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挤压黑导游空间 需供给侧发力

天津网 讯 每日新报评论员 金学思 春节期间有游客参加北京一日游,因不满导游不停车游览十三陵,被导游大骂“是不是想死”。据北京市旅游委有关部门负责人介绍,该旅游团可能是非法一日游团(据《新京报》)。不知道什么时候起,黑导游已经成为首都继雾霾

  天津网讯  每日新报评论员 金学思  春节期间有游客参加北京一日游,因不满导游不停车游览十三陵,被导游大骂“是不是想死”。据北京市旅游委有关部门负责人介绍,该旅游团可能是非法一日游团(据《新京报》)。不知道什么时候起,黑导游已经成为首都继雾霾之后又一张脱不掉的糟糕“名片”,给这一千年古都、首善之区抹了不少黑。

  其实黑导游并不是北京“特产”,甚至可以算是风靡世界上许多旅游城市的一种特殊职业,从北京、北京、杭州再到国外的巴黎、罗马、埃及均可见黑导游的身影,真能把黑导游根除的国家恐怕并不多。但北京黑导游泛滥、猖獗确实到了一定程度,几乎每个黄金周都得弄出几条骇人听闻的事件来“上头条”,仿佛非如此无有存在感。黑导游有了存在感,游客可就没有了获得感,其给一座城市带来的不良影响、给游客留下的负面印象可能是根深蒂固的。

  为何黑导游常有而北京格外多?确实存在着一定的特殊性。其一、北京作为中国旅游城市的地位无可动摇,无论对于国人还是外国游客,生在中国没来过北京或是来中国不来北京都很难让人接受。因此北京也就成了游客“一辈子必去”的城市之一,来北京旅游的游客数量之庞大在全球也是名列前茅。刚刚过去的春节,北京接待旅游总人数达到918.6万人次,而2015年全年更达到了2.76亿人次——这相当于俄罗斯整个国家的人口一年来北京市两遍。更关键的,这其中只有3%-5%是团队游,而95%左右都是自由行。这里的自由行,却非真正意义上的自由行,很多人都是出了北京站、天安门就进了黑导游的旅游车。其二、由于本地游利润空间有限,加之价格竞争格外激烈,北京正规旅行社很多都不愿意投身本地游市场,这就造成了供需双方的极大不平衡。此外,尽管2011年初北京将旅游局更名为旅游委,以期实现单一部门对于旅游行业的全权管理,可黑导游的管理依然处于公安、城管、工商、交通、旅游多个部门都管,哪个都无法彻底管的地带。北京市旅游委主任宋宇就曾表示,治理黑导游按规定只能罚款300元,黑导游会对执法人员说:“赶紧罚了我们还要做生意。”市场超旺盛、供给不给力、监管很无力,黑导游自然就野蛮生长、有恃无恐,提供着劣质的服务却仍有生意可做。

  “十三五”时期,北京旅游应该走出自筹备奥运以来大兴土木的硬件提升阶段,进入到精耕细作的软件升级阶段,回到旅游本质、做好旅游服务是当务之急。对症下药,关键在于要做好供给侧改革,引导、扶持正规旅行社投入本地游市场,用强有力、看得见的手引导正规旅行社与趋向低价的游客擦出火花,挤压黑导游的生存空间。同时,充分利用“互联网+”的技术手段对接游客需求,在智能手机如此普及的当下,如果通过微信、支付宝就能随时预约正规旅游团,谁还会上黑导游的当呢?

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