东楚网黄石新闻网(东楚晚报 记者 贺介飞 文/摄)这个冬天,袁玉竹一家注定过得不安宁。13年前,袁玉竹和老伴邹治友在阳新城东新区承包了52亩荒山,在那里种植意杨、搞养殖,一直相安无事。然而,从2013年起,这片血防工程抑螺防病林却三次莫名其妙失火,且过火区域遭“侵占”,虽然多次向相关部门反映,但至今悬而未决。
下岗夫妇承包荒山
59岁的袁玉竹原是阳新县淀粉厂职工,1993年,她和丈夫双双下岗。
当时,两个子女还在上学,夫妇俩起早贪黑卖菜、拾破烂维持生计。
2002年下半年,在朋友介绍下,他们在阳新县兴国镇胜利村(现阳新城东新区何垅村)承包了该村一组竹篙山52亩荒山。
当时,竹篙山尚属不毛之地,邹治友以10920元承包荒山,承包期限为30年。
2002年9月17日,邹治友和余某与何垅村一组签订了承包合同,合同中第三条写得很清楚,甲方(何垅村一组)拥有所有权,乙方(邹治友一方)有自由经营使用权,在乙方合同生效正式使用土地期间,如果有任何人从中阻拦、干扰、敲诈勒索等,甲方将尽力协助乙方协商处理。
“失火”事件接二连三发生
2002年冬,邹治友夫妇开始了造林计划,他们先是在荆棘丛生的荒山野岭上开荒平地,然后栽上意杨。
可是,由于土质较为贫瘠,栽上的树苗不是死亡便是生长缓慢,但他们一直坚持栽树。到2012年,这里已形成一片树林。
其间,夫妇俩将自家的养猪场搬到林地,建起了简易的猪舍,搞起了养猪。与此同时,在意杨林间,还养了土鸡。
尽管意杨林没有产生经济效益,但养猪和养鸡还能勉强维持一家生计。
然而,自2012年起,随着阳新城东新区开发,许多村(场)土地被收储或被开发商看中开发,有人开始对邹治友的这片荒山打起了主意。
2013年上半年,经营十多年的山场“意外失火”,邹治友说那次山火烧了他们承包范围内的十几亩林地。
由于失火原因不明,这次火灾较终不了了之。然而,2014年春,邹治友承包的山林又遭遇火灾,到2014年10月26日,这片荒山共遭遇了三次意外“失火”。
“失火林地”遭“侵占”
原本,老实巴交的夫妇以为山火是因为意外,他们盼着春冬时节再补栽。然而,自2013年以来,在没有任何预兆的情况下,有人将失火处用挖掘机强行推平。
“2013年,有人问我们,能不能把我们承包的一部分山林转让给他们,当时我们没有答应。”袁玉竹说,何垅村五组村民邢某曾提过转包一事,但遭到他们拒绝。
不久,挖掘机强行进场开挖。2014年4月9日,因为不满“强行施工”,袁玉竹上前阻拦,被施工人员“推倒”在地,头部受伤的的她随后被送到医院治疗,经协调,邢某一方承担了3000元医药费。
纠纷发生后,何垅村组织邢某与邹治友进行协调,针对邹反映的林地被“侵占”一事,村里请来国土部门测绘大队进行了测量,并针对争议部分划了界限。
“这年夏天,林地又发生一次火灾,烧了十几亩。”袁玉竹说,也不知道是谁放的火。
本想着事情能够得到妥善解决,不想,2014年10月26日,外村人石婆婆在荒山边界处种油菜烧荒,不慎引燃荒草,烧毁了邹治友12.5亩意杨林(林业部门鉴定)。而邹治友一方对过火面积有异议,请了一家勘测公司测量,发现过火面积有23亩多。
“林地保卫战”为何三年未果?
2014年10月26日,失火一事发生后,阳新县城东开发区派出所出警,后将案子移交给阳新森林公安。
然而,森林公安工作人员到达现场后请来林业技术人员,发现面积达不到2公顷(约30亩),不够立案标准。
“我们去了现场,对过火面积进行了勘测,达不到立案标准,按相关条例只能调解。”28日下午,阳新县森林公安局一方姓工作人员告诉记者。
“2013年邢某他们在搞开发时确实把一组的部分土地给推平了,但那只有5亩左右。”29日,在接受记者采访时,阳新城东新区何垅村村支书邢宏剑说,邹治友反映林地被侵占的地方为该村一组和五组交界处,因一直荒着,交界处存在争议。
邢宏剑告诉记者,2014年4月9日发生“冲突”后,村里和邹一方请来测绘人员进行了勘测,邹治友目前现存的林地(包括过火面积)有近70亩。
“实际上,三次失火后,我们一共有30多亩林地被侵占。之前丈量的70亩包括被侵占的林地。”邢宏剑的说法遭到邹治友家人否定。
“如果现存的林地不足52亩(合同承包数字),我们将补给他们,现存超过承包数字,我们视为夫妇二人经营范围,如征收,将按照相应政策,按合同面积,青苗补偿赔偿归邹一方,但所有权属村里。”对于邹家人的否认,邢宏剑说,村里将尽较大限度为何邹治友夫妇的合法权益。
记者多次致电在邹治友夫妇林地附近搞开发的邢某,电话一直无人接听。