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东楚网黄石新闻网（黄石日报 记者 梁坚义）核心提示：近年来，黄石市切实加强社会主义民主政治建设，全面推进依法治市，法治黄石建设取得了重大进展。从全民普法到依法治市，从平安黄石到法治黄石，黄石普法教育深入人心，依法行政全面推进，司法体制改革启动，基层民主法治建设迈出新步伐，各级党委政府依法执政、依法行政的能力不断提升——
刘国保热心为群众调解矛盾纠纷，受到群众的一致称赞
2012年4月12日，大冶市人民法院集中兑付执结35万余元工钱，让讨薪未果的一批农民工喜笑颜开。
普法——让法治理念深入人心
初冬，天气渐冷。干建军拄着拐杖，沿着村道，往村委会走去。
干建军，阳新富池镇居民。今年初被招进开发区某碎石厂务工。5月31日，因他人操作失误，导致其伤残。事后，干建军向厂方提出赔偿遭拒。
干建军及其家人没有大吵大闹，而是一纸诉状将厂方告上法庭。目前，正等待法院判决。干建军说：“太多的事实告诉我，‘群闹’维权只会雪上加霜，依法维权才是正正当当。”
“不找政府找法庭”，“不找领导找法律”。对此，干建军聘请的律师——湖北省才俊律师事务所主任、律师王能才深有感触地说：“这些年，老百姓依法维权的意识不断增强。”
1986年“一五”普法时，王能才还在学校读书，当时学校就有普法方面的课程。
1992年，王能才考取了律师资格证，开始从事律师工作。那时，正好是“二五”普法时期，他一边替人打官司，一边宣讲法律知识。
经历了“一五”普法到“六五”普法，王能才感触到：黄石的法制宣传教育工作正越来越“顺心顺手”。
从普法内容上讲，“二五”普法时，黄石以宪法为核心，以专业法为重点，各行各业组织学习了200多部法律法规。
在这期间，黄石明确提出了“依法治市”。一时间，依法治教、依法治路、依法治村等行业依法治理工作风起云涌。
“五五”普法时，黄石重点围绕物权、信访、拆迁、土地流转等事关人民群众切身利益的法律法规组织学习宣传。
市委政法委法建办负责人赵玉龙说，每个时期的普法内容都是结合实际，不断创新。普法对象从领导干部、青少年学生到公务人员、企业经营人员、社区居民、农村村民，几乎涵盖所有人群。
以公务人员学法为例，黄石健全了领导干部法制讲座、考试考核制度；建立了领导干部任前法律知识考试制度。
以村民居民学法为例，按照“实用、管用”的原则，结合“民主法治村（社区）”创建工作开展普法宣传教育，促进了村（居）务公开、“两委”的依法管理和民主决策。
二十多年，弹指一挥间。黄石的法制教育与法治实践、经济建设和社会发展相结合，普法宣传形式由“游击战”逐步向规模化、多样化的“阵地战”方向转变。
从1986年的全民普法到1991年的依法治市，再到2010年的法治黄石建设。普法悄然改变着生活，也改变着决策者的思维模式。
12月1日，市政府办公室发出公告，邀请公民旁听政府常务会议；大冶市各乡镇、街办、市直重要执法部门常年聘请法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法……
“研究问题先学法，制定政策遵循法，解决问题依照法”已逐渐成为广大领导干部的一种思维模式，“言必合法，行必守法”正在成为自觉行动。
执法——让发展环境更加清明
政府开门“三件事”：行政、民政、市政。然而，处于“三政”之首的行政权力如何行使？
答案很明朗：依法依规，让权力在阳光下运行。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”以贯彻实施《湖北省优化经济发展环境条例》为契机，黄石依法行政的脚步沉着有力。
“春雷行动”向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑，先后查处各类因纪律作风和损害经济发展环境问题的300多人，58个部门作出改进服务公开承诺，推动了电视问政制度化，常态化。
清理行政权力，规范执法行为，让政府“伸长的手”缩回去。全市53家审批职能部门622个行政审批服务事项取消、暂停了106项，合并、减少了190项。
提高审批效率，提升服务质量。进驻市政务服务中心窗口办公的380项审批服务事项精简到160项。
“革思想的命、削手中的权、去部门的利。”工商、质监、商务、国土等部门纷纷放权为基层松绑。取消、减免了涉企行政审批服务收费项目138项，年为企业减负1.2亿元。
西塞山区抢抓机遇、先行先试。26个部门、63项行政审批和服务事项集中到区政务服务中心办理。
铁山区出台了十条护企“铁律 ”，大力提倡“先商后政、先外后内”和“发展、服务至上”的理念，打造宜业、宜人的高端投资环境。
“谁跟投资者过不去，就是跟大冶人民过不去”。大冶实施环境再造，推出行政审批“零收费”、首次违规“零罚款”、挂牌保护“零干扰”、审批服务“零超时”、行政问责“零容忍”。
阳新县商务局局长程丰华这样感慨：所谓速度，就是在别人打盹时，我们要开步；在别人散步的时候，我们要跑步；在别人跑步的时候，我们要狂奔！
投资1000万美元，年产机械设备1000台套，台湾永丰精密科技机械有限公司从考察到签约，仅用一天多的时间。公司一位老总的理由很简单：台湾宝成能坚守阳新，“也不会亏待‘永丰’。”
转变执政方式，坚持依法执政；规范权力运行，构建法治政府。全市政法机关全力营造和谐稳定的社会环境，营造较开放、较干净、较公平的市场环境，营造“护幼、容错、不赦罪”的执法司法环境，营造态度较优、回应较快、效率较高的服务环境。市委政法委常务副书记王新华接受媒体采访时说：“服务发展，政法先行。”
踏石留印，抓铁有痕。今年前三季度，全市固定资产投资同比增长了21.9%。正如湖北奥莱斯轮胎有限公司项目部副总经理田国华所说：“在黄石，我知道了什么才是真正的投资环境。”
送法——让人民群众享受实惠
#p#分页标题#e# 10月22日，黄石港区胜阳港社区居民卢隆珍走进社区居委会，感谢社区为其提供法律援助。
几年前，邻居将房屋租给他人开餐馆。因餐馆的油烟和噪声，卢隆珍和残障姑娘被迫借住他人房屋。
社区居委会及时为老人提供了法律援助，并通过公益律师将隔壁房东告上法庭。后经法院调解，双方当事人达成了调解协议。
卢隆珍的故事，是法治黄石“法治惠民”的一个生动典型。
黄石正处在推进资源城市转型跨越的关键时期。推进法治黄石建设，如何紧密联系实际，理清工作重点难点，分清主次矛盾和优势劣势，找准工作突破口？
年初，平安法治黄石建设领导小组启动了“法治惠民”实事项目建设工程。
此前，黄石开展“法律六进”活动，其宗旨是推动人民群众学法用法，鼓励人民群众敢拿起法律武器维护合法权益。
那么，“法治惠民”有何深意？赵玉龙解释道：就是通过推进法治项目工程建设，为老百姓办一件件实实在在的惠民之事，激发群众法治信念。
征集法治惠民实事项目的短短10天里，就收到了各部门的项目42件。较终，平安法治黄石建设领导小组确定20家单位22个项目入选。
这些项目包括，法制宣传、法治文化、公正司法、依法行政、司法救助、法律援助、便民利民、帮贫扶弱等。
市中级人民法院还把2014年确定为“司法公开推进年”；市司法局在112个社区制作《社区律师公示栏》、《社区律师工作日志》；市地税局研发出“税企面对面”软件平台；大冶市建成了“法治宣传十里长街”；西塞山区建成了“八泉社区法治一条街”。
这是一次提升法治素养的学习机会，也是一次服务民生的实践机会，更是一次检验队伍的实战机会。
70多岁的周德滔是黄石港区老虎头社区居民，孙子今年考取武汉大学。8月开学临近，因无力支付孩子学费，一家人急得团团转，市中级人民法院机关党支部的4名党员及时为孩子送去了6000多元的学费。
“再也不打架了，今后好好学一门技术……”何某是一名初中毕业的学生，之前参与一起斗殴，致人轻伤。在审查案件过程中，下陆检察院检察官发现何某是未成年人，又是初犯，便邀请湖师心理学博士李炎清对何某进行心理疏导。
为帮助失足未成年人消除心理阴影，预防二次犯罪。近年来，下陆区检察院成立了未成年人刑事检察工作室，建立了心理疏导室。该院先后对6名无逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人作出不批捕决定，对4名犯罪情节轻微的未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
从“法律义工进社区”到“法律顾问进社区”，从“普法惠民乡村行”到“党员干警点亮微心愿”……“法治惠民”系列活动受到前呼后拥。
大冶法院还地桥法庭庭长程军下乡开展巡回审判。
黄石港区开展“法律义工进社区”活动。
2012年3月1日中午，市中院民四庭干警一行七人，冒着大雨到阳新县龙港镇河东村巡回审理一起健康权纠纷案，受到当事人以及旁听群众的一致好评。
阳新八个基层法庭在辖区内设立了巡回审判点，开展巡回审判。图为浮屠街法庭在周末深入白沙镇图库村，利用双休日现场审理一起邻里纠纷案件。
西塞山区法院开展审务进乡村活动，方便群众诉讼。
记者手记
老陈“罢访”的启发
老陈是老上访户。那时候，家里的牛走失了，田里没水抗旱，家里没吃上低保。老陈都喜欢找个人评个理、找个组织上个访。
老陈上访还不找村里，他说跟村干部讲不出一个所以然。他喜欢找镇里、跑县上。据说他还偷偷给中纪委写过信。
六旬的老陈就这样折腾，还当过我的面同村干部打过架。村干部不惹他，镇干部也是躲着他，县里人看到他就烦。
这两年，老陈很少跟我联系了，似乎销声匿迹了。上周末，我采访“法治黄石”建设时去找老陈。令人惊喜的是，老陈再不提上访的事了。现在一门心思种种田、养养鸡、看看书。
老陈变了！他告诉我，那年村里来了工作队，一位司法工作者走进他家，还为其提供一次法律援助，多年的纠结也就一了百了了。
我们聊起来才得知，镇里、县里现在都依法行政、按章办事了，老陈自己对法律法规也有所了解，觉得再瞎折腾不是个事儿。
可以说，老陈的“罢访”，是法治的进步，也是社会的进步！
老陈的“罢访”，告诉我们简简单单的道理：平民百姓也能打官司，也打得起官司了；群众越懂得法律，群众工作越好做了；政府越来越“规矩”，百姓越来越敬畏。
法律的源自人民的内心拥护和真诚信仰，所有的法律较终要通过每个个体去完成和履行。因此，“法治黄石”建设应致力于让群众在体验中将法治理念内化于心，特别是从小培养公民的法治意识，学会用法治思维和法治方式分析、解决问题。
大事件
#p#分页标题#e# 1986
年初，“一五”普法全面启动。
5月，市经济法研究会成立。
6月4日，黄石市综合治理委员会成立。
1988年
首次面向社会实行律师资格统考，黄石市27人参考，20人通过。
1992年
12月4日，黄石开展12·4全国首届法制宣传日活动。
2002年
全市聘请法律顾问单位已达232家，24人获得律师资格证书。
2005年
12月，大冶市退休教师吴炳才当选全国十大法治新闻人物。
2010年
5月，市委、市政府印发了《法治黄石建设实施意见》。这是我市法治建设史上的一件大事，标志着普法依法治理工作由“学法、知法、守法、用法、护法”向“经济、政治、文化、社会建设全面法治化”的提升。
2012年
12月，央视“年度十大法治人物”、市司法局副局长兼法律援助中心主任王林获得“湖北省法治建设特别贡献奖”。
2013年
3月，我市荣获“全国法治城市创建先进单位”荣誉称号。
12月28日，法治黄石建设工作会议在磁湖山庄成功召开，市委书记周先旺作动员报告。
2014年
3月，黄石市被评为全国“六五”普法中期先进城市。
12月4日，首个宪法日。
