安徽公务员省考2017（安徽公务员省考2022）

安徽省安庆市中级人民法院裁判观点：关于案涉镇政府是否具有签订国有土地出让合同职权，本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；第五十三条规定，经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。本案中，案涉土地在合同签订时尚未依法办理农用地转建设用地审批及土地征收手续，且洪铺镇政府不具有上述法律规定的相关职权，其与聚辉建材签订的出让土地使用权行政合同，属不具有行政主体资格的情形，应确认为无效合同。

原《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条第二款规定：“原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法等相关法律规定作出处理。”《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”据此，在案涉合同确认无效的情况下，一审法院判决洪铺镇政府基于该无效合同向聚辉建材收取的土地出让费、征地农民养老金、征地准备金、代省报批费用共计1183805元应予返还并无不当。合同中还约定聚辉建材在建设过程中需重新修建一条水泥路供村民通行，洪铺镇政府以以奖代补的方式，按实际征地亩数，每亩给予2530元的奖励。已生效的安徽省怀宁县人民法院（2017）皖0822民初1356号民事判决书，已判决认定聚辉建材在怀宁县洪铺镇黄山村建窑炉工程的前期修路、平整和窑体地基工程总价款为1150000元。因该总价款包含平整和窑体地基工程价款，而安徽独秀工程咨询有限公司皖独秀鉴字（2016）365号工程造价鉴定意见书中，涉及地基部分工程计价合计26640.07元，扣除该部分，前期修路费用为1123359.93元。因该水泥路系为村民通行修建，目前仍为当地村民使用受益，故该修路费用应由洪铺镇政府承担。

关于聚辉建材要求赔偿页岩烧结砖项目已建工程造价损失，原审法院依聚辉建材的申请，委托有资质的安徽独秀工程咨询有限公司对聚辉建材的页岩烧结砖项目已建工程进行鉴定评估，安徽独秀工程咨询有限公司出具皖独秀鉴字（2016）365号工程造价鉴定意见书，认定聚辉建材投资建设的位于怀宁县洪铺镇黄山村的页岩烧结砖项目已建工程（含简易钢结构大棚）造价为4220537元。洪铺镇政府在一审中虽对该工程造价鉴定意见书的合法性提出异议，但未提供证据证明，且没有申请重新鉴定，故对该鉴定意见书予以认定。

聚辉建材为案涉工程支付土地测绘费3800元、环境监测服务费7000元、自来水材料费（含人工费）3000元，有相关部门出具的收据及发票亦应予以认定。

洪铺镇政府与聚辉建材签订的合同中约定，聚辉建材确保自供地之日起一个月内开工建设，工程工期为10个月，2014年内必须建设投产，两年内全部完成固定资产投资强度。否则，洪铺镇政府有权无偿收回土地。聚辉建材依约投入资金开工建设虽是基于对政府的信赖，但洪铺镇政府不具有出让土地使用权的职权且案涉地块尚不符合用地条件，聚辉建材对此亦应当知道，故导致合同无效，双方均有过错，应当各自承担相应的责任。对该工程已建部分的损失4220537元及土地测绘费3800元、环境监测服务费7000元、自来水材料费3000元，合计4234337元，聚辉建材与洪铺镇政府应各自负担2117168.50元。

关于洪铺镇政府主张本案合同系2014年签订，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”一审法院应裁定不予立案或驳回起诉。但因该解释系自2018年2月8日起施行，而本案一审法院立案时间为2016年9月5日，故对洪铺镇政府的该项上诉理由不予支持。

案例来源：安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖08行终123号

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安徽省委书记回应阜阳扶贫“刷白墙”事件：以此为突破查处上千人！

在8月14日的国新办新闻发布上，安徽省委书记李锦斌回应此前安徽扶贫工作出现形式主义、官僚主义现象时表示，阜阳确实一度出现过该问题，目前已进行整改。

他同时透露，上半年，安徽省纪检监察机关共查处形式主义官僚主义问题915个、处理1428人、处分545人。

不久前，安徽阜阳市因在脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题被中央通报，并在多个省传达学习。

阜阳市“刷白墙”事件源于2017年3月。

有没有人认识这个人

他叫王幸福，男，1972年出生的，家是安徽省亳州市涡阳县。本来在外地工作，2017年9月的一天，出去了之后就再也没有回来。

如果有信息，请告知我们。感谢！

安徽省阜阳市颍东区2017-2018学年七年级下学期期末考试数学试题

#政教分离# 【来稿选登：地标：安徽省安庆市宿松县孚玉东路：兰州拉面清真标识涉嫌违规（来稿时间2023年1月20日）；五一评论：国家《宗教事务条例（2017年修订）》禁止以宗教名义进行商业宣传。#治理清真泛化#的工作之一，就是删除符合伊斯兰教法的阿文认证】

捡到大便宜了，一市民花34万买了一辆2017款进口奥迪Q7！

刚刚从有关渠道了解到，合肥有辆2017款进口奥迪Q7被法院执行拍卖，该车共有5314人次围观，19人报名，价格从最初的281001元，经过57轮竞拍最终被拍到了342001元才成交。

出厂时间：2017-9

上牌时间：2017-12

表显里程数：87668公里

事故说明：无重大事故

不用多说，这个车买的超值，可以说是捡漏成功，那么34万你会考虑这辆Q7吗？#合肥头条# #合肥身边事#

《168中学中招该不该有指标到校生》

合肥168中学，在合肥一直是一个谜一样的存在!

168中学的教师也正式入编，其性质就是公办学校了！我查了一下，在2017年，《安徽省教育厅关于做好2017年普通高中招生有关工作的通知》中明确要求，省示范高中指标到校生比例不得低于80%。2020年3月省教育厅再次强调，省示范高中招生保持示范高中指标分配政策，按照不低于当地省示范高中招生计划80%的比例切块分解到初中学校，按志愿从高分到低分依次录取，不得单独设置指标到校生最低录取分数线。据我调查，合肥市除了小168外的其它所有省示范高中，包括大一、六、八中在内，也包括二、三、四、五、七、九、十中等学校，在中招的指标到校上都承担了85%的数量。

强烈建议，合肥168中学，与合肥一中，六中，八中，一起进行，联合招生，指标到校，摇号录取。形成合肥4大名校

90年代初，一个8岁的"大眼睛女孩"火爆全国，还进了小学课本，成为中国最特殊的"名人"。

大学毕业后，她进入金融系统。2017年12月，当选为"安徽省团委副书记"。

她叫苏明娟，是"爱心"的传递者。

【2018年安徽省城镇非私营单位就业人员年平均工资74378元】2018年安徽省城镇非私营单位就业人员年平均工资为74378元，与2017年的65150元相比，增加了9228元，同比名义增长14.2%，增速比2017年加快4个百分点。扣除物价因素，2018年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长12.0%。详情请戳→安徽省统计局 -- 2018年安徽省城镇非私营单位就业人员年平均工资74378元

【#廉洁# 这个“五一”假期#五一小长假# ，安徽省3500多名省管干部的手机上同时收到了这条廉政短信。】

节假日往往是“四风”反弹的高发期。从2017年国庆开始，省纪委监委充分利用短信宣传覆盖面广、教育受众多、警示效果好的特点，建立起廉政提醒长效机制，确保节日期间风清气正。除了短信提醒，“五一”、端午期间，省纪委监委还将组织部分省辖市开展作风建设异地交叉检查，对省本级公务用车使用等情况进行抽查或专项检查。

据了解，今年元旦、春节期间，安徽省纪委监委对6家省直单位、省属国有企业和省属高校进行了财务专项抽查，共发现问题线索27条，目前已查实18件，处理8人，责令整改13件。已查实1起元旦、春节期间违规使用公车和5起不规范使用公车问题，目前相关纪检监察机关已提出处理建议。