高阳镇垢冢村开展四个“一体化”党建的探索与实践

　　高阳镇垢冢村开展四个“一体化”党建的探索与实践

　　高阳镇垢冢村现有17个村民小组，635户、2256人，党员69人，耕地面积4430亩；设1个党总支，下设3个支部（村支部、科牧公司支部和绿之丰支部）。近年来，该村开展四个“一体化”（ 以农村新社区为基础，开展新型城镇化党建；以产业为纽带，开展城乡一体化党建实践；以园区为轴心，开展区域一体化党建实践；以网格为依托，开展城乡信息化党建实践），取得阶段性成效。该村获评全省新农村建设示范村、全市循环经济示范村、全市文明村，村党组织被评为全省“五好”村党组织，得到省委主要领导肯定，《人民日报》、中央电视台、《湖北日报》先后对其进行了宣传报道。其主要做法是：

　　一是以农村新社区为基础，开展新型城镇化党建实践。   2010年，为推进新农村建设，村党支部成立了新农村党小组和新农村建设志愿者协会，参与的党员群众达106人，以在职党员“在岗履责”、无职党员“设岗定责”的服务方式，发挥党员在新农村建设中的引导作用，形成了一名党员一盏灯，说话有人听，办事有人跟的良好局面。创新民主管理 “七字诀”（谈、问、议、管、办、督、评）工作法，即，群众谈事，反映民意，群众与村干部面对面交流情况；干部问事，了解民情，建立定点联系点，积极走访和集中问询相结合；集中议事，保障民权，村民广泛参与村务议事决策；民主管事，维护民利，村务事项实行民主管理；高效办事，解决民需，实行办事承诺制，限期解决；跟踪督事，过程民知，村民代表监督村务决策事项与干部承诺的执行情况；公开评事，结果民评，干部述职述廉，接受党员和群众评议。今年，该村在园区建设、农田改造等方面投入资金200多万元，坚持一事一议和村务公开，两委会和村民代表做出决定后，把担子压给干部，票子交给村民，双管齐下，提高了群众的参与度，提升了群众的满意度，近5年来没有发生一起上访案件。

　　二是以产业为纽带，开展城乡一体化党建实践。近年来，村党总支积极探索在产业链上建党组织，坚持走“秸秆养牛—牛粪种菇养虾产沼气—菇料沼液还田”的农业循环经济模式，先后依托沙洋县科牧养殖公司成立公司带动型党支部，带领村民走“农户分散养母牛，公司集中育肥牛，合作社统一售肉牛”的发展路子，带动106户农户养牛，公司年出栏肉牛5300头，年创产值4500多万元。依托绿之丰食用菌专业合作社成立合作经营型党支部，网络25名党员骨干、130个村民发展食用菌种植。依托党员科技示范户，以湾、组为单位建立中心户引领型党小组，带动170多户农民发家致富。为强化产业纽带，党支部始终把党员、致富能人集聚在产业链上，发挥示范带头作用，成为强村富民的骨干力量。鼓励村干部争当致富先锋：村“两委”班子成员带头发展项目，做给群众看，带着群众干，当好“致富先锋”。5名村班子成员个个都有致富项目，年收入均在5万元以上，成为村民信服的致富带头人。村主任杨兵承包小江湖监狱低洼地养殖小龙虾，年纯收入10多万元。激励党员争当“双带”标兵：村党组织积极引导党员建基地、办项目，带头富、带领富。党员李功桐掌握牛粪种植双孢菇的关键技术后，免费传授给村民，带领400多户农户种植双孢菇，被评为“全国科普示范带头人”。科牧公司负责人、党员刘兵牵头成立了牛势牛业合作社，发挥技术、信息优势，带动50多户农户养殖肉牛，走上了致富之路。带动村民争当致富能人，在全体村民中开展“三比三看”活动，即比技能，比带动，以实力和开展“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手”的“双培”活动，近年来共吸纳8名致富能手入党，全村形成了“比学赶帮超”的创富热潮。

　　三是以园区为轴心，开展区域一体化党建实践。2013年底垢冢村引进沙洋盛禾源农业科技有限公司，投资3000万元建设食用菌产业园，现园区建有双孢菇大棚18个，食用菌加工厂房3000平方，葡萄园、藕带基地等，村每年可分红26万元。随着园区的发展，垢冢村积极探索园区党建新模式，努力把园区党组织建设成为保障园区科学发展的坚强战斗堡垒，推动党建工作与园区发展互促共进。 通过成立党支部，指导园区因地制宜开展党组织统建工作，“以组建抓覆盖”，狠抓园区党组织组建工作， 通过科技指导，人员帮扶，信息共享，“以服务聚人心”，营造浓厚的园区党建氛围。通过村党组织与园区支部结对，开展“村企共建、互动双赢”活动，“以整合拓空间”，积极探索区域化党建格局。

　　四是以网格为依托  开展城乡信息化党建实践。积极开展“五在网格”活动，即旗在格中飘、人在格中走、事在格中办、难在格中解、情在格中聚，共划有5个网格，由村“两委”干部分任网格员，将25个部门115个服务事项下放村级平台，推行“1310”工作法，为村民提供全方位、多功能的代理服务，努力做到群众办事不出村。同时积极探索“互联网+党建”模式，创建“垢冢微讯”微信公众平台，让群众“手机扫一扫，就知村里事”。