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天津网讯 城市快报 张珊珊 即时播报 从昨天（10日）召开的新港海事局固体散装货物样品库电子查询系统发布会发布会获悉，随着天津港进出口货物的增加，船舶运输货物越来越备受关注，有时因运输的货物不当，可能会导致沉船，造成生命危险。今天获悉，新港海事局固体散装货物样品库电子查询系统正式上线试运行，让更多人了解船舶运输货物事宜，避免造成船舶和人身危险。
记者看到，在新港海事局，较为拥挤的办公室内较好一块可以称的上宽敞的区域，被一排排橱柜占满。相同规格的样品瓶上贴着统一样式的标签，样品名称、产地、载运船舶名称等信息标注，干净整齐的摆放在不同种类的橱柜中，这里就是新港海事局固体散装货物样品库。经新港海事局近几年工作的不断积累，样品库内样品种类不断增加，截至目前已收集样品110余种。为更好的对固体散装货物实施监管，与样品库配套的电子查询系统经过各项测试后已正式上线试运行。
急：现实需求“叫板”旧有模式
新港海事局辖区主要有天津港四个作业公司，根据港口经营许可证，主要生产作业泊位36个，其中散固货物吞吐量常年保持高位运行，涵盖各种金属矿、非金属矿、化肥、粮食等各种固体散装货物。2013年辖区货物吞吐量约七千万吨，散固货物吞吐量就有六千万吨左右，占全部货物吞吐量近九成，因此，探索研究固体散装货物运输规律及安全监管特点，对新港海事局来说势在必行。
为实现固体散装货物监管的新突破，新港海事局在不断完善固体散装货物样品库的基础上建立与其相配套的电子查询系统。结合《国际海运固体散装货物规则(IMSBC)》的相关规定，通过程序设计将样品信息和图片与海事监管要求紧密结合起来，使用户能够通过网络进行查询访问。
电子查询系统核心设计是“样品综合信息”，“样品综合信息”有10个要素，不仅涵盖了样品信息、安全运输信息，还包括了作业区信息、取样信息、贸易信息、样品的图片展示等。
快：一键查询摒弃“大块头”规则
据了解，天津滨海新区从事货物代理工作的刘女士是新港海事局的“常客”，因为固体散装货物申报不符合规范，申报单多次被退回。“按规定我们需要按照《国际海运固体散装货物规则》规定进行规范申报，但我从未接触过这些规则，学习起来很困难。”刘女士抱着2本约5cm厚2、3斤重的“大块头”书籍说道，“听说新港海事局建立了固体散装货物样品库电子查询系统，我赶紧上网查询了一下，发现通过货物检索，我能够很方便地获得辖区该货物申报的注意事项。电子查询系统对我们开放使用以后，我们申报的准确率就可以大大提高。”
新港海事局政务中心的徐念说：“由于新港辖区固体散装货物吞吐量大，几乎每天我们都会遇到像刘女士这类由于不了解相关规则导致申报不符合规范的情况。”为了便捷和规范相对人申报手续，同时提高海事执法人员固体散装货物风险管理工作的能力，新港海事局筹建了固体散装货物样品库相配套的电子查询系统。
准：样品也有“身份证”
新港海事局现已收集样品110多种，其中固体散装货物A组货物10种，B组货物2种，C组货物40种，另外还有包装货物45种，谷物4种，危险品1种，包括镍矿、铁矿、铬矿、锰矿、硅铁、矾土、焦炭、矾土、亚麻籽、蛭石、磷酸二铵等等。有的货物因产地不同物理性质略有差异，新港海事局扩大收集范围，仅铁矿就收集了20多种样品，分别来自澳大利亚、马来西亚、伊朗、巴西等。
为便捷样品管理、提高查询准确度，新港海事局为每个样品编制了“身份证号码”，如某种铁矿样品的代号是“MSA002-XGWF-C-001”，“MSA002”的含义是“天津海事局”，“XGWF”代表“新港海事局危管防污处”，“C”指的是货物组别，“001”是一个顺序代号，从而为样品库今后发展打下了基础。
在电子查询系统中，较关键也是较重要的就是样品的档案信息。经过不断研究，新港海事局建立起完善的取样程序和样品库管理制度，为每个样品都建立起详细的样品档案，包括样品的安全运输属性、相关船舶信息、作业区信息、贸易信息等，保证了样品的真实性和来源的可追溯性。
狠：样品库“占领”工作区
百种样品如何存放，在办公场所本就不大的新港海事局，成了较实际的困难。新港海事局工作人员就把办公室重新整理，压缩办公桌之间的距离，只留下可以侧身通过的走道，硬是在本就不大的办公室“开辟”出了一个样品库。
对新港海事人来说，对自己较“狠”的不仅是放弃工作空间，更是在取样时的付出。危防处的左永杰回忆道：“有一次，一艘装载氧化铝的船舶夜间进港卸货，虽然风不大，但船舶与码头间飘满了氧化铝粉末，就像下雪似的。我们一边开展现场执法，一边获取样品具体信息，同时还要对未穿戴防护用品的装卸工人说明氧化铝对人体的危害，劝其穿好必要的防护用品。”
新：“点赞”创新举措
建立固体散装货物样品库及电子查询系统虽然过程困难，但当他们看到刘女士更加便捷规范地完成固体散装货物申报时，当他们听到相对人为样品库点赞时，海事人员觉得筹备近1年的时间是值得的。
新港海事局副局长焦玉会介绍说：“我们的电子查询系统不仅可以对行政审批人员的审核工作提供参考帮助，弥补‘静态’审核‘见单不见货’的不足，确保快捷申报和安全运输，提高货物流转效率。同时，电子查询系统也可以说是一部海事通关的“样品字典”，生动直观地展现了货物进出口关键环节和安全运输要求，为港航企业和个人研究学习固体散装货物安全运输特性搭建了平台，从而提高天津港固体散装货物的安全管理水平。”
下一步，新港海事局将及时评估固体散装货物样品库电子查询系统，不断丰富样品库种类和完善电子查询系统功能，力争为相对人提供更为便捷高效的服务，为天津辖区固体散货运输安全监管和航运经济发展做出应有的贡献。
