农工党公务员

慢性病老年人不想重复住院出院怎么办

全国人大代表罗良娟建议二级医院转型闯“医养结合”新路

2020年底，我国已进入中度老龄化社会。汹涌的银发浪潮，健康是老年人最大的需求。“全国第六次卫生服务统计调查数据显示：我国60岁以上老人慢病患病率为59.1%。‘十四五’期间，我国人口老龄化程度将进一步加深，高龄和失能老人群体不断扩大，将大幅增加医疗服务需求。”全国人大代表、农工党四川省委员会副主任、省卫健委原一级巡视员罗良娟对此十分关注，应对人口老龄化问题，她把目光聚焦到了老年人的“医”和“养”。

为充分了解情况，2月22日，罗良娟邀请记者一起前往成都市第八人民医院（成都市慢性病医院、成都市老年服务示训中心）了解情况。该院是一所集医疗、教学、预防、康复于一体的三级老年专科医院。她实地参观门诊大厅、老年康复医学科、神经内科（阿尔茨海默病中心）、安宁疗护中心及老年服务示训中心，听取该院在医养结合工作的探索、关爱老人文化建设、成都医养结合模式成效以及医养结合发展思考等方面的情况介绍。

罗良娟发现，患有慢性病的老年人在医院住院治疗后，达到一定的时间，就被要求出院，然后再办理入院，入院又重复各项检查。“老人遭不住，既增加家庭负担，也增加医保支出。”她指出，省会城市的三甲医院很多，一些二级医院就显得很落寞，医疗设施和资源得不到很好的发挥利用。她建议把城市里的二级医院转型，转为老年病专科医院，也就是“医养结合”医院。罗良娟说出自己的想法和此次参会准备提交的建议。

她说，现在三级医院在每个城市布局很多，这也相应地让二级医院的医疗资源闲置了下来。同时，由于绝大部分老人都患有慢病、基础性疾病，而养老院只能“养”，没法解决“医”。针对这个现状，并结合自己实地走访多家城市二级医院，罗良娟提出了《关于积极应对人口老龄化，推动二级医院转型发展的建议》。

怎么转型？罗良娟建议：国家卫健委应尽快制定老年病专科医院的建设标准和等级评审标准；国家发展改革委将省、市老年医院、康复医院纳入“十四五”中央预算内投资项目，特别要加大对西部省份二级医院转型发展的老年医院、康复医院支持力度；中央财政对老年医院给予设备专项补助，地方财政对公立老年医院按照低于疾控机构、高于医院安排财政预算，促进可持续发展；国家医保局要加快完善医疗保障政策。最后，罗良娟希望教育部能设置老年医学本科专业或课程，解决人才问题。同时加强国家、省老年医疗护理人才培训基地建设，加大老年医疗护理人才培训力度。

对“一老一小”的关注贯穿了罗良娟四年来的代表履职路，不论是届初呼吁加大对妇幼机构建设的力度，提升妇幼保健机构的服务能力，还是去年呼吁将学前教育纳入义务教育，增大公立托幼机构的供给，再到呼吁对生二孩、三孩的家庭提高个人所得税起征点，她的为民情怀始终不变。

据悉，除了关注养老，此次参加十三届全国人大五次会议，罗良娟还准备提交《对公募、非公募公益基金会开展差异化评估的建议》《关于部分放开邮政专营，提高“放管服”效能的建议》《关于对获得“全国先进工作者”的优秀公务员给予任职年限优待的建议》等建议。（孙信志）