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天津网讯 城市快报记者 李文博 日前，天津市人民政府批转市交通运输委市公安局拟定的《天津市小客车总量调控管理办法》，并发布通知。本办法自今年1月1日起施行，有效期5年。其中，本次修改过的《办法》相较于2013年12月31日发布的《天津市小客车总量调控管理办法（试行）》有了一些变化。
今年增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度为10万个，按月度分配，并不得跨周期配置。增量指标按照1∶5∶4的比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为5万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4万个。单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%。
变化一
本次《办法》中去掉了“暂住证”，改为“持有效天津居住证，在天津近24个月以上连续缴纳（不含补缴）社会保险的非天津户籍人员。”
变化二
在不需要参加摇号和竞价即可取得增量指标的机动车类型中，《办法》增加了“公共事业专用车辆”，并明确公共事业专用车辆是指“用于公共事业并符合《机动车类型术语和定义》（GA802—2014）的机动车结构术语分类表中‘专用客车’分类的小客车”。
变化三
单位办理营运小客车登记办法有变化，去年的规定是：“单位需要办理使用性质为‘租赁’的营运小客车登记的，申领指标的具体办法另行制定。”本次《办法》去掉了这一表述。此外，对于需要办理营运小客车登记的，增加了“每年新增指标额度由行业主管部门报市人民政府批准”这一表述。
此外，《办法》还新增了对公务用车制度改革车辆处置规定：即“全市公务用车制度改革车辆处置按照有关规定执行”。
释疑1
去年指标配置情况如何
成功配置88537个指标
去年一年，天津先后组织11期小客车增量指标配置，成功配置增量指标88537个，占试行期10万个配置额度的88.5%。试行期内共发放新能源小客车指标1062个。
个人竞价较低成交价整体先抑后扬，2月至7月较低成交价均为10000元，从8月开始出现底价不能成交的情况，特别是受到“金九银十”购车高峰期、汽车年底促销、“买涨不买跌”心态等因素影响，参与竞价人数逐渐增多，较低成交价持续大幅上涨，不断走高。
释疑2
限购实施一年效果如何
少增长28.7万辆小客车
限购前，天津三年增加100万辆机动车。限购后，相比之前32000辆的月均增长量，月均增长减至8049辆，一年约减少28.7万辆，小客车无序爆发式增长得到有效控制。限购政策及与之配套的限行政策，让更多人选择公共交通出行。
据统计，去年天津公交车客运量增长10.6%，轨道交通客运量增长22.6%。
随着公共交通服务能力和质量不断提升，会有更多人选择公共交通出行。
释疑3
数亿元竞拍收入去哪了
全部用于发展公交事业
据市交通运输委副主任李国民介绍，去年共成交36915个竞价指标，竞价收入总额为5.6亿元。
上述竞价收入资金已经全额缴入市本级财政，全部用于公共交通事业发展，并实行收支两条线管理，接受审计监督。竞价收入资金将专项用于补助公交车辆更新购置，支持公交设施建设、轨道交通建设，支持交通拥堵治理和改善项目等公共交通支出。今年一季度，会将2014年度竞价收入资金收支执行情况公开，接受社会监督。
