天津网讯 天津日报记者 万红 前不久国务院办公厅下发了《关于促进级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》,在发展自贸区的大背景下,再次为天津开发区——泰达的发展打了一剂强心针,更为泰达这一全国开发区的“领头羊”指明了前进的道路。
常言道:“三十而立。”今年,正是泰达的而立之年。
“我们当初建天津开发区,市委领导给的政策就是‘三不’:不给钱,不要钱,不多管。” 如今已经77岁的叶迪生老人用带着浓重南方口音的普通话回忆着。这位中国知名的电子专家、天津开发区管委会原主任、天津市原副市长,正是30年前批踏上泰达这块土地的“老开发”之一。
在一代代泰达人的拼搏之下,泰达没有向要一分钱。依靠3.7亿元的基础开发贷款,闯出了一条不增加及地方财政负担、不挤占国内发展资金的创业之路。自1997年起,泰达的主要经济指标和综合发展水平在级开发区中始终位居!
如果说,当年,经济技术开发区的设立,无异于一批肩负改革开放先锋使命的勇士,披荆斩棘,杀出了一条前所未有的发展之路。
那么,今后摆在泰达人面前的,是在级开发区转型升级的道路上、在京津冀协同发展的历史机遇前、在大力推进自贸区发展的大背景下,如何更好地驶向深水区、继续保持“领头羊”位置不动摇。
“迎难而上”是开发区管委会党组书记王盛给出的答案。他说,这是泰达近年经济发展的较真实写照,更是泰达能够持续向好发展的不竭动力。
在泰达,“迎难而上”的秘诀是:明确的定位、科学的规划、体制的保障、完善的服务。
泰达,坚持以拥有世界级生产力为发展目标,坚持发展实体经济,坚持与跨国公司同行、与实力较雄厚的国内企业集团同行、与较具创新活力的民营经济同行,坚持“构建中国新经济平台”。
泰达,坚持“二二二三四”发展战略,做强先进制造业、现代服务业“两个产业”,形成投资、科技“两个驱动”,做好存量、增量“两篇文章”,实现外资、国资、民资“三资并重”,推动东、西、南、北“四个区域共同发展”,使区域产业结构不断优化升级。
泰达,坚持“经营产业、不经营企业”的理念不动摇。政府不做市场的事情,财政主要使用方向是营造投资环境、扶持产业发展。
泰达,坚持企业服务是头等大事,致力于打造“较硬的软环境”。服务企业是“7×24”的“全天候”以及“100-1=0”的“全方位”。
不懈“坚持”打下了坚实的基础,赢得了雄厚的实力,泰达人将继续在这片渤海之湾续写奇迹:要把泰达建成高端产业领航区、改革开放先行区、自主创新示范区、和谐社会首善区,成为国际化、现代化、生态化的先进产业与新型城市综合体,保持在滨海新区的主力军作用不动摇,在全国开发区的“领头羊”地位不动摇。
“细化开来,就是要构建经济社会发展的高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地;狠抓大项目好项目、科技小巨人、楼宇经济这实体经济发展三大举措;推动十个区域接续联动发展。”开发区管委会主任许红星解读说。
要调整优化产业结构,实现经济发展新转变。在泰达固有的九大支柱产业基础上,继续发挥电子、汽车、石化、装备制造等支柱产业优势;同时,加快发展战略性新兴产业,加快聚集高端服务业,打造一批税收超亿元楼宇,聚焦新一代信息技术产业、生物产业,促进新能源新材料、节能环保产业实现规模化发展。
要强化投资促进,再造招商引资体系。瞄准跨国公司和央企、民企龙头项目,做大做强下游产业链,采用“多层次支撑”“产业扶持政策支持”“融资和跟进投资驱动”“以商招商”等多元化手段推动项目落地;鼓励现有企业设立地区总部,进行重组并购、引进新项目。
要集聚科技创新主体。鼓励企业建设研发中心、工程中心和重点实验室;鼓励多元化主体投资建设多层次、专业化孵化载体;借重首都资源,吸引跨国企业在京研发机构的功能溢出和新增投资;发挥生物医药联合研究院、超算中心、科技企业融资服务中心等平台支撑作用,继续引进有影响力的公共技术服务平台。打通企业与资本对接渠道,不断健全政府、银行、担保机构、企业“四位一体”的融资模式。
要实施顶尖人才引领工程、高层次人才聚集工程。依托博士后工作站、留学生创业园等平台,吸引高层次人才向重大项目、重点产业聚集;实施紧缺人才开发工程,定期发布“开发区重点产业紧缺人才目录”;实施高技能人才培养工程,建立“首席技师”选拔制度,完善职业技能培训鉴定体系。
1:2:3的土地投入产出比,即每投入1元人民币,便可吸引2美元的外资、产出3美元的工业产值,实现经济增长与资源能源节约、生态环境保护三赢,形成生态与工业可持续发展新模式……这是泰达现已书写下的成就。
今后,凭借着坚持实体经济的信念,凭借着与时俱进不断升级的产业群,泰达必将继续成为一支奋战在滨海新区、天津乃至中国改革开放前沿不可多得的生力军。