2013年国家公务员（2013年国家公务员考试评分标准）

70-80%的北京大学毕业生想进体制内。

1月24日，北京大学国家发展研究院管理学教授杨壮接受访谈时，表示2013年到2015年想当公务员的人比例很少。直到2019年，特别是2020年疫情后，大部分学生都想去体制内。杨教授还表示在北大的毕业生里面，有70%-80%的学生都想进体制内。

为什么越来越多的年轻人都想进体制内?

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#信阳头条# 在机关事业单位上班，如果没有大的物质需求的话，真的能做到工资基本不动，当然了房贷、车贷、人情礼节这些另当别论。#公务员#

我是2013年考进的体质，当时在乡镇。那时八项规定刚开始施行，政策在乡镇这种最基层、政治神经最末梢的地方，影响力还是很小很弱的。“吃官家饭”的都在观望，因此当我们几个年轻人结伙去报道的时候，办公室主任一看来了四个年轻小伙，那眼睛真是放光，帮我们安顿好后，立马带我们去超市购物，包括被子、洗脸盆、洗头膏、烧水壶、牙刷牙膏等生活日用品，再加上采购的办公用品，每个人基本上花了800元。

作为“离了家门进校门、离了校门进机关门”，并且没有经历过社会毒打的大学生，上学时主要生活来源一直都是从家里要，有时也通过勤工俭学或者获得奖学金助学金等方式减轻家里的负担。从来没想到有一天自己毕业后竟然有资格能花上公家的钱，当时真是心花怒放，晚上还专门给家里打电话分享自己的喜悦心情，让家里放心。

我们那是一个大镇，乡镇企业很发达，财政收入在整个县（除了两个街道办事处）都是数一数二的，食堂一年到头都开火，每天三顿。第一天吃饭的时候办公室主任还告诉我们，说每月象征性的需要交60元伙食费，吃了几个月，也没人收费，后来才得知，单位觉得钱少，给我们代交了。这样每月伙食费也省了，至于生活日用品，基本上单位都包了。这样，单位管吃管住还管生活日用品，每个月的工资基本不动。2013年的时候，工资都不高，到年底时，我巴拉巴拉一年的工资收入，工资加上平时发的福利和年底的奖金，竟存了40000多块钱。

后来赶上2014年工资改革，工资有了大幅度增加，每个月涨了1000多，当然增加的一部分又被刚刚建立的养老保险制度拿走了一小部分。2014年转正，年底的奖金变多了，2015年单位创建上了“县级文明单位”，年底赶上开始施行乡镇工作补贴，收入不断增加。2016年基本工资又调整了一次，涨了三百多，不过扣掉“五险一金”，基本上是“多收了三斗米”。从2013年—2016年底，四年多的时间，攒了有20万，因为我一直想考走，所以没有在乡镇谈恋爱找对象，省了一大笔开支。

作为一个农村出来的小孩，父母告诉我们的理念一直都是“勤俭节约”“钱放银行最安全”这样的观念。那时傻，也没有人指点，自己不知道投资、不懂得理财，钱就放在银行，存的定期。

2017年考上了市直单位，离开了工作过、奋斗过、生活过、流过泪和汗水的乡镇。现在每每回想起来，我还是十分怀恋那时的生活，真希望有时间还能回去走一走，看一看原来的同事们。

#为什么那么多人考公务员# 公务员热度已经降温

虽然考公务员的人仍然很多，但是已经不那么疯狂了，从2013年至今，审核通过人数、参加考试人数并没有太大变化，参加考试人数基本维持在一百万人。如果考虑到毕业生的增加幅度，考公务员人员和毕业生比例是下降的。

拿法律人来说，最少十年来，名校法学院毕业生去法院检察院国家部委的意愿降低了很多，更多的学生将做律师、去央企、大厂作为自己的首选，其他专业可能也是如此。大城市毕业的学生选择更多，中小城市没有别的选择，因此做公务员还是首选。

公务员仍然是毕业生的首选，仍然有最多的人报考公务员，而且会一直热下去，但是，毕业生的选择会越来越多。

包头市民政局办公室二级主任科员宗作宁、时任人事科科长贺新民使用公务用车加油卡用于个人消费问题。

2013年至2019年，宗作宁用市民政局3张公务用车加油卡购买香烟用于个人消费8笔，共计3481元。因疏于管理，宗作宁负责管理的7张公务用车加油卡被用于购买香烟16笔，共计4488元。2015年至2017年，贺新民使用市民政局公务用车加油卡购买烟、酒用于个人消费24笔，共计金额4227元。2021年11月，宗作宁、贺新民分别受到党内警告处分。（内蒙古纪委监委）

铁路职工是公务员吗？

铁路职工不是公务员，属于企业编制。2013年3月10日铁路部撤销，政企分开，组建了国家铁路局和中国铁路总公司，铁路职工全部变更为企业编制。

铁路职工有正式职工和劳务工之分。区别是职工与谁签定的劳动合同，职工与铁路局签定劳动合同的是国企编制，与劳务公司签定劳动合同的，属于劳动派遣工，不属于国企编制。两者在收入待遇上有所区别。售票员，客运员，列车员都有国企员工和劳务工在同一岗位同一列车上工作的情况。

【党史上的今天】2013年11月18日，中共中央、国务院颁发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。依据这个条例，党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、培训、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、基层党建活动、资源节约等方面的党内法规和规范性文件相继出台。 了解更多：网页链接

四川省粮食和物资储备局原党组成员、副局长、二级巡视员王青年收受可能影响公正执行公务的礼品，接受可能影响公正执行公务的娱乐活动安排等问题。

2014年至2017年，王青年先后4次收受私营企业主所送白酒共计48瓶。2013年至2021年，王青年长期频繁接受私营企业主安排的娱乐活动。王青年还存在其他严重违纪违法问题。2022年7月，王青年受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

四川省粮食和物资储备局原党组成员、副局长、二级巡视员王青年收受可能影响公正执行公务的礼品，接受可能影响公正执行公务的娱乐活动安排等问题。2014年至2017年，王青年先后4次收受私营企业主所送白酒共计48瓶。2013年至2021年，王青年长期频繁接受私营企业主安排的娱乐活动。王青年还存在其他严重违纪违法问题。2022年7月，王青年受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

河池市生态环境局原二级调研员覃献生违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2020年，覃献生收受管理和服务对象所送的礼金和手表、购物卡等礼品折合共计3.94万元；与家人2次接受管理和服务对象安排，前往内蒙古、成都等地旅游，相关费用由管理和服务对象支付。覃献生还存在其他严重违纪违法问题。2022年3月，覃献生被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

河池市生态环境局原二级调研员覃献生违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2020年，覃献生收受管理和服务对象所送的礼金和手表、购物卡等礼品折合共计3.94万元；与家人2次接受管理和服务对象安排，前往内蒙古、成都等地旅游，相关费用由管理和服务对象支付。覃献生还存在其他严重违纪违法问题。2022年3月，覃献生被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

广西卫生职业技术学院原党委副书记、院长周元明违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年4月，周元明多次收受私营企业主所送的礼金共计25万元；多次接受私营企业主安排的宴请。周元明还存在其他严重违纪违法问题。2022年7月，周元明被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

越南学者将分权视作宪法的一条重要原则。

原文：

2013 年宪法规定：“地方政府的任务和权力根据中央和地方各级国家机构以及各级地方政府之间的权限划分确定”（第 3 条）。可以说，这是中央与地方以及各级地方政府之间划分国家权力的重要宪法原则。

这一原则是《地方政府组织法》和专门法律的宪法基础，旨在将中央政府与地方政府之间的职责和权力关系按照各个时期和每个职务类型制度化。因为只有在明确划分各级政府权限的基础上，各级政府的责任、自治和自我责任的确定才会有效。除了按照上述原则分权放权外，2013年宪法还规定了授权。

第 112 条第 3 款规定：“在必要的情况下，地方人民政府在保证履行这些任务的条件下，受命履行上级国家机关的多项任务”。该规定表明，地方政府也是中央政府履行某些公共职责的授权主体。但是，对于上级国家机关分配的公务，地方政府将由上级国家机关保障条件。地方政府受命执行上级国家机构的多项任务，有条件确保这些任务的执行。该规定表明，地方政府也是中央政府履行某些公共职责的授权主体。但是，对于上级国家机关分配的公务，地方政府将由上级国家机关保障条件。

地方政府受命执行上级国家机构的多项任务，有条件确保这些任务的执行。该规定表明，地方政府也是中央政府履行某些公共职责的授权主体。但是，对于上级国家机关分配的公务，地方政府将由上级国家机关保障条件。

实践表明，中央授权地方执行的任务很多，但只是分配任务，没有附带条件。因此，给当地履行公务造成诸多困难。

前款第一百一十二条第三款的规定，是解决上级与下级执行公务授权关系的宪法依据。因此，分权和分权问题已被确认并表达为宪法的一项原则。但是，到目前为止，分权和分权力度还不足以为地方发挥自身在经济社会发展中的比较优势和内在特色创造条件。

所以，地方政府组织法和专门法律也应以宪法原则为基础，按照各级政府、城市、农村和岛屿进一步具体化；确保在表达和正确贯彻2013年宪法确认的分权和分权精神方面的一致性、统一性和同步性。这也是根据2013年宪法继续建设和完善地方政府的方向。

作者为越南国会办公厅原副主任陈玉堂