公务员借调期限（公务员借调时限）
妹妹本来要被省局借调，借调函都下来了，赶上疫情只好暂缓。没办法，全省大部分地区有疫情，零零散散的、陆陆续续的，只好要求网上办公，妹妹单位现在借调只能三个月，到期不续，我觉得这个政策太好了。
这几年见了不少借调的人，一去大半年，有的甚至两年，搞得里外都没“家”，和自己单位同事因为长久不见也不亲，和借调单位同事因为身份关系也融不入人家们的圈，除了尴尬就是默默干活，不伦不类，很多人想回回不去，有的时间太久回去岗位有别人了。
这种有时限的借调既能帮上级单位完成任务，又能让个人在不脱离单位的情况增长一些知识，同时还能换换环境。
#挂职与任职的区别是什么#
【挂职与任职有什么区别？】
不管是在党政机关、事业单位还是在国有企业，我们都经常听到某某到哪里挂职了，某某在什么单位任职了。下面我们就来聊聊挂职月任职的区别。
挂职分为两个方面。一是下派挂职锻炼。主要是从上级机关派到下级挂职锻炼，挂职锻炼一般是采用平级挂职的方式，比如市级机关的科长，可以下派到乡镇或是县级部门挂职担任副职，如果原来是正职待遇的，还是享受正职待遇，但挂职一般只能挂副职；二是上派挂职锻炼。主要是从下级机关选派优秀干部到上级机关，到某一个科室，按照原来的职务职级上派担任相同职务的副职。
从上级机关到下级机关挂职，我们成为下派；从下级机关到上级机关，我们称为上挂。不管是上挂和下派，都是有一定的期限的，有的规定是两年，有的规定是一年，期满结束以后继续回到原单位工作，到了原单位以后，由于有了基层挂职锻炼的经历，有的有上派锻炼的经历，这也是培养干部，锻炼干部的一种方式，所以大多数人都会得到重用。
任职是在原单位或是被调动到别的单位担任某个职务的一种方式，有的是属于提拔性质的任职，也有的是属于平级调动的任职。到某个单位任职，必须要履行相应的调动手续，而挂职是不需要调动的，其工资福利待遇，社保关系还在原单位领取，有的还要给予一定的补助。但是任职就不同，特别是到外单位任职，或是从上级机关调动到下级机关任职，或是从下级机关调动到上级机关任职，都要办理调动手续，工资福利和社保关系都要任职的单位领取。
综上所述，两者的根本区别是，挂职是培养锻炼干部的一种方式，是属于培养锻炼干部的一种方式，不需要办理干部调动手续；任职是通过一定程序，属于组织部门提拔重用的一种方式。任职可以是在原单位任职，也可以是从上级机关到下级机关，也可以是从下级机关到上级机关，或是跨单位，跨地区任职。任职是干部使用和任用的一种方式。
【高校毕业生看过来！教育部等7部门联合开展“#国聘行动# ”】
近日，教育部、科技部、人力资源社会保障部、国务院国资委、共青团中央、全国妇联和中央广播电视总台联合开展2023年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”，时间持续至2023年6月。
2023年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”以“奋斗有我·国聘行动”为主题，共有3项主要内容。一是集中发布信息。中央企业和地方国有企业要健全招聘制度，梳理用人需求，明确招聘人数和岗位要求，积极开拓新的岗位资源，鼓励在国聘招聘平台、中智招聘平台、教育部国家大学生就业服务平台、中国人力资源市场网、中国公共招聘网、高校毕业生就业服务平台、团团微就业等线上平台集中发布岗位信息，举办专场招聘活动。有关招聘平台要切实履行社会责任，以就业信息互通、岗位资源共享、提供精准服务为目标，汇聚发布更多优质就业岗位。二是开展招聘宣讲。具备条件的地方、高校和企业等用人单位，可通过中央广播电视总台央视频等宣传渠道，持续开展招聘宣讲活动。各单位要充分发挥协同优势，组织区域性、行业性的集中招聘宣讲活动，扩大“国聘行动”影响力，带动非公单位积极参与，重点做好就业政策、企业品牌、人才需求、岗位前景、生产流程、工作生活场景等内容的宣传推广。三是统筹线下活动。各地各单位要稳妥有序推进线下专场招聘会、校园招聘活动开展，精准制定校园招聘活动疫情防控工作方案和应急预案，合理控制招聘活动规模，引导供需双方充分对接。
“国聘行动”对各部门提出明确职责要求。教育部门和高校要积极组织动员高校毕业生参与本次活动，引导毕业生树立正确的就业观和择业观，为用人单位开展线上线下校园招聘提供便利。科技部门要联系调动广大科技型中小企业和高新技术企业，推动产业与人才互融互促，带动高校毕业生等就业。人力资源社会保障部门要组织各级公共就业人才服务机构，动员引导各人力资源服务机构发挥专业优势，提升服务质量，规范服务流程，维护市场秩序。国资部门要指导所监管企业充分挖掘岗位资源，更多以市场化手段发挥稳岗促就业示范带动作用。团组织要发挥密切联系青年优势，动员更多的青年求职者和企业家等参与“国聘行动”。妇联组织要从加强就业指导、挖掘就业岗位等方面入手，组织女企业家提供更多就业机会，帮助更多女性实现就业。
“国聘行动”强调，各地各单位要严厉打击虚假招聘，依法查处招聘过程中的虚假、欺诈和就业歧视等违法违规行为。不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）、本单位实习期限等作为限制性条件。
作者：林焕新
网友堂哥家的女儿，当年读的南阳师范学院的公费师范生，毕业后去了南阳地区一个农村小学任教，现在已经工作够6年了，不想继续留，想调回县级小学，多次向上申请，都是查无音信。现在快30岁了，因为工作调动这事，对象也不好找。
看完之后，不得不说这确实是非常尴尬的处境，公费师范生按期服务六年，现在期限已满，想要调回县级小学，却得不到同意。我觉得未必是校方的问题，不知道南阳那边的情况怎么样，反正在我家这边，想直接调回县城基本不可能，现在基本都是教育部采取大混合的考试招聘，所有想进城的教师统一报名参考，按照从高到低的文化成绩择优录取，且必须不低于60分。所以，心态还是要放好，找对象跟工作不冲突，也不大影响，现在交通发达，不影响谈恋爱。#头号周刊# #大有学问#
人社部关于共享用工问题的答复 | 劳动法库
劳动法库
人力资源社会保障部对十三届全国人大三次会议第9651号建议的答复
人社建字〔2020〕197号
你们提出的关于完善相关法律法规，推动“共享员工”依法有序发展，优化人力资源助力经济社会发展的建议收悉，经商住房和城乡建设部、最高人民法院，现答复如下：
“共享用工”是企业之间开展的用工余缺调剂合作。近年来，已有一些企业探索通过企业间合作调剂用工余缺，但受制于信息不对称、劳动者的岗位匹配度要求高和合作期限难以达成一致等原因，新冠肺炎疫情前并未成规模展开。疫情期间，盒马鲜生等电商平台公司和餐饮住宿等员工富余企业以及一些生产高峰和低谷相互互补的企业间开展了“共享用工”合作，在保障用工紧缺企业用工、减轻尚未复工企业用工成本、提升人力资源配置效率等方面发挥了积极作用。但诚如你们所言，这种用工方式在实践中存在企业间用工责任不够明晰、劳动者权益易受损及可能演变为“假共享、真派遣”等问题。
为引导共享用工规范有序发展，维护劳动者合法权益，我部经认真调研，于今年2月在部微信公众号上发布了共享用工等热点问题的答问口径，明确“‘共享用工’不改变原用人单位和劳动者之间的劳动关系，原用人单位应保障劳动者的工资报酬、社会保险等权益，并督促借调单位提供必要的劳动保护，合理安排劳动者工作时间和工作任务，保障劳动者身心健康。合作企业之间可通过签订民事协议明确双方权利义务关系。原用人单位不得以营利为目的借出员工。原用人单位和借调单位均不得以‘共享用工’之名，进行违法劳务派遣，或诱导劳动者注册为个体工商户以规避用工责任。”该口径明确了共享用工中企业间、企业与劳动者之间的基本权利义务关系，积极防范“共享用工”演变成“假共享、真派遣”。3月我部又在向系统下发的涉疫情劳动关系处理政策中对共享用工有关问题进行了明确。7月在国务院政策例行吹风会上再次重申了促进共享用工规范健康发展的相关要求。为进一步做好共享用工的指导服务工作，我们在前期工作基础上，广泛征求有关部门和单位的意见，并参考你们提出的建议，研究制定并于近期印发了《人力资源社会保障部办公厅关于做好共享用工指导和服务的通知》（人社厅发〔2020〕98号，以下简称《通知》）。
我部督促各级人力资源社会保障部门认真落实《通知》要求，加强对共享用工的指导和服务，将企业间共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，及时了解企业缺工和劳动者富余信息，免费为有用工余缺的企业发布供求信息，按需组织专场对接活动。鼓励人力资源服务机构搭建共享用工信息对接平台，帮助有需求的企业精准、高效匹配人力资源。加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，可按规定纳入技能提升培训范围。对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，指导开展共享用工的企业及时签订合作协议，明确双方的权利义务关系，指导企业充分尊重劳动者的意愿和知情权，依法及时变更劳动合同，有效防范用工风险。
由于共享用工是单位之间达成协议后，由员工富余企业将劳动者集体安排至缺工企业工作，不是劳动者个人行为，更类似于企业之间的借调行为，因此共享用工不改变员工富余企业和劳动者之间的劳动关系，与灵活就业模式不同，按照社会保险法和《住房公积金管理条例》有关规定，员工富余企业应依法依规为安排到缺工企业工作的劳动者缴纳社会保险费和住房公积金，保障劳动者的相关权益。对劳动者在共享用工期间发生工伤的，按照《工伤保险条例》第四十三条“职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法”的规定，由员工富余企业承担工伤保险责任，但员工富余企业可与缺工企业约定补偿办法。
为积极应对因共享用工引发的劳动争议，今年7月，我部与最高人民法院密切配合，研究梳理争议案件处理中反映出的共享用工模式法律适用等问题，将共享用工案例纳入联合发布的第一批劳动人事争议典型案例中。典型案例中明确，劳动者在企业停工停产等特殊情况下，自主选择为其他企业提供劳动的，不属于共享用工情形；企业不得以共享用工名义违法开展劳务派遣等。同时，我部积极指导各地人力资源社会保障部门加强与法院之间的裁审衔接，引导企业之间就“共享用工”引发的矛盾纠纷进行协商，加大争议调处力度，稳妥处理涉共享用工的争议案件。
下一步，我们将指导各地进一步贯彻落实《通知》要求，采取有效措施引导共享用工健康规范发展。同时，及时研究解决共享用工实践中的新情况、新问题，进一步完善有关政策措施。
感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2020年11月3日
【茅台最高220万住房补贴引进高层次人才，发放住房补贴、生活津贴】
据共富财经，5月6日，贵州茅台发布茅台学院2022年高层次人才引进公告，人才需求分为四个层次，按“就高不就低、不重复计算”原则，发放住房补贴、生活津贴（资质工资），其中前三个层次住房补贴显示最高为220万元。夫妻双方同时符合高层次人才引进条件的，可由其中一方申请一套过渡性住房，若学校无法提供，在三年期限内，按2000元/月发放租房补贴，其他待遇按标准分别享受。高层次人才配偶具有硕士研究生学历学位、年龄不超过45岁，可向学校提出申请协调解决配偶工作；高层次人才配偶在机关事业单位工作，可向学校提出申请协调工作调动；高层次人才若有子女随迁，可向学校提出申请协调解决子女入学问题。
【 树底线意识少给河北供暖季“添堵” 】#河北多地反馈天然气限购停气# 2023年年初，据多家媒体报道，河北邢台等地频繁出现天然气限购、不定时停气、燃气质量下降等问题。如果留心，就会发现近年来几乎每到冬季，都会偶见河北部分地区出现天然气供应问题。据长城网统计，2020年提前供暖后一个多月，“问政河北”就收到了全省各个地市的供暖问题（包括农村气代煤、电代煤）共计1222条。
每年的原因不尽相同，收集各方信息后不难发现，今年出现此类情况的原因包括但不限于以下几点：燃气公司“跑马圈地”；俄乌战争后进口气价格持续上涨；地方政府的补贴不到位；天然气价格机制不顺等。但在年复一年的“偶然事件”背后，不能忽略的是结构性压力，亟须进一步完善长效清洁供暖机制，树立底线意识少给河北的供暖季“添堵”。
天然气属于清洁能源的一种。按照2017年印发的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，至2021年，北方地区清洁取暖率要达到70%。达标的主要实现途径就是“煤改气”、“煤改电”。这其中，河北省推行力度较大。至2021年，河北省气代煤、电代煤改造和农村散煤治理实现全覆盖，农村气代煤、电代煤累计改造量占全国50%以上。
推进北方地区清洁取暖是保障民生与调整能源供给结构和环境保护的必然要求。但前提是，这种改造是长效的、可持续性的。2019年，面临彼时“煤改气”、“煤改电”出现的种种共性问题，国家能源局曾经发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》，明确提出要建立完善清洁取暖长效支持机制，此后各省、各市也相继出台了有关清洁取暖的长效机制文件。
“煤改气”中面临的两个难点第一个是改，农村地区天然气管网建设、维护成本较高，取暖设备改造需要一次性投入到位；第二个难点是用，燃气取暖成本远高于散煤取暖，即便管网等基础设施就位，也需要采取多种措施调动农村地区居民的燃气采暖意愿。
目前解决这一问题的基本思路是依靠政府补贴，从中央政府、地方政府均出台了相关补贴政策，减少清洁供暖改造的建设和使用成本。媒体报道显示，2017至2019 年，中央与地方共投入约 1128.2 亿元供相关地区清洁供暖的建设和使用。在三年补贴期结束后，各地也相继延长了补贴时间，比如河北省就将清洁供暖省级补贴期限从5年延长至9年。
但在地方财政压力逐渐变大的情况下，补贴是否可持续进行、又是否能够在天然气价格波动的背景下持续性地保证终端用户价格不变？此前国家能源局负责人就曾经表示，“通过财政补贴、行政降价完全覆盖清洁取暖成本并不切实际,需要通过资源优化配置发现红利。”
行政补贴的方式，也未让参与其中的市场主体获得积极性。天然气市场的参与主体近年来呈现出压力颇大的状态：高峰用气有压力、政府补贴持续性存疑、产业链公司亏损——石油公司的进口气业务和城燃公司都呈现了连年亏损的状态，在整个链条上，几乎每一个环节都在承受压力。结构性压力将偶然事件传导放大，进而对终端用气产生影响。
从能源禀赋上讲，中国能源结构中以煤炭为主，燃煤也是此前北方地区冬季供暖的主要方式。在清洁供暖改造普遍完成后，要保证一张有韧性、有持续性的燃气供暖系统，还需要能源结构的调整、城镇化推进、居民收入提高等一系列举措。
但这些都是慢变量，参与各方仍需要拿出决心，找到一个中短期的应对路径。保证居民供暖应该是底线意识，各市场主体不能因为一时的利益而忽视公共事业企业的责任所在；地方政府乃至更高层面也应该多想想兜底方案，有备无患，需要储备一些更有效的应急、预警措施，建立和完善长效的机制，不能年复一年在供暖季给居民“添堵”。
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