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核心提示
因为热爱这座城市，我们才不甘沉默，渴望发出自己的声音。
倾听民声，采集民意、吸纳民智，一条“沿江大道”引发的全市大讨论，也给了黄石重大政策措施制定的创新模式。
创新，从“沿江大道建设”到电视问政、再到窗口单位简政放权，成了黄石转型跨越的城市精神内核。2014年的黄石，用勇气和行动告诉我们，探索前进的城市之路，也是一条贴近群众之路——问计于民，问政于民，问需于民！
问计于民 一场民众的盛宴
不可思议，意义不凡，意犹未尽！
直至今日，谈起今夏那场围绕沿江大道的全民大讨论，市民程松一依然回味无穷，“市民参与到市里大事件的民意讨论，真是头一遭啊。”
今年2月，市交通运输部门对外发布消息，今年全市交通投资要完成90亿元以上的目标任务，其中列举的11个重大工程中，沿江大道（省道阳枫线黄石城区段）赫然在列。
按通常惯例，这样的大事自有领导拍板。可4月一封信却打破了这样的惯例。
一市民致信黄石市委书记、市人大常委会主任周先旺，直言反对黄石修建沿江大道。一石惊起千层浪，谁也没想到，这样一封轻飘飘的信纸却引发了一场全民大讨论，热议程度不断升级。
赞成者认为，沿江大道的修建，不论是对加强长江岸线资源管理，还是对推动黄石市沿江开发都具有积极意义。正好借着建设沿江大道的契机，实现城市转型升级，还市民一个良好的沿江环境。
反对者则坚持，只要逐渐拆除沿江码头就可以改善沿江环境，再加上沿江大道的走向途经电厂、海观山、新冶钢等，协调难度大，拆迁成本高，因此认为沿江大道规划不合理，没有什么商业价值和经济效益，对环境只有破坏，没有修的必要。
“那几个月，身边的人都在争论这件事，而且不但我们谈，报纸上电视上也热闹，每每争得面红耳赤，可大家心里都热乎，觉得我们也参与到了市里的建设里了，感觉很不一样。”在事业单位工作的王莎说，“沿江大道大讨论才是真正意义上的次调动了我们参与城市建设的积极性 。”
市民朱先生更是高兴地告诉记者，当时有记者采访他，他的意见还被登上了报纸，感觉特别有成就感 。
5月中旬，这场全民大讨论再度升温，被搬上了电视屏幕，黄石电视台《电视资政》栏目推出的特别节目《论道沿江大道建不建电视辩论》，赞成方和反对方代表面对面唇枪舌战，将这场讨论推入高潮。
事实上，不论赞成方亦或是反对方，这场讨论从来都没有输家，因为民众已经赢了。
问政于民 一次作风的洗涤
53岁的姚书华较爱看的电视节目便是《电视资政》了，这个已经延续了3个年头的黄石特色节目，在他看来，也是黄石作风洗涤的一个缩影。
这3年来，姚书华看《电视资政》期期不落，以他的眼光来看，今年的电视问政较有味道，辛辣十足，让市民看得直呼过瘾。
9月23日，2014年民主评议政风行风活动首场《电视资政》便开足了火力，来自黄石市公安局、环保局、安监局、质监局等8个部门的负责人，面对一条条暗访短片和主持人的犀利追问冷汗直流，如坐针毡。
夜市整治提上日程多年，油烟扰民问题依然猖獗；叫停多年的螺丝瓶依旧活跃本地市场，安全问题何日解决；采石场放炮扰民，安监部门以罚代管，毫无成效…… 没有丝毫遮掩，一个个尖锐的问题被抛出，让人避无可避。
马不停蹄地，当月29日第二场《电视资政》再次推陈而出，暴风雨却是愈演愈烈，剑指各职能部门问题。其中，规划局规划公示不到位、听取民意不够；房产局收钱办房展、效果差遭开发商吐槽；公积金贷款更换“担保人”、不看资格看余额等问题引起现场人员强烈共鸣。
“哎……看电视问政，不是为了想看主持人逼问领导，而是希望能够通过这种方式，把我们关注的问题向他们反映了，急盼部门直视问题并予以解决。”姚书华且叹且欣慰，不得不说，各个职能部门对于问题的反映速度都十分惊人，且行动力更是让人侧目。
场《电视资政》的第二天，针对螺丝瓶问题，市质监局立刻做出了安排部署，第三天《黄石市质监局关于在全市范围内深化液化气瓶专项整治工作方案》出台，第四天由局长亲自带队的执法小分队便奔赴各个县市区进行突击检查……
“现在查得特别紧，是真严，螺丝瓶哪里还敢用呀，都给报废了。”说起这次的严查，灌煤气的罗师傅有些噤若寒蝉，从他小心谨慎的态度便可看出质监局的监管力度。
第二场《电视资政》恰逢国庆假期之前，然而休假也未能阻挡市工商局执法人员的脚步，针对电视问政上提出的西塞山区花园西路、黄石港区郁香巷、下陆区詹爱宇社区等地无照经营问题，市工商干脆来了一个全市无照经营大检查。
由市工商局局长带队，国庆无休，不但将上述区域无照经营问题解决了，各城区分局执法人员以重点区域为中心，扩大巡查范围，认真做好无照清查、前置审批抄告及指导办照工作，先后又成功指导40余户无照经营户办理营业执照。
《电视资政》只是手段，较终目的还是要解决问题，市民陈琼认为，看得出黄石职能部门对于民意越来越重视，服务意识也有明显提高，正在一步一步向更好的方向发展。
问需于民 一扇窗口的改变
民众所需，就是政府服务的发力点，比如简政放权，简化行政审批，方便老百姓办事。
快放寒假了，大学生小蕾准备去香港玩一趟，当市政务服务中心公安出入境窗口工作人员告知，黄石本地居民办理《港澳通行证》只需凭身份证、户口本申请，15个工作日即可出证时，小蕾的感觉是“没想到还蛮快的。”
“没想到还蛮快的。”这是对市政务服务中心窗口服务的肯定。
据统计，元至10月份，市政务服务中心共收办件141444件，其中即办件42207件，占29.84%；承诺件99237件，占70.16%，承诺件按期办结率为99.80%，提前办结率为80.52%；联审办跟踪、协调、代办重大项目22个，落实优惠证费用减免27万元。
8月19日，我市一家广告传媒公司顺利地在网上进行了登记注册，成为黄石首家通过工商网上登记系统登记注册的企业。自此，申请人只需要一台电脑，足不出户就能申请办理工商登记的相关业务。
市工商局登记注册分局综合科副科长胡全胜介绍，市政务服务中心工商局窗口自3月起正式实施公司注册资本实行认缴登记制，一般公司登记不再提交验资报告、取消对较低注册资本等限制、取消企业年检等。改革立马激发市场主体活力，企业登记量呈“井喷”增长态势，仅1个月时间内，工商局窗口接待咨询2520人次，新登记注册各类企业569户，较去年同期446户增长27.58%；新增注册资本23.16亿元，比去年同期13.58亿元增长70.53%。
作为全市“简政放权”改革战略实施区域的较前沿，新港（物流）工业园被赋予了更大的管理权限，得到更多的发展自由和更广阔的市场舞台。以棋盘洲保税物流中心为平台，这里已经走来了5家大型物流公司，8家生产加工型企业。
“简政放权是一场自我革命，目的就是要把该放的权坚决放到位，以权力的“减法”去换取发展的“乘数效应。”市委书记周先旺指出，要以简政放权的正能量，推动黄石社会经济的跨越式发展。
向基层放权、向市场放权、向社会放权，让放权的活力变成发展的动力，让政策的红利变成跨越的红利，较终转化为社会和民众的福利。
正是问需于民，才有了黄石行政审批创新之举的“两集中一代办”，才有了政务服务中心一扇扇服务窗口的变速提效，才有了简政放权的效能革命。
打开一扇窗户，可以看到广阔的外面世界；改变一扇窗口，可以更好地服务民众的更多需求。（记者 张瑾 张友财）
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