权力清单对公务员录用（公务员录用管理规定）
应对学生课堂违纪的权力清单
没有惩罚的教育也是不完整的教育。惩罚是相关教育法规赋予教师一项重要权利。
那么，教师应对学生课堂违纪行为的权力清单有哪些?
笔者认为从低到高、从轻到重依次为:瞪(眼睛盯着学生看)、用手指违纪学生、用筒洁语言批评违纪学生、罚站(座位旁)、罚站到教室前面或后面(不允许罚站到教室外，因违纪学生不在自己视线内，又耽误学生听课)、课后告知班主任、送政教处、请家长到校协助。
《清单革命》第四章 权利下放
每个人都是清单的主宰者和参与者
在极端复杂的情况下，清单不止有助于成功，而且还是他们获得成功所需的必要条件。
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公仆请自重
最近，扬州美女副局长事件持续发酵，陆陆续续曝光的一些内容屡屡突破人们的道德底线。人们禁不住要呐喊，作为公职人员，人民公仆，领导干部，社会精英，请爱护自己的羽毛，做好人中龙凤，莫成负面清单。
首先，权力架构不允许你为所欲为。党务有纪检委，政务有监委。一旦动员起来，其效率之高、手段之凌厉，足以镇煞一切牛鬼蛇神。整个事件网爆不过1周，官方回应不过三四天，处理结果就到位了。专业的人干专业的事，不要怀疑纪检监察机关的能力，现代科学技术的加持更让你想象不到。只是不理你，不是你有多妙。你藏得再深，根子再硬，一旦撞到枪口上，定会满盘皆输。一开始，人们以为，事关副厅级领导，让一个地级市去调查是否妥当。从事后通报来看，这样安排正说明纪检监察部门了解的情况比网络大众要全面深入得多，抓住了关键要点，迅速查明事实，及时公布处理结果，网络舆情立马平息，这里必须为纪检委点赞。只有勇于面对，才能赢得人民群众的信任。打破官官相护的魔咒，营造风清气正的党风政风，江苏做得好。
其次，广大百姓不允许。现代科技、网络平台，把种种社会现象置身于广大群众的监督之下。一是反应速度快，几个小时，大江南北、长城内外人尽皆知。二是参与广，几天功夫，事件的来龙去脉、人物简历，甚至其中的利害关系都被网友扒出来。这种动员能力绝非传统手段可及。互联网是有记忆的，只要需要随时调用，即使删帖，高手也可复原。三、影响力大。没有谁能够逃过网络重击，一旦演化为网络舆情，势必会引发爆炸效应，足以淹没个人、冲击单位、迫使政府作出回应，大大加快问题的处理进程。所以，一旦网上曝光，再想侥幸过关，平安落地就难了。
郑州储户被赋红码事件，终于有了结果。相关责任人受到了党政违纪的严肃处分，算是对此事件有了一个明确的说法。可是其中反映出的深层次问题，说明『权力监管』这条道路依然任重道远。
让我们看看，涉及的部门及责任人：
1、主管领导（决策人）：一个政法委常务副书记（社会管控指导部部长）、一个团市委书记（社会管控指导部副部长）
2、直接下属（执行人）：一个政法委处长
3、技术实施（实施人）：一个大数据局科长兼健康码管理组组长，一个大数据公司副总。
可以看出这是一条完整的决策和执行链条，一下子就把1300多位储户赋予了红码。
客观来看，从政法委的职能来说，确实有肩负社会维稳的职责。
从事件本身来说，也许这位政法委副书记及团市委书记（主管领导）是从社会维稳的角度进行了决策，但是却突破了另外一个法规（健康码管理规定）的底线。
我们不得而知，作为具体执行人和实施人来说，不懂他们在执行领导决策指令的时候，有否看到或意识到领导的决策指令存在的问题，并提出过异议？
还是接受到领导的决策指令，只能无条件执行？
我们都说“要把权力关在笼子里”，国家在这方面做了很多的努力和部署，除了上级纪检监察部门的监督，政府各职能部门这些年一直在实行“权力清单制”，对公众公布相关部门的权力范围和决策范围，接受公众监督。
可以看到对于权力实施的监管，监督机制尤为重要，但是具体执行效果才是反映监督机制是否有效的关键。
能否管理好权力？防止权力的滥用乱用，能否获得人民群众的更高满意度？这体现了政府公共服务管理水平的高低。
希望通过此事件，相关部门能够吸取经验教训，从“全心全意为人民服务”的理念出发，从遵纪守法的角度出发，更好地提升公共服务水平。
人民群众的眼睛都是雪亮的，人民群众的口碑才是对政府服务能力的真实评价。你觉得呢？
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列入“黑名单”，让行贿者寸步难行
中央纪委国家监委网站 姜永斌报道 日前，陕西省西安市公布了领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作成效，“76人被列入行贿‘黑名单’”引人关注。该市纪委监委推动建成行贿人数据库，并将“围猎”领导干部、有行贿行为的企业和个人列入“黑名单”，实行动态管理和联合惩戒。
以往，一些行贿者之所以胆大妄为，一个重要原因是违法成本过低。防止只惩戒受贿者却让行贿者逍遥法外的现象发生，就必须通过制度约束，将行贿者挡在门外。
十九届中央纪委五次全会工作报告指出，探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。各地纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治，惩治行贿行为，压缩行贿空间，铲除“围猎”土壤，持续放大受贿行贿一起查的综合效应。
去年底，湖南省公开通报工程建设项目招投标突出问题专项整治第二批失信行为“黑名单”。13家企业、149名个人中，涉及行贿行为的有5家企业、95名个人。
“第二批‘黑名单’在数量上比第一批大幅增加，进一步加大了对行贿行为的曝光力度。”湖南省纪委监委秘书长罗智斌介绍，行贿数额巨大，多次行贿、不知收敛，以及行贿手段较为恶劣的市场主体，是“黑名单”重点曝光对象。
罗智斌表示，湖南省公共资源交易失信行为联合惩戒机制的相关实施办法正在研究制定中。除刑事、行政等方面惩处外，被列入“黑名单”的企业和个人还将面临为期一年的多部门联合惩戒，包括被限制从事招投标活动、取消享受财政补贴资格、强化税收监控管理、提高贷款利率等。
信誉是企业生存之本，将行贿主体纳入“黑名单”公开曝光并实施联合惩戒，有助于社会诚信体系建设，增加行贿成本，让行贿者寸步难行。
在陕西，各职能部门将行贿人“黑名单”作为公共资源交易准入、企业资质审查的重要依据，并由该省公共资源交易中心提供查询“黑名单”服务。省发改、财政、自然资源等部门，分行业分系统建立违法行为“黑名单”，明确禁限情形、程序和时限。
“黑名单”的作用不止于此。一些地方纪检监察机关还利用名单，联合检察院、法院等部门梳理追赃和追缴不正当利益工作情况，明确追缴条件、程序、范围和责任，合理运用纪检监察建议等手段，既推动追缴行贿人财产性不当得利，又不让其在政治待遇、职务晋升等方面获得好处。
此外，由于一个行贿人往往对应着多个受贿人，“黑名单”还有利于顺藤摸瓜倒查受贿。一旦发现案件与“黑名单”中的某个行贿人产生了关联，就可以进一步深挖细查。
甘肃省建设的全省行贿人信息库，收入了2018年以来全省纪检监察机关查处的涉嫌行贿人员信息和原检察机关管理的2015年至2017年行贿人员信息，共计1500余条。“通过行贿人信息库，纪检监察机关可以更精准快捷地掌握行贿人员情况，为监督检查、审查调查、廉政意见回复、地区行业政治生态研判提供便利和依据。”该省纪委监委有关负责人表示。
“建立行贿人‘黑名单’，既是惩治行贿人的重要举措，也是推动受贿行贿一起查的制度保障。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，有必要推进建立互联互通的行贿人“黑名单”查询平台，进一步压缩腐败空间、打击惩治行贿人。
除了部门间数据信息不对称，现有的“黑名单”惩戒机制还面临其他难题。比如，一些“工程掮客”以自由人身份，借公司的壳去参与投标、实施行贿，但由于他们既不属于公司主体，也不属于从业人员，目前很难对其加以限制，需要进一步完善。
要铲除“围猎”土壤，不能单打独斗，必须多管齐下，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一方面，通过加强对权力运行的制约和监督，让行贿者无从下手，让受贿者不敢下手。另一方面，要深化放管服改革，完善权力清单制度，减少行政审批事项，简化审批办理程序，让项目审批、工程招投标、资金拨付公开透明，堵住受贿行贿的制度漏洞。
近年来，随着各地“清单管理”模式不断完善，行政权力对企业的干预越来越少。特别是随着政府权力清单、责任清单和负面清单的出台，厘清了政府职能边界，划定了企业经营边界。多位纪检监察干部根据案情分析认为，“清单越合理、越清晰、越公开，受贿行贿者暗箱操作的空间就会被进一步压缩。”
来源：中央纪委国家监委网站官方微信公众号
案例8
新疆检察机关
修订检察委员会、检察官
“权责双清单”
确保权责清晰、程序规范
【关键词】
权责清单 有序放权 制约监督
【改革情况】
近年来，随着司法体制改革不断深化，检察职能发生较大变化，为更好落实司法责任制，2021年11月，新疆检察机关修订印发自治区检察院检察委员会、检察官“权责双清单”，由“权力”至“权责”，凸显司法责任落实的重要性，确保检察官办案主体与责任主体有机统一、权责一致。
一、坚持讲政治与抓业务相统一，高站位谋划部署
（一）“检察官权力清单”修订为“检察官权责清单”。针对司法实践中部分检察官推诿办案责任以及权责不一致等情形，修订的权责清单中进一步突出了检察官的办案主体和责任主体地位，本着“充分放权”“应放尽放”原则，在法律原则性规定和检察长授权之下，由检察官在办案中依法履行对大部分程序性事项和部分实体性事项的决定权，使“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制真正落到实处。
（二）“检察委员会权力清单”修订为“检察委员会权责清单”。强化检察委员会作为办案组织、重大业务工作议事决策机构的专业功能，针对检察委员会权责不够清晰、部分职能定位模糊等突出问题，明确重大疑难复杂案件范围10项，案件清单范围14项，与检察官办案决定权限予以清晰区分；同时，新增事项清单范围10项、检察长权责11项、办事机构职责9项等内容。
自“权责双清单”修订以来，新疆检察机关“四大检察”“十大业务”办案质效持续向好。2022年以来，新疆检察机关撤回起诉、法院判处免予刑事处罚人数同比明显下降，刑事抗诉采纳率、民事抗诉改变率与行政裁判案件提出监督意见采纳率位居全国前列，不捕、不诉复议（复核）改变率均优于全国平均水平，公益诉讼案件受理数同比显著上升。2022年1至4月，在最高检确定的60项质效指标中，33项位居全国前十，15项位居全国第一，整体挺进全国前列。
二、坚持放权与监督相平衡，与“四大检察”办案规则相衔接
（一）进一步厘清权责主体界限。“权责双清单”进一步厘清了检察官与检察委员会、检察委员会与检察长等不同办案主体之间的权责界限。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”要求，以案件类型和业务性质为基础，调整优化业务机构职能配置，按照10个业务条线和3个综合业务条线对检察官司法办案权责作出整合、吸收和增删，分设为12个业务类型274项检察官办案权责清单。比如，将原综合业务管理职能类切分为法律政策研究（国际合作）、案件管理综合业务类权责清单；又如，新增公益诉讼检察、未成年人检察和检务督察3类权责清单。对每类、每项检察业务详细明确了检察官负责决定的办案事项范围，确保办案责任落到实处。
（二）突出检察官办案主体地位。立足新疆检察实践，坚持突出检察官办案主体地位与保证检察委员会、检察长对司法办案工作的领导相统一，加强对检察权运行的制约监督，避免权责推诿或放任。检察官办案权责清单第十五条、第十六条就可能对国家安全和社会稳定产生重大影响的、公检法机关对案件处理存在重大分歧意见等六种情形，要求检察官及时向业务部门负责人、检察长报告办理情况，进行实时监督。
（三）科学划分检察委员会案件清单范围。为切实提高抗诉案件精准性和再审检察建议刚性，解决新疆检察机关刑事抗诉率长期偏低等难题，在调研2018年以来办理抗诉、提出再审检察建议数据的基础上，依据办案实际和近三年相关案件数据，合理划分检察委员会案件清单范围，对于刑事案件按照二审程序提出抗诉支持抗诉的、抗诉不当撤回抗诉的、依照审判监督程序提请抗诉的、提出再审检察建议等4种情形，权责清单明确规定由检察长提交检察委员会决定。上述修订既符合办案司法规律，又契合新疆检察实际，进一步提高了新疆检察机关刑事抗诉率和意见采纳率，真正做到“敢抗、善抗、抗准”相统一，确保权责清单与检察业务相互促进、良性互动。
#最高检新闻发布会#【检察业务应用系统2.0落实了检察官权力清单需求】最高人民检察院案件管理办公室主任申国军在回答记者提问时表示，从规范司法办案的目标看，检察业务应用系统2.0确保了办案要求的文书必做、管理要求的监督必达、统计要求的案卡必填，切实发挥系统在规范司法办案中的作用。从落实司法责任制的目标看，系统2.0落实了检察官权力清单需求，监督管理工作跟进办案流程，对司法办案、监督管理行为全程留痕。
#最高检新闻发布会#【检察业务应用系统2.0落实了检察官权力清单需求】最高人民检察院案件管理办公室主任申国军在回答记者提问时表示，从规范司法办案的目标看，检察业务应用系统2.0确保了办案要求的文书必做、管理要求的监督必达、统计要求的案卡必填，切实发挥系统在规范司法办案中的作用。从落实司法责任制的目标看，系统2.0落实了检察官权力清单需求，监督管理工作跟进办案流程，对司法办案、监督管理行为全程留痕。
激发年级管理活力关键在于放权！学校年级组治理，谁拥有对年级工作的领导权？
为实现扁平化管理，学校设置年级组，年级组设年级主任。有些学校为了加强年级管理工作，设分管条块的业务校长（教学、德育）和蹲点年级的校领导，共同管理年级组，年级主任听谁的？
多头指挥、多头发令，下属无所适从，同级领导层相互猜忌，是管理的大忌。
我校的做法和经验如下：
《学校章程》规定：校长直接管理年级组，年级主任直接对校长及其校务会负责。制定条块工作分管校长、蹲点年级校领导、年级主任的权力清单，厘清各自的权力边界。
年级主任直接对校长负责，拥有对整个年级工作的绝对领导权。分管校长管条块、在所分管的领域，拥有对年级工作的领导权；蹲点年级校领导联系年级组、上下沟通信息，起保障协调作用，对年级工作有建议权。
年级主任处在教育教学最前沿，了解最真实的情况。像作战时的前线指挥官，看得清炮火的落点和范围，看得清战场的情形，“让听得见papshen的人指挥战斗”。
如何管理年级组？年级主任听谁的，根据实际情况，各校有不同的做法，欢迎大家分享！
#现代学校治理#
#字水中学#
【海南省人民政府办公厅关于印发《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案(2022—2025年)》的通知】为落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面落实《海南自由贸易港优化营商环境条例》，围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管“四最”目标，聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化市场主体生产经营的要素保障，实施一批优化营商环境“领跑行动”，打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的营商环境，结合我省实际，制定本行动方案。
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