中新网杭州12月5日电(记者 汪恩民 见习记者 倪晨琪 王逸飞)2012年12月4日,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。之后的两年,八项规定如清风一场,吹散了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,吹来了党风政风的深刻变化。
在浙江,西湖会所的关停整改成为吸引全国目光的“标签”事件。而除却西湖,这场“清风”同样吹进了浙江各地:工作餐一切从简,不再有高档烟酒;公车出行在外,不再因私事改变线路;各级会议会务,不再密集如潮少有鲜花横幅;基层调研告别了提前“安排一下”的“老规矩”。
如今,那些“曾几何时”,随着八项规定在浙江的不断落实,已经渐渐成为带有警示色彩的“故事”。
公务员:生活方式改变家庭受益
王源(化名)是浙江省杭州市的一名厅级干部,作为单位的“一把手”,他坦言“八项规定”对其生活的影响是巨大的。
“以前各种会议、应酬特别多,八项规定实施之后,大为减少,起码我陪家人的时间增多了。”王源笑称,“八项规定”后较开心的是老婆。
除了饭局减少了,另外一个变化,就是公车的使用。王源告诉记者,以前大家对公车使用的范围相对来说比较模糊,但是,现在周末再也没人使用公车了。以他自己为例,都是选择自己开私家车。“平时如果有工作需要,路不远的话,我就走路过去,也是锻炼身体。”
王源认为,八项规定倡导了一种比较健康的生活方式。“多走走路,多运动,牌局、酒局减少了,自然有更多时间可以从事运动。”
应酬少了,饭局少了,身体好了,家庭关系更和睦了,王源如数家珍般罗列着“八项规定”的好处。“但是,这些都是表象。我觉得八项规定较大的好处,是对党风、政风的影响,是重新树立了领导干部在群众中的形象。”
王源的经历,并非个案。相比王源,在温州任职的处级干部刘洋(化名)对八项规定“影响”的感受则更为明显。
刘洋告诉记者,据他了解,在八项规定出台前,很多部门年年都要到财政来要钱,应对各种接待开支,因为钱不够花。“现在,正好反过来,基本上钱都花不掉。”
刘洋称,包括他在内,绝大多数干部对八项规定是支持的。“大部分人其实都不喜欢酒局,不喝伤感情,喝了伤身体。有了八项规定,就有更多的时间回归家庭,回归书架,体检指标都下来了。”
八项规定后,刘洋此前“享受”的公车被“改掉”了,如今,他自己买了车,开车上下班。“我觉得这样挺好,上下班本来就是私事,开自己的车,心里也踏实。八项规定后,党风、政风都更好了,我对此很支持。”
包括王源与刘洋在内,在许多公务员看来,八项规定其实是一个“符合大多数人内心愿望和利益的规定”:在工作与生活间得以平衡,在公权和私利间得以区分,在政府内部和社会公众间建立彼此信任……
八项规定落地有响
“浙江市场经济活跃,民营经济发达,反腐败方面呈现出一些新情况、新特点,干部人事、跑官要官方面案发相对少,工程建设招投标领域案发比较多;直接简单的权钱交易相对少,采用房产买卖、虚假投资、‘期权’交易等变相隐蔽的花招比较多。党风廉政建设和反腐败斗争情况复杂、任务不轻。”在今年接受媒体采访时,浙江省委书记夏宝龙如是说。
为加强党员干部作风建设,浙江省委常委在八项规定出台当月,审议通过了《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则的办法》,从8个方面28条办法对八项规定进行了细化落实。
今年初,浙江省委书记夏宝龙,浙江省委副书记、省长李强等亲自带队,组成18个检查组,对浙江11个市和14个省直单位去年落实党风廉政建设责任制情况进行了重点检查考核。
一般公车不得更新和新购、基层调研要轻车简从不搞层层多人陪同、明察暗访定期通报违规案件,浙江省级层面持续集中火力狠治“四风”顽疾。与此同时,浙江各地市在落实八项规定、推进党风廉政建设方面也积极创新思路:杭州推出“公述民评”电视问政直播,宁波通过“权力清单”管住村官用权,温州通过“廉政抄告”强化同级监督,嘉兴推进“清廉驿站”进驻企业……
两年来,八项规定肃清着干部队伍,少数官员在八项规定的高压下触“网”、受到查处和通报曝光,成为正风肃纪的“典型”。而从上到下的自查严查,也促成了行政成本的进一步下降。浙江省审计厅数据显示,去年浙江省行政事业单位“三公”经费支出66.03亿元,减少11.42亿元。
政府层面的这场自我革新也在推动着社会消费的改变:会议市场方面公款举办的政府会议和事业单位会议比例持续降低,高档烟酒、超市购物卡回收生意落入常态,部分酒店会所摆脱畸形发展轨道,把市场对准老百姓,奢侈品行业也开启了转型之路。
长效性成新要求
八项规定影响下的两年,是许多“为官者”从敷衍到真正转变的两年,是许多“围观者”从观望到真心点赞的两年。正如网友所说:“随着‘八项规定’的认真执行,很多人看到了转变作风的希望。”。正如媒体评价,八项规定让“为官者一震,围观者一振”。
浙江省社科院调研中心主任、社会学家杨建华接受媒体采访时表示,八项规定从抓干部作风入手,具有很强的操作性。增强了百姓反腐的信心,也为下一步反腐提供了良好的基础。
他认为,从本质上来说,“规定”和“禁令”不仅仅是政府要求,还是对人民的承诺,狠抓作风、从严治党,反映出中国未来施政的动向。
转作风没有完成时,只有进行时。八项规定出台后,吹旺了反腐斗争的把火,但冰冻三尺非一日之寒,作风问题的顽固性和反复性,也要求这把火能够烧的更猛更旺。
目前,许多违规贪腐行为“穿上隐身衣,进入青纱帐”,如何将反腐和作风建设形成制度体系,确保长效性,也是浙江面临的新要求。
上月,浙江101个督查组对11地市进行了集中督查,严防“四风”反弹回潮;为保证常态长效,浙江11市将推出的259项制度机制,已制定出台209项;针对近期中央巡视组反馈意见中指出的问题,11月下旬浙江提出集中开展“十大整改行动”……
对于浙江来说,八项规定的落实贯彻,两年是一个节点,但绝不是终点。而对廉政建设和作风建设的常抓不懈,更是5500万浙江民众的真切期待。(完)