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天津网讯 城市快报记者 胡春艳 程婷 昨日，市教委正式公布《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，2015年秋季学期开始，天津公办义务教育学校将全面实行免试就近入学，优质初中全部纳入学区片；取消一切与升学相关的选拔性考试，不举办重点班、实验班，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学依据。市教委中学处长黄炎对《意见》中的具体规定进行了解读。
五大变化
变化1 优质初中都纳入学区片
“今年较大的变化是要全面实行划片就近入学，其中也包括优质初中。”黄炎说，“目前，天津88%的公办初中已实现划片免试就近入学，市内六区因历史原因形成的优质初中实行指标定向分配的招生方式，距离划片就近入学仍有一步之遥。此次新政改革的重点和难点，就是将这些优质初中全部划入学区片，实行免试就近入学。为学生创造一个轻松的学习环境。”
变化2 市内六区采取多校划片
划分初中招生学区片主要遵循初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡，学校搭配尽可能合理、片区内中小学地理位置相对就近的原则，将小学和初中结合成为初中招生学区片。划片方式主要有两种，一是单校划片，即将一所初中和多所小学，规划成初中招生学区片；二是多校划片，即将多所初中和多所小学，规划成初中招生学区片。各区县将按照上述原则，根据本区县生源情况、学校布局等因素，制定具体的初中招生划片细则。市内六区基本采用多校划片方式，涉农区县多采取单校划片方式。
变化3 多校划片招生填志愿+随机派位
实行“单校划片”的初中学校，采取对口直升的方式，小学毕业生以校为单位，整体升入对口初中。实行“多校划片”的初中学校，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。即小学毕业生先填报入学志愿，如果报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学。当出现学生报名人数多于招生人数情况时，要采取随机派位的方式确定录取学生。“优质初中很可能出现这种‘僧多粥少’的情况，为做到公平公正，随机派位由区教育局统一组织，邀请相关单位和家长代表参加。”黄炎介绍。
变化4 南开耀华实验班等停招
2015年秋季“小升初”招生中，天津将取消一切与升学相关的选拔性考试，各校不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学依据。初中学校招收体育、艺术特长生，严格控制在本校招生计划5%以内，不得随意扩大招生比例和范围。杜绝义务教育学校收费择校行为。南开中学拔尖创新型人才实验班、耀华中学实验班等将停止招生。
变化5 民办小学指定初中招生学区片
民办学校要在区县教育局的指导下，按照办学规模，合理确定招生计划和招生范围；实行网上报名、面谈录取的招生办法，允许学校采用适当方式确定面谈人数和面谈内容，但不得组织选拔性考试；民办小学由区县教育局指定，划入初中招生学区片内。
两大关注
总体思路是充分发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，形成区域共享机制，办好每一所学校，教好每一个学生，使教育资源更加均衡。具体方法包括，优质初中划入学区片后，与普通初中结成学校联盟，对薄弱初中进行重点帮扶，提升办学水平和质量。各区县也可以结合各自情况，采取九年一贯制、学校联盟、集团化办学、托管服务、引进高校及社会资源等措施提升均衡发展水平。
“较重要的是教师流动、校长交流，这样可以把先进的教学理念、教育方式传播到更多学校。”黄炎说，“市教委将出台配套文件，指导义务教育阶段教师合理、有序流动，为义务阶段的招生入学提供保障。”
如何确保招生透明
招生工作关系百姓切身利益和社会稳定，教育部门将建立健全招生工作信息公开制度，实行“阳光招生”。教育行政管理部门、教育招生考试部门及相关学校将采取多种形式，面向社会公布招生政策、学区范围、招生日程、录取办法、招生结果、咨询方式、举报电话、信访接待途径等信息，主动接受社会监督，增强招生工作透明度。
时间表
各区县具体招生政策、招生计划、学区范围、招生日程等将于今年上半年对外公布。
现在开始到4月
各区县制定具体方案，并启动教师流动、校长轮岗工作。
4月至5月
各区县公布招生政策、招生计划、学区范围、招生日程等细节。
6月
各区县全面实施入学政策。
