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近段时间，两份名单（所谓“国务院撤县设市(区)的各省份名单”、“湖北符合撤镇设市条件的镇”）在荆门本地微信朋友圈流传开来。具体到荆门，撤县设市名单上有京山，撤镇设市名单上有京山县新市镇和钟祥市胡集镇。荆门晚报记者从市民政部门了解到，目前，相关传言“都不属实”。
记者追访：
京山撤县设市，我市有相关诉求
“国务院撤县设市(区)各省份名单，快看，有咱京山！”近日,一微信公众号发出的消息引发大众关注。这份名单到底靠不靠谱？记者咨询市民政部门，对方给出的答复是：关于京山撤县设市，我市目前有相关诉求。
但是，行政区划是一个严肃的话题，有着严格的审批标准和程序。县、市（指县级市）、区各自的设置条件有哪些，为何会不同？意义何在？针对这些问题，民政部门简要回复：目前，国家层面尚未出台适用的设市标准文件（县、县级市、区等标准均无），同理，很多人搞不太清楚的“乡和镇有何分别、如何设置”等问题，也就没有“标准答案”。
至于微信朋友圈流传的所谓的“国务院撤县设市(区)各省份名单”，民政部门对此表态：“都不属实。”据了解，类似的名单网上曾经流传出多个版本，也都被证伪，但每到行政区划较为集中调整的前夕，这些名单就会通过各种传播手段流传开来——“标准”都未出台，类似的名单就像“无根之木”“无源之水”，不值一驳。
撤镇设市：
我市不属试点范围
那么，另一份“湖北符合撤镇设市条件的镇”名单是否属实？另外，撤镇设市是否就是我市曾试点的“镇级市”？
民政部门称，根据《中华人民共和国宪法》规定，“县、自治县分为乡、民族乡、镇”，“直辖市和较大的市分为区、县”，县不可以辖市，部分地级市代管的县级市也属于省、自治区直辖。因此，“撤镇设市就是我市曾试点的‘镇级市’”这一提法是对撤镇设市的曲解和行政区划建制的错误表述。同样，国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部等11部委印发的《国家新型城镇化综合试点方案》(发改规划〔2014〕2960号)中，关于“选择部分有条件的地方进行撤镇设市设区试点”，指的是撤镇设立县级市、市辖区，并非设立所谓“镇级市”。《方案》中明确我省武汉市、孝感市、仙桃市、宜城市为试点单位。
记者查阅相关方案发现，京山县新市镇和钟祥市胡集镇之所以能上榜所谓的“湖北省撤镇设市名单”，来源于《国家新型城镇化综合试点方案》新闻发布会上的这样一段表述——“目前超过10万人的镇已有200多个，需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支撑”。而根据第六次人口普查数据，京山县新市镇人口数超过14万人，钟祥市胡集镇人口数超过12万人。全省类似新市镇、胡集镇人口数超过10万人的特大镇，共有20个。
发布名单的微信公众号还称，镇改市（撤镇设市）后，能给地方带来若干“好处”：行政规格、级别会有相应的变化，功能、产业定位也会改变，产业政策等会更有利于发展和招商引资；改市后的镇也就有了更多的“自主权”，它们可根据自身的实际情况，进行民生基础建设、城市基础建设，市政设施、公共服务都会按照城市的规模去投入；对当地居民来说，身份直接从镇街居民转变为城市市民，会大大增加他们的自豪感。
这些好处“靠谱”吗？多位市民和特大镇的居民接受记者采访时表示：所谓的“好处”对城关镇来讲，很虚。对非城关镇的特大镇来讲，“好处”也不明显，毕竟，“城乡均等化”是大趋势，且所谓的“自主权”，特大镇基本都享有了或正在通过改革逐步享有。“撤镇设市还在试点，应该会逐步出台相应的政策，到时才知道居民能够享受到多少‘红利’……”
郑重提醒：
传谣当心负法律责任
涉及到行政区划的谣言为何会在网上流传？这是因为微信等网络社交平台缺乏有效监管而导致的。记者昨日下午在百度输入“行政区划 谣言”关键词，搜索到40多万个页面。“生命力”较顽强的一则谣言，是涉及全国省级行政区划调整的，10年前就被部门证实是谣言，但“改头换面”后，仍在传播。
作为受众方的我们，也要注意不信谣，不传谣，对来历不明的图片、视频，切莫乱转，一旦证实是虚假的，传播者可能被追责，严重的还可能被追究刑事责任。
新闻链接：
相比较传统的口口相传的谣言而言，网络谣言的影响力更大、传播范围更广，所产生的后果更为严重，甚至很容易成为引发社会震荡、危害公共安全的因素。对于被谣言所指向的受害者，可采用以下几种方法来维护自己的合法权益：可以要求相关网站立即删除、屏蔽具有侵权内容的帖子或文章；对于能明确具体的造谣传谣者的，可依法向人民法院起诉，追究其法律责任；可以向公安机关举报，可由公安机关依法追究造谣传谣者的法律责任，甚至是刑事责任。
对于造谣传谣者，根据其行为性质、主观恶意及影响程度不同，可能分别承担民事、行政甚至是刑事上的责任。
在民事上，主要以承担侵权责任为主，包括停止侵权、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失等。
在行政上，公安机关可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律法规对造谣传谣者进行行政处罚。如根据《治安管理处罚法》第二十五条：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
如果造谣传谣造成了更严重的后果，造谣传谣者将面临刑事制裁。如《中华人民共和国刑法》第二百四十六条规定：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；第二百九十一条规定：编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
荆门晚报深度记者组
