健康资讯 天津网讯 每日新报全媒体记者 张家民 张艳 医闹问题一直是社会关注的热点，一些人“以闹取利”，不达目的不罢休，严重影响了正常的医疗秩序。针对这一问题，《刑法修正案（九）草案二审稿》中增加了对医闹的惩处条款。
一天上午，天津某医院门诊大厅内，20余人聚集在一起吵吵嚷嚷，并一路朝着住院部的方向走去，他们因为医患纠纷要在医院住院部设灵堂、摆花圈，准备大闹一番。闻听此话，医院一边耐心劝阻，一边将现场情况紧急汇报给公安机关。
11：00左右，接到指令的内保支队、刑侦支队、特警支队、法制办以及所属派出所警力迅速集结，成功处置了这起医闹行为。
据参与查处的民警介绍，对扰乱医院秩序的行为，他们特别组成了医闹治理小组，遇到突发状况及时报警，查处小组则随时待警，对于医闹行为，他们将严厉查处。
其实近年来，涉及医患纠纷产生的警情，在天津多家医院也偶有发生。在一些医患矛盾中，有的患者家属和医院闹纠纷，在医院门诊大厅摆花圈、设灵堂甚至出手伤人，更有人长期将病房占据扰乱医疗环境。
新报记者从公安部门了解到，早在2006年，天津市三甲医院就陆续配置了驻医院的警务室。警务室的建立，减少了扒窃等治安案件的数量，医患纠纷在一定程度上能及时得到调解，类似警情逐年下降。对于扰乱医院秩序的行为，公安机关一直都保持坚决治理的态度。
2013年9月，本市公安机关在创建“平安医院”中就采取了一系列的清理清查整治行动，清走了一批霸占病房扰乱医疗工作的“钉子户”。为期一个月的清理行动中，仅河西区就清理了13名长期强占医院病房（床）人员。
其中一名被清走的患者，占据病房的起因是十年前他与医院就治疗效果产生纠纷，住在病房内长达十年之久，他的家属也搬进了病房，一家人一起过起了小日子。不仅如此，他们还在病房里开起了小卖部，严重影响了其他患者的就医环境。
三种医闹有必要“分类处理”
一般情况下，大家认为的“医闹”分为三种情形，一是职业医闹。二是的确与医院有医疗纠纷的。这其中又分两种情形，一是纠纷轻微，但病人家属无理取闹的；二是，医院的确有严重过错，家属闹事的。
天津资深医疗纠纷律师刘新宇在接受采访时表示，对于医闹的界定应该严谨。对于职业医闹，应该坚决打击。对于仅是轻微纠纷就无理取闹的，也应该进行惩处。
但对“医院存在严重过错，家属闹事的”，是不是应该定性为医闹，并依据新规定严惩，刘新宇持保留意见。他表示，如果病人已经遭到侵权，而且没有很好的处理，其家属又受到刑事处罚，这显然是不公平的。
当前，患者及其家属维权有三种方式，即私立救济、社会救济和公立救济。所谓私立救济就是医患双方私下协商，这种方式也是比较容易产生所谓医闹的。社会救济就是要求社会第三方介入，比如“医调委”。
公立救济即通过诉讼等手段解决问题。刘新宇表示，惩处医闹是应该的，但医院也要加强管理、规范医生的诊疗行为，避免患者权益受侵害的情况发生。
应界定“严重损失”律师
天津律师协会刑事辩护委员会委员陈玮表示，对于医闹行为，以前的法律并不是束手无策。
如果医闹与民警发生肢体冲突，妨害民警执行公务，就构成妨害公务罪。
如果医闹在医院外聚众闹事，扰乱了交通秩序，可以聚众扰乱交通秩序罪追究刑事责任。
如果医闹在医院内聚众闹事，可以聚众扰乱公共场所秩序罪追究刑事责任。如果医闹造成伤害、毁坏财物等行为，可分别以故意伤害罪、寻衅滋事罪和故意毁坏财物罪论处。
但是，在实际执法过程中，相关部门对医闹打击力度偏软，真正被处理的医闹并不是很多，致使部分医闹胆大妄为，无所畏惧。而实际上，医闹行为给医疗环境造成的损害是十分严重的，严惩医闹是十分必要的。
草案二审稿拟将刑法第二百九十条款修改为“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。
虽然从法律条文上只增加了“医疗”两个字，但这是在修改刑法过程中首次维护医疗秩序的表述。陈玮表示，如何界定首要分子所造成的严重损失，还需要出台相关细则予以明确。此外，提高基层执法人员的执法水平也非常重要。
案件链接【病房设灵堂并打伤民警】
法院查明，2010年5月，一名老年妇女到天津某医院住院治疗内分泌疾病。13天后，因突发脑梗塞转入该院神经内科治疗，直至2011年11月19日死亡。
随后，其家属以医院治疗存在过错为由，将死者尸体停放于病房。医院因劝阻无效于同年11月20日凌晨1时许报警。民警赶到现场后进行劝说，但死者家属仍穿孝服、贴门报、在病房布置灵堂等。
至21日18时许，家属仍继续上述行为，公安机关劝阻无效。2011年11月21日20时许，公安机关为维护医院正常工作秩序指派民警至上述地点清理灵堂、清退家属。
其间，死者的女儿和孙子拒不配合，并对依法执行公务的民警实施殴打，造成一名民警右手手指骨折，两手多处划痕，小腿被咬伤后皮肤破溃，左颊部皮下淤血等，另一名民警的头部和双手受伤。
#p#分页标题#e#随后，死者的女儿和孙子在案发现场被民警抓获归案。法院以妨害公务罪判处死者的孙子有期徒刑10个月，以同样的罪名判处死者女儿有期徒刑1年。
【母女医院围殴护士】
被告人刘某和孙某系母女关系。2012年12月的一天晚上，在天津河东区某医院妇产科护理站，刘某因故与值班护士李某发生口角，后伙同其女儿孙某进入护理站内对李某进行殴打，造成李某右耳外伤性鼓膜穿孔，右耳传导性耳聋等伤情。
经鉴定，李某右耳部所受的损伤程度为轻伤，文证材料记载的其头部和面部软组织所受的损伤程度均为轻微伤。河东区人民法院依法以故意伤害罪判处被告人刘某管制一年六个月，被告人孙某管制一年，管制期间，依法实行社区矫正，被告人刘某、孙某连带赔付附带民事诉讼原告人李某人民币5万余元。
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