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用数据说话 为决策服务——写在国家统计局荆门调查队建队九周年之际

没有调查就没有发言权。 这句话用在国家统计局荆门调查队一班人身上,恰如其分。 我们单位既是政府统计调查机构,也是统计执行机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局和上级调查队上报调查结果,并对上报调查资料的真实性负责。同

  “没有调查就没有发言权。”

  这句话用在国家统计局荆门调查队一班人身上,恰如其分。

  “我们单位既是政府统计调查机构,也是统计执行机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局和上级调查队上报调查结果,并对上报调查资料的真实性负责。同时,承担荆门市政府布置的各项统计调查任务。”昨日,荆门晚报记者来到位于城区金虾路的国家统计局荆门调查队采访时,该单位一名负责人说:“我们获取的每一个数据,均是坚持直接调查而来,具有基础性、民生性、前瞻性的特点,是为领导决策服务、为统计核算服务、为社会公众服务的重要载体。”

  ● 运用先进技术,做实粮食产量调查

  根据国家和我省要求,2013年起,粮食产量调查由过去全面统计、层层上报改革为以县为总体的抽样调查。实现直接调查、直接上报、超级汇总,即县级调查、省级汇总、国家核定。

  调查数据既是县级粮食产量法定数据,又是国家和省有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要依据。我市的县级粮食产量调查以京山、沙洋、钟祥、市直(含东宝、掇刀、漳河新区)四个县级单位进行调查,按照各地抽取20个村、每村抽取5个地块(约30亩)的抽样原则进行调查。通过实地登记调查地块上粮食作物种植面积,对调查地块上的小麦、稻谷和玉米通过踏田估产和实割实测确定单产,对其他粮食作物进行入户调查确定单产。

  荆门调查队推广运用以卫星遥感和无人机使用为依托的先进农产量调查技术,利用“互联网+”开通农产量调查可视网,把全市粮食产量调查工作提升到了一个新的平台。

  ● 描绘工业经济,编制生产者价格指数

  我市因工而立、因工而兴、因工而强,工业的地位不言而喻。这就要提到PPI(工业生产者出厂价格指数)。PPI是反映工业企业产品次出售时的出厂价格的变化趋势和变动幅度,是反映各种工业产品出厂价格水平的变动趋势和程度的相对数。它是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标,也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。

  国家统计局各级调查队负责工业生产者价格基础数据收集工作,对年主营业务收入2000万元以上的企业采用重点调查,用主观选样的方法;年主营业务收入2000万元以下的企业采用典型调查,用随机抽样的方法。各调查企业需按月填报本企业每月5日和20日出厂产品的时点价格并上报,由各级调查队采用行业销售额为权数进行汇总、计算,编制和发布各月及年度价格指数。

  从2014年9月开始,我市调查企业的价格数据通过互联网直报国家数据中心,实现了调查网络化的科学采集方式,进一步提高了调查数据的及时、准确性。我市PPI的数据来源于全市90家工业企业。

  ● 关注物价走势,编制居民消费价格指数

  提了PPI,自然少不了CPI(居民消费价格指数)。

  CPI是度量居民生活消费品和服务价格水平随着时间变动的相对数,综合反映居民购买的生活消费品和服务价格水平的变动情况,具体包括食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务八大类商品或服务项目。它既是经济运行质量的重要指标,也是启动物价联动机制对低收入群体实施价格补贴的重要依据。

  居民消费价格调查每5年进行类别、权数、采价点和规格品的重新调整,以保证CPI数据代表性。我市CPI调查共抽选了113家商业网点作为价格调查点,718个商品和服务项目作为代表规格品。

  采价员按照“定时、定点、定人”原则直接到调查现场收集CPI基础数据。对一般性规格品每月调查2次;与居民生活密切相关、价格变动较频繁的规格品,每月调查6次;价格变动不频繁的规格品每月调查1次。从2012年起,采价员全部使用CPI手持数据采集器采集数据,并通过网络直报国家数据中心。将上报数据按照CPI的八大类进行抽样调查汇总,按国际规范的流程和公式科学计算CPI。

  ● 推进电子记账,做好居民收支调查

  城乡居民收入水平,特别是人均可支配收入,一直备受社会关注。

  国家统计局从2014年起,发布新口径居民可支配收入数据,包含全体居民、城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入。

  居民人均可支配收入是指常住居民人均在调查期内获得的、可以用来自由支配的收入。既包括现金,也包括实物收入。按照收入的来源,包括工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。

  居民可支配收入是通过抽样调查方法,首先进行一次性的大样本调查,然后从大样本调查中抽出一个小样本作为常年记账户,根据记账户家庭实际日记账方法统计调查出来的,数据每季发布一次,荆门调查队负责组织实施调查。全市居民可支配收入调查在各县市区抽取了400个样本户进行记账调查。

  荆门调查队还积极推进住户调查电子记账试点工作。这是基于云计算、移动互联网和物联网技术平台,记账户直接用电脑、智能手机等进行记账。该队将在总结试点经验的基础上,在我市全面推广住户调查电子记账工作。

  ● 服务就业创业,提供可靠分析依据

  农民工市民化进程动态监测调查和劳动力调查也是荆门调查队的重要工作。

  农民工市民化进程动态监测自去年启动,7月下旬起更新抽样框资料、抽取调查小区;9月开展培训,落实调查社区,做好现场调查准备;10月开展现场调查。调查对象是来荆务工农民工。调查内容包含就业、健康医疗、居住、社会融合、未随迁家庭成员、子女教育、收支、定居意愿等。调查方式是由调查员采用手持电子终端采集调查数据并直接上报至国家统计局。这可为我市相关部门科学制定农民工政策、加强和改善为农民工服务工作提供可靠依据。

  劳动力调查是与国际接轨的失业率调查。该调查以户为单位进行登记,既调查家庭户,也调查集体户,调查频率为月度。调查使用手持电子终端进行样本管理、任务分配和数据采集,调查的标准时间为每月10日零时,入户登记时间为每月10日—14日,由调查员利用PDA通过联网直报平台将调查数据直接报送到国家统计局。

  劳动力调查可为政府准确判断就业形势,制定和调整就业政策,加强就业创业服务提供依据。

  国家统计局荆门调查队于2007年3月12日经批准设立,单位级别为正县级,由国家统计局实行垂直管理,是国家统计局的派出机构,在沙洋、钟祥建有县级调查队。

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  荆门调查系统是一支由国家调查人员和辅助调查员、记账员、采价员组成的调查队伍,具有统一指挥、协调高效、反应灵活的特点,调查方式以抽样调查为主,充分利用现代信息技术直接从田间地块、城乡住户、企业、集贸市场采集数据。调查内容涵盖农作物播种面积、主要农产品产量、城乡居民收支、劳动力调查、居民消费价格、工农业生产者价格、采购经理指数、规模以下工业和服务业等常规调查;农民工监测、农民工市民化动态监测、退耕还林监测、畜禽监测等监测;文明城市测评、组织工作满意度和党风廉政建设民意调查等重大专项调查。

  自建队以来,荆门调查队始终坚持求真务实的工作作风,认真履行职责,多篇调研报告被市委市政府主要领导批示,起到了重要决策参考作用,常年在湖北调查系统的综合考评中位次靠前,是人社部、国家统计局联合表彰的先进集体,并受到市政府通报嘉奖。(记者 杨 涛 通讯员 高姗姗)

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