一是明确职责,通力协作。打击非法收售药品行为涉及政府多部门职责,为有效开展打击行动,本市各相关部门建立了联席会议制度,成立了本市打击非法收售药品行动领导机构,期间召开了三次联席会议,制定《天津市打击黑药市场专项行动方案》,对全市打击清除黑药市场专项行动进行动员部署,各相关部门、区政府在履行好各自职责的同时,密切配合,通力协作。市市场监管委作为联席会议主要成员,主动作为,牵头组织开展打击行动,在各相关部门、区政府的共同努力下,专项行动取得显著成效。
二是设立机构,落实人员。在市市场监管委设立市打击非法收售药品专项行动办公室;各区政府成立了以区领导为组长的专门工作机构,抽调市场监管、公安、城市综合治理、街道等部门力量,组建了专职的打击队伍,目前,全市已组建专职打击非法收售药品队伍2204人。
三是联合行动,措施有力。为彻底清除本市红桥区、南开区和西青区三区交界处的“黑药市场”,红桥、南开、西青区在三区交界处设置固定岗亭,架设监测摄像头,安装防护网、围栏等设施,各区政府按照方案部署,安排监管人员24小时巡查,全时监控,开展地毯式、拉网式的排查清理,坚持白天打、夜晚打、天天打,一经发现非法收售药品的违法人员,立即依法、快速、从重打击,有效地提高了打击的效果。
四是疏堵结合,建立药品回收制度。我委在加大打击力度的同时,在全市启动清理家庭小药箱工作,建立健全全市过期药品回收机制,指导药品零售企业完善过期药品回收奖励措施;统一制作、设置固定过期药品回收箱,由市场监管部门对过期药品实施集中无害化销毁。目前,已在29家零售企业开展过期药品回收工作,2018年将扩展到100家。
五是标本兼治,注重治本施。我委召集市相关部门多次开会研究,查找漏洞,完善措施。会同人力社保部门继续完善医保就医相关政策,运用互联网+信息手段,探索建立医保药品追溯体系,从源头上杜绝非法倒卖医保药品、骗取医保基金的行为;会同市卫生计生部门制定印发《关于进一步加强药品购进渠道和药品包装处置管理严厉查处违法违规行为的通知》,严格规范医疗卫生机构处方管理,杜绝大处方、不合格处方,促进合理用药;会同邮政部门加强对寄递企业监管,健全药品寄递监管措施等,形成打击合力,彻底铲除非法收售药品行为。
六是加大宣传力度,形成社会共治。设立投诉举报电话,完善投诉举报奖励,开展形式多样的宣传教育活动,让广大群众自觉抵制非法药品收售行为。截至2018年1月14日,全市共制作宣传横幅1481条,印制宣传材料22574张,开展宣传讲座172场,形成人人参与的打击非法收售药品违法行为的良好社会氛围。
截至2018年1月14日,全市共出动执法人员22377人次,检查医疗单位8810家,巡查市场、楼群16009个(处),取缔非法药品摊点、窝点181个,没收药品12735盒,货值金额419895元,抓获涉嫌违法人员16名,警告责令改正医疗单位23家,收回药店GSP证书20家,立案查处50家医疗单位(药店),罚没款121782.9元,移送公安机关案件线索2件。