时间根据细则打分，还要想办法做到客观公正，其结果是考核内容在增加，标准在细化。
其间，我们希望在他评的量化考核中植入自评，但以失败告终。反思缘由，在量化考核的大前提下，自评只是形式，自评的基础是自主。
考核何去何从？来这所园之前，这里已开始实行上班打卡。我又面临一项新任务，给那些补打卡的教师签字。因无法了解过程，只能选择相信他们，但我心里是排斥的。了解后发现多数教师因为加班，或者中途遇到家长交流，经常忘记或错过打卡。我试着提出不打卡的建议。在一片热烈的掌声中，建议通过了。
其实，取消上班打卡，并非为了解决迟到、早退的问题，只是把承担后果的责任与解决问题的权限还给了教师。神奇的是，实行免打卡一年多来，迟到、早退等行为大幅减少，教师们说：“这么好的制度可不能破坏。”
为此，我们设计了一套自主管理的诚信系统，凡是涉及个人行为的部分，如师德师风、工作纪律、出勤管理等拉起底线，纳入自主管理。以他评为主的量化考核则侧重工作绩效，初步实现了考核“瘦身”。详见原文：网页链接
（乔凤萍 作者系内蒙古鄂尔多斯市东胜区金融广场幼儿园园长）
《中国教育报》2021年12月12日第2版#教育##教育微头条##教师##学前教育#
【鄂尔多斯达拉特旗主要领导干部任免决定！】2月8日，达拉特旗第十七届人大常委会第二十三次会议召开，会议依法进行了人事任免。
经表决：
同意高怀京辞去达拉特旗人民政府旗长职务；
任命张秀玲为达拉特旗人民政府副旗长、达拉特旗人民政府代旗长；
免去黄建军达拉特旗人民政府副旗长职务；
任命白国东为达拉特旗人民政府副旗长。
免去张俊峰、焦志忠、祁建军达拉特旗人民法院副院长职务；
免去赵慧卿、张俊飞达拉特旗人民法院审判委员会专职委员职务；
免去高白玲达拉特旗人民法院综合审判庭庭长职务；
免去史瑞峰达拉特旗人民法院综合审判庭副庭长职务；
任命赵慧卿、张俊飞为达拉特旗人民法院副院长；
任命敖日格勒为达拉特旗人民法院副院长、审判委员会委员；
任命张俊峰、焦志忠为达拉特旗人民法院审判委员会专职委员；
任命张瑶为达拉特旗人民法院综合审判庭副庭长；
任命王俊杰为达拉特旗人民法院刑事审判庭副庭长；
任命梅杨为达拉特旗人民法院经济开发区人民法庭副庭长；
免去王荣生达拉特旗人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；
免去刘彦霞达拉特旗人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务；
免去齐柱兵达拉特旗人民检察院副检察长职务；
任命周晓霞、郭文娟为达拉特旗人民检察院副检察长。
来源：达拉特发布
【鄂尔多斯市2021年政府工作部门向市民报告听市民意见请市民评议活动筹备情况新闻发布会召开】
昨天下午，鄂尔多斯市2021年政府工作部门向市民报告 听市民意见 请市民评议活动筹备情况举行新闻发布会。
副市长苗程玉出席发布会并讲话。发布会介绍了2021年市政府工作部门“向市民报告 听市民意见 请市民评议”活动筹备情况。记者了解到，该活动将于1月11日——1月13日举行，期间，34个市政府工作部门将分为三个组，围绕优化营商环境、服务改善民生等方面向社会公开述职报告，同时，活动邀请了4500多名市民代表分别在市级主会场以及9个旗区分会场，现场听取述职报告并进行评议。发布会上，各媒体参会记者就活动举办的主要目的、意义，活动主要通过哪些途径来听市民意见，对市民反映的意见将如何办理，办理结果如何向市民反馈等问题进行了提问，相关负责人就相关问题进行了解答。
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关于活动的内容
向市民报告，就是组织市政府工作部门向市民公开述职。
将34个市政府工作部门分为3个组，组织三场面向社会的公开述职报告会。述职报告的内容主要包括：本年度业务职能目标完成情况，在推进优化营商环境、服务改善民生等方面的成效及明年工作打算。
听市民意见，就是通过热线和网络平台向广大市民广泛征集意见建议。
建立市长热线轮流接听制度，安排市政府领导班子及政府工作部门主要负责人轮流值班，主动听取社情民意信息反馈。对征集到的意见建议，市政府将逐项分拨办理，并通过鄂尔多斯政府网站活动专页“网上意见办理”“现场意见办理”专栏向社会反馈。
请市民评议，就是邀请部分市民代表对部门工作提出评议意见。
通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式，邀请4500余名市民代表分别在市级主会场以及9个旗区分会场，现场听取各部门述职报告，采用无记名的方式，现场扫二维码进入手机投票系统，填写并提交评议票。市民代表的评议结果由第三方汇总统计，计入市政府各部门年终实绩考核综合成绩。
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关于市民代表的组织
为充分体现代表性，借鉴先进地区经验做法，按照全市总人口千分之二的比例，确定了市民代表的总人数4500名。
其中，主会场每场100人，三场300人；东胜区每场300人，三场900人；康巴什区每场80人，三场240人；伊金霍洛旗每场175人，三场525人；准格尔旗每场250人，三场750人；达拉特旗每场230人，三场690人；杭锦旗每场75人，三场225人；乌审旗每场110人，三场330人；鄂托克旗每场115人，三场345人；鄂托克前旗每场65人，三场195人。
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关于时间进度安排
按照活动总体安排，2021年度市政府工作部门向市民报告听市民意见请市民评议活动现场述职评议报告会，将于2022年1月11日正式拉开帷幕，至13日结束，为期三个半天。
11日上午开始第一场：市发改委、市统计局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市应急局、市审计局、市综合执法局、市政务局。
12日上午举行第二场：市公安局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市卫健委、市市场监督管理局、市能源局、市医保局、市信访局。
13日上午举行第三场：市政府办、市教体局、市民委、市人社局、市水利局、市农牧局、市商务局、市文旅局、市退役军人事务局、市国资委会、市林草局、市金融办、市乡村振兴局。（来源：鄂尔多斯头条）
