健康资讯 天津网讯 每日新报评论员 陈庆璞 中央全面深化改革领导小组第七次会议近日在京召开，会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）等6个意见和方案，并指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。
在一般公众眼中，公务员是个令人羡慕的职业，不仅稳定，还有很高的社会评价，因此多年来公考热一直持续不断，可另一面却是，不少身在其中的公务员尤其是基层公务员，也时常感叹工作累，收入少，上升空间有限，有些更是充满“屌丝心态”。事实上，这不能说是这些公务员的“矫情”，在整个公务员队伍中，由于高级别职务、领导职务总量较少，能不断获得行政级别提升和职务晋升的公务员也只占少数，大多数公务员处于基层岗位，甚至终其一生也只能在科员位置上默默奉献，收入也算不上高。
在当前的公务员待遇体系中，分为政治、工作和经济三方面，由于机关工作需要，一定级别的官员才会有相应的政治（会议、查看文件）和工作（办公场所、用车）等待遇，这是刚性的，但是把经济待遇和职务相挂钩的薪酬体系则亟须改进；当前，公务员收入的75%跟职务高低挂钩，那些不能晋升更高职务的公务员，收入就会遭遇天花板效应，这样，不利于发挥基层公务员的积极性，对那些踏实认真爱岗敬业的公职人员来说也不公平。
《意见》所指的公务员职务与职级并行，正是为了解决上述存在的问题。所谓并行，就是在职务体现收入之外，让职级也成为基层公务员经济待遇的一个变量，一个上升通道；实际上，引入职级并行办法，意义不只在于收入方面，还能有效提升基层公务员的认同感和归属感，充分调动其积极性，在本职岗位上，发挥更大的作用，实现自身价值。
随着我国经济的发展，不断实现居民收入和经济发展同步，早已成为共识，而基层公务员显然不能被“遗忘”，设立经济待遇与工作年限、敬业程度相挂钩的职务职级并行办法，合情，合理，也可行。
基层公务员身处一线，面向的是城乡广大群众，“上面千条线，下面一根针”，发展经济，改善民生，诸多政策措施的落实，需要基层公务员的直接参与。稳定基层公务员队伍，调动其积极性，设立职级晋升通道是个值得尝试的办法。
