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利马联合国气候变化大会已接近半程，各代表团围绕德班平台、2020年后新协议包含要素等关键议题，正进行紧锣密鼓磋商。
中国代表团成员5日对新华社记者表示，会议遇到一些困难和周折，进度比较缓慢，但困难都在逐一解决，因此对会议的总体结果持乐观态度。
参与谈判的应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥说，德班平台等相关议题是利马大会的重中之重，其核心是要解决2015年巴黎大会将要达成的应对气候变化新协议所包含的要素问题，这也是目前中国与发达在谈判中的较主要分歧。
邹骥说：“中方主张按照德班大会第17.1号决议的要求，新协议应该包括减缓、适应、资金、技术转让、能力建设和透明度等所有要素，而发达侧重减缓，并试图弱化其他要素，尤其是在资金和技术方面，双方分歧还比较广泛。此外，双方在自主决定的贡献目标上也有分歧。”
关于自主决定的贡献目标，根据规定，各国要在明年上半年提交本国的自主贡献计划，其中应该包括的内容、信息等要素则由利马大会决定。
外交部气候变化谈判特别代表高风表示，发达认为各国提交的信息应该是一样的，且主要内容就是减排；中国则认为根据共同但有区别的责任原则，各国提交的信息应该有所差别，其中减缓、适应、技术、资金、能力建设和信息透明度六个要素要平衡反映，缺一不可。
高风说，如何落实共同但有区别的责任；如何让《联合国气候变化框架公约》中规定的关于资金、适应、技术转让等要素形成机制；如何决定较终草案中应该包含哪些信息，这些信息对于发达和发展中是否有区别；对于各国的贡献、监测核查机制和遵约机制是否应该具有法律约束力等，都是在明年巴黎大会较终协议中应该体现的。
高风说，在这些问题上发达和发展中之间意见分歧非常大，显然有些问题可能还无法解决，但在巴黎协议中至少要为未来布置任务，或者说为未来做出规划。
他指出，当前发达在提高减排力度方面迟迟不做出承诺，甚至不同意发展中提出的成立接触小组进行督促，双方已经形成僵局。资金问题同样任重道远，“我们希望发达能在已有的政治承诺基础上继续努力，我们欢迎他们已经做出的努力，同时认为目前的资金量与《哥本哈根协议》所确定的承诺相比差距还很大”。
高风说，在本次大会前发布的《中美气候变化联合声明》具有很大的政治推动力。中国在气候变化问题上具有的重要地位众所周知，对世界的带动从2005年就已开始。2007年中国发布《应对气候变化方案》，曾对当年年底“巴厘路线图”的出台起到重要作用，现在历史在延续，中美联合声明也会有效推动明年的巴黎协议。
高风说，下周将开始部长级会议，各方的沟通力度会加大，推动力会加倍，当然各方在下周也会加倍工作、熬夜赶工，相信到会议结束时能拿出一个令各方满意的结果。(记者刘隆 赵焱 张国英)
