公务员玩忽职守对策（公务员玩忽职守罪量刑标准）

冤假错案长期得不到纠正的原因及对策建议

一是制造冤假错案的都高升了，原在县区的升到市里，市里升到省里，省里升到最高。加大了冤假错案纠正的阻力。

二是刑事申诉立案审查人员，无需为错决审查结论担责，造成宁可有错不纠，也不愿得罪同僚，有的就是被冤假错制造者买通而袒护。

强烈建议、呼吁：

一、建议对冤错案件的制造者，尤其是罔顾事实，故意制造冤错案件的司法人员，科以大于申诉人的刑罚，并由其支付对申诉人的国家赔偿。

二、对刑事立案审查人员故意有错不纠的问题，设立举报投诉查处制度。并以徇私枉法罪、滥用职权罪、玩忽职守罪追究刑事责任。

三、最根本的，还要从刑事诉讼审判监督制度上着手，让独立于公检法的第三方负责审查纠正冤错案件，比如人大、政协、法学院、律师协会联合成立专门机构，建立专家库，完善听证制度等。让冤错案件的制造者、袒护者不插手冤错案件的申诉审查工作，以便尽快彻底纠正潜在刑事冤假错案！

一位已不在人世且贪赃枉法的七品县令竟扳倒了堂堂二品大员海成。公堂之上，和珅一声令下，左右武士随即上前将原江西巡抚海成押下去，只见海成怒吼道：“你这徇私枉法的家伙，我要面见圣上！”

乾隆年间，江西巡抚海成奉命下令查缴境内禁书。数年间，江西已查缴禁书八千多部，为全国之最，海成因此受到了乾隆帝的信任。乾隆四十二年，九江知府上报其辖下的王锡侯案，引起海成注意，于是他亲自出马督办。

随着调查的深入，巡抚海成发现王锡侯案中有隐情，举报人王泷南是想借官府之手除掉老对头，下三滥的手段非正人君子所为，无耻至极。再加上王锡侯的一系列供词，海成对王锡侯的遭遇甚是同情，动了恻隐之心。

在这种情况下，海成与手下们重新翻阅王锡侯所写的《字贯》，他们左看看，右翻翻，纷纷认为此书是有问题，但问题不大，没必要太上纲上线，毕竟王锡侯及其家人的身家性命全都绑在了这本书上，马虎不得。不久后，罪犯王锡侯被押往京城，交由刑部会审，与此同时，海成也给乾隆帝递了个折子，望从轻发落，算是为王锡侯求情。

乾隆帝便把王锡侯案交给新上任的户部侍郎和珅全权负责。和珅毫无功绩，全凭皇帝信任，从一介侍卫跃升为从二品大员，朝中自然有人不买单，于是乾隆想借此给和珅一个表现的机会。

和珅太了解乾隆的心思，好似他肚子里面的蛔虫。这一天，和珅哼着小曲，悠哉悠哉地回到家中。妻子冯氏见和珅面露喜色，随口就问道：“老爷，你今日遇到了喜事？”和珅顺手把怀里的《字贯》掏出来，笑着说道：“江西巡抚……”，“等等，海成？”，冯氏打断了和珅的讲话。

接着冯氏拿着手绢，边擦拭眼泪，边叙说着那不堪回首的往事。和珅从妻子冯氏口中得知了一个秘密，他的岳父在任山西石楼县县令时，一时糊涂，挪用了几千两银子，顶头上司海成却将其严刑拷打至死。说罢，冯氏就让和珅即刻去找祖父冯英廉商量对策，报仇雪恨。半晌功夫，和珅来到冯府，英廉一听到海成二字气涌如山，咬牙切齿地说道：“君子报仇，十年不晚！”

转眼间，两人便开始翻看《字贯》，翻了个底朝天后，二人发现书中第二十面内容里竟有“爱新觉罗·弘历”这几个字眼，毫不避讳，和珅当即入宫觐见乾隆，禀告此事。听罢，乾隆帝大动肝火，和珅趁机进言：“陛下，王锡侯当斩，可江西巡抚海成身为朝廷命官，玩忽职守，同样难逃罪责。”

就这样，王锡侯一家老小的性命被这一本书给终结，海成也被乾隆帝革职，永不录用，和珅替岳父报了仇。除此之外，江西布政使周克开和按察使冯廷臣也被革职，凡是与此事有关系的人全都受到牵连。

一起触目惊心的命案，随着不可告人的罪恶交易，利欲熏心的疯狂，受贿渎职，玩忽职守......

公安机关顺藤摸瓜，揭开幕后黑手的层层面纱。一桩桩大案要案，终于将罪犯分子一网打尽！

最近迷上了反腐题材影视剧！您看过几部？

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《守望正义》《正道无敌》《黑枪》《背叛》《神圣使命》《势不两立》《狙击》《国家底线》《威胁》《暗流》《天之云，地之雾》《罪域》

#头条创作挑战赛##4日自华入韩旅客落地检阳性率为零#

韩国中央防疫对策本部2月4日发布的数据显示，当天自华入境人员共有1136人，其中164人在入境后接受新冠核酸检测，没有人确诊感染。大家注意了，韩国开始自拉自唱地营造气氛啦，准备自个儿找台阶儿了。这都到了什么日子口儿了，还在孤零零地硬撑着，尴尬不？不过，当天自华入韩国的1136人也令人好奇，如果只是过境或商务出差或者是非华人倒也罢了，难不成还有去韩国旅游的同胞？韩国防疫人员的工作责任心现在也涣散得厉害：自华入境1136人，其中只有164人接受检测，他们怎么也不管不问了呢？典型的玩忽职守！

地震过后，土耳其政府开始对开发商清算了。一方面，它还在救人，被困在地震废墟下的可怜的人；另一方面，它抓住了豆腐渣建筑的负责人。

根据土耳其政府公布的数据，至少有131人被捕，有些人在机场逃跑时被捕。土耳其副总统奥克塔伊报告说，土耳其政府将为公众寻求正义，我们将一丝不苟地跟进，直到必要的司法程序完成，特别是严重损坏和死亡的建筑。

坦白说，土耳其大地震给了我最大的震撼，第一个是痛苦，第二个是愤怒，痛苦是因为死亡那么多。根据目前的数据，土耳其和叙利亚已经造成了3万多人死亡，但根据一些国际组织的说法，最终可能会有5万甚至10万人死亡，这意味着数万人被埋在倒塌的房子里。随着时间的推移，他们的生存机会变得极其渺茫。那一刻，真的是生死离别，母亲失去了孩子，孩子失去父母，甚至有些家庭完全消失了，这是什么样的人类悲剧？

许多建筑都是粉碎性的，煎饼式的，层层叠叠的，这使得小猫小狗无法脱身，更不用说人了？所以我们看到痛苦的父亲在废墟中抱着15岁女儿的照片，很长一段时间都不愿意放下。如果房子有点坚固，如果不是这样的粉碎倒塌会是这样的悲剧吗？据说中国专家在灾区观察了一位朋友，他写道，在安塔基亚社区的搜救工作中，一栋六层钢筋混凝土公寓在地震中完全倒塌，形成了分层废墟。建筑梁柱钢筋充足，但光源采用重金，钢筋连接采用搭接连接，握力不足，不符合抗震设计要求。同时，混凝土石变黄变脆。混凝土强度低，易脆性破坏。在搜救目标区域，部分建筑柱的截面尺寸太小，10层的第一层柱至少为300乘800mm，重量达到18m，降低混凝土强度压力比过高，抗震性不足，这也是许多建筑层倒塌或完全倒塌的原因之一。

很专业我也看不懂，但是朋友的解释只有三个字，豆腐渣。地震来袭时，大量豆腐渣工程倒塌，甚至不能说倒塌，而是直接粉碎自降落地面，所以又称煎饼倒塌。有多少人在睡梦中被埋在楼里，这样的层层叠叠，甚至上层地板和下层地板都贴在一起，很难救起来。

那么土耳其没有合格的建筑吗？我们可以看到，在废墟大面积的灾区，总有一些建筑没有倒塌。人们甚至发现了一个工程师组织的建筑物。周围的建筑尖端并没有倒塌，但建筑物之间的墙壁一动不动。

什么道理？也许是奇迹，但更有可能是质量过硬，没有偷工减料。土耳其就是这样，更贫穷的叙利亚灾区也可想而知，如果建筑合格，会挽救多少生命？

日本也是地震发生率高的国家，也造成了惨重伤亡，但它们也是建筑房屋整体结构合理。日本地震后，许多房屋也会倒塌，但许多倒塌的房屋整体结构完好，为许多人提供了逃离灾难的机会。但土耳其是土耳其，所以地震发生后，有人在救灾，有人在逃跑。

在上述130多家被捕的开发商中，一些人买了机票逃往欧洲和格鲁吉亚，但后来被土耳其警方逮捕，他们可能被控为过失杀人罪。这只是房地产开发商的问题吗？政府监管在哪里？据西方媒体报道，土耳其的建筑标准实际上符合当前的要求，但关键是很少实施。政府对政策和对策视而不见。

根据反对派的说法，有很多腐败，埃尔多安政府玩忽职守，建造了很多豆腐渣项目。埃尔多安说，反对派撒谎、诽谤和诽谤政府，阻碍投资，而不是面对反对派主政区域的腐败。我们看到的是自然灾害，但我们看不到的是人为灾害。

最终的结果是，一座建筑被建成，一场地震倒塌，大量无辜的穷人成了祭品。你看，豆腐渣工程丑闻将继续在土耳其发酵，带来全面的信息危机。为了平息危机，不仅那些不择手段的房地产开发商会被逮捕，一些腐败的官员也会遭到灾难。最后怎么看？还是很感慨的。

第一，真的是百年计划，质量第一，尤其是地震发病率高的地区。偷工减料，搞豆腐渣工程，真的是为了赚钱杀人。看看这么多人的悲剧，这些人重判不过分。如果他们活该，他们应该终身追究责任。他们宁愿有些人一家人哭，也不愿普通人哭。

第二，土耳其。或者土耳其有令人钦佩的一面，地震，救灾，人们也积极合作，各种慷慨的捐赠，教训太多，豆腐渣建筑是一个警告，土耳其还有很长的路要走，秋季会计必须会计，腐败，无良开发商严厉惩罚，否则真的为这么多无辜的死者感到难过，也不能平息当前愤怒的舆论。

第三，不仅仅是土耳其被警告，土耳其是世界豆腐渣建筑的失职行为吗？绝对不是，不要被光鲜亮丽的外表迷惑，更不要等灾难来了才后悔。还有开发商，你手里不仅有成千上万的财产，还有人命关天，这个世界出来混总是要还的。

在这儿补充一点当时的背景：在危机到来之前，一切似乎都预示着所罗门兄弟公司又将迎来一个大丰收的财年。唯一的问题可能就是美国财政部关于5月份短期国债拍卖的调查，因为所罗门兄弟公司被怀疑策划了一次美国国债的“逼空”事件。除了这件麻烦事儿之外，所罗门兄弟公司的股价已爬升至每股37美元了，已经非常接近巴菲特38美元的行使转换权的价格。谈到这场危机的发生，我们不妨从当时身在里诺（Reno）的巴菲特说起。里诺是伯克希尔哈撒韦子公司的两位高管选定和巴菲特共度小假期的地方。1997年8月8日是周四，当天下午，巴菲特抵达里诺，随即便接到了办公室的通知，当时正从伦敦飞回纽约的古弗兰希望当晚和他会谈。古弗兰办公室的秘书说，晚上他们的首席执行官会在为所罗门兄弟公司提供法律服务的沃切尔·利普顿·罗森·卡茨律师事务所，巴菲特同意纽约时间晚上10点半给他打电话。

思虑再三，巴菲特觉得应该不会是坏消息，因为古弗兰人不在纽约，不可能遇到什么棘手的事情。他猜想，古弗兰可能谈成了一笔出售所罗门兄弟公司的交易，需要董事会的认可。和朋友们去塔霍湖（Lake Tahoe）吃晚餐的时候，巴菲特还告诉大家，估计今晚会有“好消息”降临。有迹象显示，从4年前开始，巴菲特就有意退出，这笔收获颇丰的交易已经让他心满意足了。按照约定的时间，巴菲特离开餐桌，使用付费电话拨通了古弗兰办公室的电话。稍微等了一会儿之后，他的电话被直接转接给了所罗门兄弟公司的董事长汤姆·施特劳斯（Tom Strauss）和公司内部律师唐纳德·福伊尔施泰因（DonaldFeuerstein）。由于古弗兰的飞机延误，所以由他们两位向巴菲特简短地汇报了正愈演愈烈的“一个严重问题”。二人以相当冷静的语气告诉巴菲特，公司委托沃切尔·利普顿·罗森·卡茨律师事务所进行的调查发现，他们的两位美国国债交易员，包括最优秀的部门主管保罗·莫泽（Paul Mozer，巴菲特不知道这个名字），在1990—1991年间，不止一次地破坏了美国财政部制定的国债投标规则。

施特劳斯和福伊尔施泰因告诉巴菲特，莫泽和他的同事已经被停职，公司即将通告监管方，并向媒体披露这件事。福伊尔施泰因接着给巴菲特读了一遍新闻稿草稿，还提及他当天早些时候与查理·芒格详细讨论了很多重要细节。

新闻稿只透露了一点点关于莫泽的违法行为。然而，接下来的几天内，有一份更详细的记录被爆光了，它详尽地讲述了莫泽与他所鄙夷的财政部投标规则相对抗的过程。为了防止像所罗门兄弟公司这样的巨头垄断国债市场，美国财政部1990年发布的新法规限定，每一家公司在任何一次竞标中，其竞购数额不得超过该批国债总额的35%。1990年12月和1991年2月，莫泽只通过几个简单步骤就僭越了美国财政部的法规：首先，他以所罗门兄弟公司的名义依法竞标35%的国债；然后在未被授权的情况下，私自用自己客户的名义再投标；最后，将以客户名义获得的国债再转到自己名下，而整个过程对客户只字未提。通过这一系列操作，所罗门兄弟公司最终获得了超过35%的拍卖国债，这样一来更有利于打压其他竞争对手。在那个星期四的晚上，由于旁边还有很多人用公用电话聊天，巴菲特几乎没怎么听清楚细节，也没从施特劳斯和福伊尔施泰因平淡无奇的语气中洞察到什么特别值得引起关注的信息。因此他放下电话，径直走回了餐桌。直到周六，当他联系上正在明尼苏达州北部岛屿度假的芒格时，巴菲特才意识到问题的严重性。芒格是一位训练有素的律师，两天前他打断了福伊尔施泰因的描述，希望对方清楚地说明，律师所草拟的“提要”中，“部分问题在4月底已经被察觉了”这一句的具体含义。按照语法来说，这句话使用了被动语态，那么被谁发现的呢？

芒格通过深入的调查发现，4月底时，莫泽相信自己的行为即将暴露，于是将2月份在国债竞标中的违规行为告诉了他的上司约翰·梅里威瑟（John Meriwether），梅里威瑟认为莫泽的劣迹“将终结其职业生涯”，并立即报告给了施特劳斯。几天后，他又和施特劳斯、古弗兰以及福伊尔施泰因一起商讨接下来的对策。福伊尔施泰因提醒其他几位，莫泽的行为很可能是一种“犯罪”，必须将实情告知纽约联邦储备银行（New York Federal Reserve）。然而，没有一个人真正履行了“告知”的责任。4月份过去了，5、6、7月份过去了，这种懈怠和拖延，按照巴菲特后来的说法，“简直莫名其妙，不可原谅”，并让危机发展到了无法收拾的地步。周六和巴菲特谈过之后，芒格认为管理层这种不可饶恕的错误就像婴儿“吸拇指”一样幼稚。尽管在巴菲特与施特劳斯和福伊尔施泰因谈话时，也一直听到他们不断重复着“吸拇指的幼稚行为”，但他并没听出这两个人在这场危机中尽到了任何高管应尽的责任。稍后，监管方也发出同样的声音，声称他们接到了一些关于公司高层玩忽职守的消息，但是这些消息的用词太含糊从而掩盖了问题的核心。

韩国三丰百货倒塌事件中，共有502人遇难，937人受伤。

三丰百货店曾是韩国首都汉城市的标志性建筑之一，1989年下半年竣工，1990年7月7日正式开幕，平日里人山人海、蒸蒸日上，韩国人民十分自豪地夸奖它是韩国繁荣发展的成果和象征之一。

1995年4月，5楼的天花板开始出现裂痕。

6月29日清晨，三丰百货店设施经理来到他的办公室，他的桌子上有一张守夜的保安留下的字条，内容大致是在昨夜守夜的保安发现楼顶忽然出现了裂缝，但是店长却认为该裂缝是两年前不当移动楼顶的冷气机所致，因此并未理会。

6月29日上午，顶楼的裂痕数量急剧变大，同时顶层的“春园餐厅”向设施经理报告了地板上出现了大裂缝，编号为5E的柱子开裂，餐厅暂停经营。在此期间，李鐏（三丰集团会长）和其他管理层对此的唯一对策就是将顶楼的货物和商铺移至地下室。不久后三丰百货里的人发现楼体发生震动，管理层认为是冷气机震动所致，因此关闭了顶层并关闭了冷气机，但为时已晚。土木工程专家也被邀请前来检查建筑结构。在简单的检查过后，得出的结论是，整栋建筑有垮塌的危险。但是，管理层却没有下达关闭百货大楼或进行疏散的命令，而原因仅仅是因为当天的客流量非常大，管理层不想损失潜在的巨大收益。

下午4时许，三丰百货大楼楼顶传来“轰”的一声巨响，但在地下室的人们和管理层对此毫不知情，而此时由于冷气机长期以来对5E号柱子施加压力和传导震动，使得5楼的地板、天花板和5E号柱子开裂，4楼、5楼的天花板开始慢慢下陷。

下午5时，4楼的天花板下陷愈发严重，百货大楼工作人员因此封闭了这一楼层。大约5点50分，楼上又传来一声更大的巨响并伴随着“噼哩啪啦”的断裂声，大楼开始剧烈摇晃，工作人员拉响了警报，并开始疏散顾客。6点05分左右，5E号柱子在5楼天花板的连接点再也支撑不住了，它终于崩溃了，楼顶开始垮塌，上面的楼板连同冷气机掉在了超载的第5层的地板上。而起支撑作用的承重柱，由于为自动扶梯腾出空间早已变得不堪重负，此时也开始一个接一个倒了下去，楼板一层一层地掉落，致使整栋建筑有一大半几乎在瞬间就全部垮塌，填满了4层的地下室，韩国曾经的标志性建筑在20秒内夷为平地。

共有502人在此次事故中遇难，另有937人受伤，财产损失高达2700亿韩元（约合2.16亿美元）。

事故原因

1、改变用途 解雇承包商

按照最初的设计，大楼将被建设成一栋4层的办公楼，但是三丰集团会长李鐏却在建设工程中，将其重新设计成一栋百货大楼。这一改动，导致了很多承重柱被取消，以腾出空间来安装自动扶梯。原先的建筑承包商，拒绝按照新的设计继续施工。李鐏因此解雇了他们，并让自己的建筑公司进行施工。

2、增加楼层 移动冷气机

不久，第5层楼面又被添加到了这栋建筑物上，原计划将其作为滑冰场，但中途改变了用途，取而代之的是八家韩朝美食店。由于韩国人有吃饭时席地而坐的习惯，这些餐馆的混凝土地面下添加了一层加热设备，这极大地增加了承重结构的负担。此外，整幢大楼的空调设备（水冷式冷气机）现在都被安装在了楼顶之上。3台大型冷气机共重29公吨，加上冷气机注满水时，总重量更高达87公吨，达设计标准的承重负荷4倍之多。

让情况变得更糟的是，在1993年，由于周围居民对冷气机噪音的抱怨，大楼后部所有的冷气机都被移到了前部。这一移动本应使用起重机，但结果是所有的设备都是直接在楼顶上利用滑轮被推拽到位的，使整个楼顶结构大受损伤，冷气机所及之处充斥着裂痕，再加上冷气机运作时产生的震动使冷气机附近的5E号柱子和楼顶的连接点出现裂痕，支柱不能发挥其作用。

3、偷工减料 装错钢筋

根据建筑物的安全标准计算结果，三丰百货大楼的柱子直径应该是80cm，而实际测量却发现其缩减到了60cm，中间的钢筋也从16条减少到8条。在4楼用于强化混凝土楼板的钢筋也装错了位置，本应与地面相差5cm，而实际测量发现其与地面相差了10cm之多，这相当于把楼板厚度变薄了，也导致了楼板与柱子之间的强度减少了20%。这两个变化，虽不能直接导致大楼倒塌，但也为倒塌铺下了一条捷径。

后续调查

外界最初认为事故的原因是由于大楼松软的地基。但是随着调查的深入，很快人们便发现事故发生是由于李鐏和其建筑公司对设计的随意改动。后来对废墟的调查显示，混凝土本身并没有问题，但支柱的直径却比原来的要小。

调查也揭示了首尔市的地区官员在也涉嫌在三丰方面改动建筑的过程中接受贿赂。结果，许多官员，包括前瑞草区行政官被控玩忽职守而遭起诉并被判入狱。 1995年12月27日，韩国首尔地方法院根据《特定犯罪加重处罚法》及业务过失致死罪的罪名判处李鐏有期徒刑10年6个月，其子李汉祥被判有期徒刑7年。

有关当局继续对三丰集团作进一步的调查时，揭发了三丰更多涉及贪污及诈骗等的罪行，结果总共有21人被判有罪，其中12人是市政府官员。