公务员考试行政管理（公务员考试行政管理考试范围）

#聊聊我的前半生# 我的前半生可以说过的过的很不如意，上个世纪九十年代中后期大学生，第一届不再包分配的大学生，学的工商行政管理专业，除了进政府部门之外别无用处，当时并没有公务员考试，毕业找工作全靠关系，作为当时农村的孩子大学毕业找不到工作是多么的痛苦，大学毕业前是邻居们教育孩子的榜样，属于别人家的孩子，大学毕业后成了读书无用论的反面教材，父母看我也是一脸嫌弃，自己都快忧郁了。

生活总要继续下去，那时候大学毕业生很少，就业机会也很少，找工作也是处处碰壁，干脆收起毕业证书，到工厂面试就谎称自己是高中生，一个人过的很迷茫，周围同龄人早巳经结婚生子，而我早对生活，对自己产生怀疑，当年30岁在农村早巳是超级大龄青年了，到30岁也好不容易才结婚，婚后总算生活才安定下来，做点小买卖，如今也是半死不活，早巳没有当年的意气风发，只等早点退休，了此残生吧！

【行政执法】行政相对人的三项义务：

（1）遵守行政法律规范的义务。

（2）服从行政管理的义务。

（3）协助执行公务的义务。

～～～主要观点来源于刘平著《行政执法原理与技巧》第60页。

能不能把人绑了：

绑人这个行为，在法律上叫做行政强制，《行政强制法》的定义如下行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

前提条件是防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形之下才可以采取，行政强制属于对公民人身权的限制，法律如果没有授权不得扩大解释。

防疫目前在司法实践中也算一种行政管理，我之前分析过，你家保安平时和你的关系，是业主和物业公司的合同关系，但在疫情之下，保安不让你出门，你非要出门，然后殴打了保安，那就不是简单的人身伤害，而是妨碍公务了。

所以当市民殴打防疫人员的时候，防疫人员当然可以捆绑市民，这个没有争议，那口头和防疫人员发生冲突，防疫人员有没有权力捆绑市民呢？

口头冲突不存在什么证据毁损，危害发生，危险扩大的情形，口头冲突拍个视频就能固定证据。

同时行政法里还有一个比例原则，指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。比例原则说的简单点就是不能用高射炮打蚊子，杀鸡不需要用牛刀。

如《行政处罚法》第4条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”

《人民警察使用警械和武器条例》第4条规定：“人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。”

所以在防疫中，如果仅仅是口头上的冲突，不存在明显的危险和疫情扩散风险，就把人绑了然后让人下跪明显超越了比例原则。

村民小组长在协助党政机关从事行政管理工作属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。

村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法规定的“依照其他法律从事公务的人员”（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理（二）社会捐助公益事业款物的管理（三）国有土地的经营和管理（四）土地征收、征用补偿费用的管理（五）代征、代缴税款（六）有关计划生育、户籍、征兵工作（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员，从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物，或者非法收受他人财物，构成犯罪的适用刑法第382条和第383条贪污罪，第384条挪用公款罪，第385条和第386条受贿罪的规定。