健康资讯 市八届人大常委会日前对《荆门市城市管理条例（草案）》进行了审议。昨日，市人大常委会发布公告，公开征求意见。市民如有好的意见和建议，可在6月3日前通过电话（0724-2371435）、电子邮件（jmrdfgw@126.com）等方式向市人大常委会法工委反馈。
城市管理水平影响着广大市民的生活质量，关系到社会的和谐稳定，直接体现了城市的文明程度。由于城市管理没有上位法，在执法过程中遇到诸多矛盾和问题，如执法主体地位不明、执法依据不够、执法手段有限、部门之间职责不清，违法建设、占道经营、交通拥堵、无序停车等城市管理“顽疾”屡禁不止。同时，城市管理过程中出现的一些新现象、新情况，还缺乏相应的管理规范，如城市扬尘污染治理、餐厨垃圾收集处理等领域存在“执法管理空白”，急需出台相应的法规制度加以规范。去年7月31日，省人大常委会决定，从2016年1月1日起，包括我市在内的12个设区的市、州开始制定地方性法规，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面依法行使地方立法权。
《荆门市城市管理条例》被列为市人大常委会今年的立法计划，《条例（草案）》先后多次征求相关单位、部门、专家意见，几经修改，并经市政府常务会议审议通过，并已经在《荆门日报》（5月3日）、荆门市人大信息网、中国·荆门网上公示。
《条例（草案）》共设6章65条，包括城市管理事项、城市管理综合执法、监督与保障、法律责任等内容。《条例（草案）》规定适用的地域范围为本市中心城区主城区，具体为北到北三环、南到官堰湖南路、西到西三环、东到襄荆高速公路。《条例（草案）》对专项规划编制、基础设施管护、空间秩序管理、城市环境治理、道路交通管理等5个方面24项城市管理事项作出了规定。
《条例（草案）》对出店占道经营、散装货物运输车辆抛撒、车辆无序停放等三类城市管理“顽疾”设定了行政强制措施。对占道经营、出店经营行为拒不改正的，可以扣押违法经营的工具和物品；对不按规定使用专用运输车辆运输或者未密闭运输，造成泄露、遗撒及污染路面，拒不改正的，可以扣押车辆至指定场所；对违法停放（含临时停放）机动车，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，不妨碍交通的，可以锁定机动车车轮，并处100元罚款。（记者戴永君）
