2019如东公务员体检（如东体检机构）

#律师来帮忙#“寄养孩儿变弃婴？”2011年9月，江苏海安市的周云与王琳（文中均为化名）登记结婚，二人婚后生育2女1子。

2016年4月21日，周云与王琳婚变，二人到法院经调解离婚，子女均跟随周云生活。

因单身无法照料孩子，周云将儿子周小送到一户人家寄养，并曾支付少量抚养费，后来周云债务缠身，与寄养家庭失去联系。

2017年2月14日，金某报警称捡到一名弃婴（男），派出所民警朱某、储某前往了解情况，金某又称是其母崔大娘在去年8月8日捡到该名男婴，发现男婴时他的包裹里还有名字、出生时间、体检单、手机号等。

民警遂建议将孩子送到福利院。

几天后，派出所与当地福利院签订疑似弃婴代养协议，次日，福利院又与金某夫妇签订家庭寄养协议。

福利院还在报纸上刊登公告，寻找该男婴的亲生父母，但公告期满后无人认领。

与此同时，派出所也在全国公安机关查找失踪拐卖儿童dna数据库中进行比对，仍然未果，2017年5月8日，城北派出所遂向海安市民政局出具捡拾弃婴（儿童）报案证明。

2017年5月31日，海安市福利院为被捡婴儿取名鲍一，并为其申报户口，6月12日，城北海出所为鲍一办理了户口登记。

6月30日，一对夫妇鲍某、郑某向海安市民政局申请收养鲍一，同日该局即办理了收养登记。

2017年7月，鲍一（原为周小）的生父周云得知孩子被收养的消息，2018年1月24日，周某向海安市民政局申请，要求撤销收养登记，但未获准许。

2018年2月24日，周云、王琳向如东县法院提起行政诉讼，请求撤销海安市民政局作出的收养登记，该院以周、王不具有原告主体资格为由裁定驳回起诉。

周云不服上诉（王琳未上诉），还提交了苏州大学司法鉴定中心出具的鉴定意见书，证明周云与鲍一之间有亲生血缘关系，南通市中院遂撤销一审裁定，指令南通经开区法院继续审理。

【裁判情况】

一审法院判决撤销海安市民政局的收养登记，具体理由：

1、关于鲍一是否弃婴的问题，从现有证据来看，金某陈述是其母崔某捡拾婴儿，周云则陈述是让崔某代为照顾婴儿，周云提交的以金某名义作出的书面材料虽无金某签字确认，但与金某报警称捡拾时间、民警朱某陈述等吻合，该材料与本案有高度关联性，弃婴一说存疑。

2、鲍一是否符合收养条件？根据《收养法》第四条规定，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：（一）丧失父母的孤儿；（二）查找不到生父母的弃婴和儿童；（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

本案中鲍一是否查找不到父母的弃婴呢？根据报案登记表所载，体检单上有手机号码，也有体检单位，是可以核实其父母线索的。虽然手机已联系不上周云等人，但其身份、联系方式仍然可以调查，并非查找不到生父母的情况。

金某也曾陈述孩子的生父周云曾给过抚养费等，可见并非毫无线索。

3、公告能否代替查找？

根据《中国公民收养子女登记办法》第七条第二款规定，收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母；自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴儿童。

但并不能认为未穷尽其他寻亲手段的亲情下，直接以生父母未在公告期内认领而将其视为查找不到生父母的弃婴，收养登记对两个家庭均影响重大，必须谨慎对待。

一审判决后，鲍某、郑某夫妇不服上诉，二审维持原判。

二审还补充阐述了以下理由：

1、周云、王琳是否具有原告主体资格的问题，鲍、郑上诉称王琳在第一次诉讼被裁定驳回起诉后未上诉，所以王琳已失去诉权。但该理由并未得到法院支持，法院认为王琳作为鲍一的生母，当然有权对被诉收养登记行为提起诉讼，除非自己明确放弃，否则不能剥夺，王琳放弃的只是对裁定的上诉权，而不是请求撤销收养登记的权利。

2、周云、王琳起诉是否起过起诉期限的问题。根据行政诉讼法相关规定，提起行政诉讼，应当在知道或者应当知道作出的行政行为之日起六个月内提出，因此鲍某、郑某认为周云在2017年7月就知道孩子被收养了，2018年2月才提起行政诉讼，已经超过六个月期限。

但法院认为，六个月是起诉期限的一般规定，但如果利害关系人不知道行政行为具体内容，也不清楚起诉期限的情况下，则应该适用最长一年的起诉期限，因此周、王起诉未超过起诉期限。

3、本案被诉收养登记行为是否符合法定程序的问题。根据《收养法》第十五条规定，收养查到不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。本案确实有过公告，但却是福利院前期所作公告，而非民政局在收养前作了公告，因此民政局存在程序违法。

鲍某、郑某提出收养申请当天，民政局即制作并发放了收养登记证，民政局在受理申请后未办理公告是不争的事实，程序违法。

4、民政局未依法履行审查义务，仅对派出所的证明作了形式审查，而未对相关疑点核实，未对有效线索调查等。

ps：寄养变收养，最该反思的是谁？父母或是几家单位？

2021-1-24涨停总结：

一、医药 （新冠检测）

西陇科学：2板 抢筹 化学试剂、原料药、光刻胶（新型冠状病毒检测试剂盒）

中源协和：主营制备各种干细胞，免疫细胞及基因工程

海利生物：兽用生物制药（与全球疫苗巨头签订疫苗长期生产供应合同）

利德曼：生物制药、基因测序（新冠病毒检测）

金域医学：2板 医学检验及病理诊断（第三方医学检测龙头）

达安基因：基因芯片 ，生物疫苗，新型冠核酸试剂盒

明德生物：2板 国内领先的POCT产品供应商（新冠病毒检测试剂盒）

药明康德 ：小分子化学药，新药研发服务平台（医药市值老二）

信立泰：心血管类药物领军企业（药品、医疗器械）

贝瑞基因：基因检测、设备试剂

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美年健康（ 002044 ）+10.01%：健康体检服务

二、烟草包装

东风股份（ 601515 ）+10.05%：烟标印刷及相关包装材料（电子烟：联营企业绿馨电子）

永吉股份（ 603058 ）+10.03%：4板 烟标和其他包装印刷品

金时科技（ 002951 ）+10.03%：烟标等包装印刷品

新宏泽（ 002836 ）+9.99%：烟标设计、生产与销售

大胜达（ 603687 ）+10.02%：瓦楞纸板、水印纸箱、包装印刷（为浙江中烟提供烟标、烟盒）

三、光伏

上机数控（ 603185 ）+10.00%：2板 公告：签订超40亿元单晶硅片销售合同

金博股份（ 688598 ）+20.00%：公告：与上机数据签订9亿元销售合同、2020年净利大幅预增

联泓新科（ 003022 ）+10.00%：2板 先进高分子材料及特种化学品（光伏：公司光伏膜料打破国外垄断）

精功科技（ 002006 ）+10.02%：太阳能 光伏专用装备、新型建筑节能专用设备、轻纺专用设备

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九鼎新材（ 002201 ）+10.04%：公告：拟在江苏如东县投建风机叶片生产项目

四、锂电池

万里股份（ 600847 ）+10.00%：2板 铅酸蓄电池

石大胜华（ 603026 ）+9.99%：碳酸二甲酯、六氟磷酸锂

德赛电池（ 000049 ）+10.01%：公告：2020年净利预增25%至37%

盛新锂能（ 002240 ）+10.00%：纤维板、林木种植，稀土、锂盐产品（锂盐电池、碳酸锂）

川能动力（ 000155 ）+9.99%：主营风力发电、光伏发电，锂电池

雅化集团（ 002497 ）+9.98%：锂电池，化工原料，炸药

五、汽车类

长华股份（ 605018 ）+10.03%：3板 汽车金属零部件

瑞鹄模具（ 002997 ）+10.01%：次新。汽车冲压模具、检具及焊装自动化生产线

中恒电气（ 002364 ）+9.95%：早盘资讯：成为小鹏汽车充电桩供应商

国机汽车（ 600335 ）+10.04%：2板 汽车贸易综合服务（平行进口车）

小康股份（ 601127 ）+9.98%：汽车整车及其发动机、零部件（华为汽车链）

天普股份（ 605255 ）+10.01%：3板 汽车用高分子材料

六、化工

西大门（ 605155 ）+9.99%：3板 次新。功能性遮阳材料

永悦科技（ 603879 ）+9.97%：主营聚醚胺、光学级聚合物材料用树脂等（控股股东将变更为江苏华英）

中核钛白（ 002145 ）+10.03%：2板 国内著名的钛白粉生产企业

七、航运

中远海特（ 600428 ）+10.04%：远洋及沿海货物运输

中谷物流（ 603565 ）+10.00%：内贸集装箱航运（次新）

中集集团 （ 000039 ）+9.99%：中证：多部委联合推出措施、扩大集装箱产能和运力

八、次新

东贝集团（ 601956 ）+10.06%：国内制冷压缩机行业领头羊（涉足光伏发电）

国光连锁（ 605188 ）+9.99%：连锁超市、百货商场

丽人丽妆（ 605136 ）+10.00%：电商零售业务、品牌营销（阿里为二股东）

九、其他

众应互联（ 002464 ）+10.10%：2板 游戏电子商务平台运营（子公司的数字货币交易所平台已具备落地能力）

文一科技（ 600520 ）+10.06%：半导体 塑料封装模具、设备及配套类设备产品

杭电股份（ 603618 ）+10.06%：电力电缆、光通信（舰船、军用特种电力电缆）

华宏科技（ 002645 ）+10.04%：2板 再生资源加工设备，稀土废料综合利用

盐津铺子（ 002847 ）+10.00%：豆制品、肉制品、蜜饯、炒货、素食、糕点

中公教育（ 002607 ）+10.00%：教育培训业务

科融环境（ 300152 ）+20.13%：锅炉节能、污水处理（问题股：持续亏损）

东方雨虹（ 002271 ）+10.00%：主营防水材料