目前的违约、公投和危机都只不过是希腊政府与希腊债权人之间的一种博弈。
天津网讯 每日新报评论员 喻满意 希腊债务危机出现了戏剧性一幕:就在债务偿还较后期限到来之际,希腊政府宣布将就债权人的救助协议草案举行全民公决。希腊的债主们指责希腊政府此举企图将责任和压力推到希腊民众身上。而许多希腊人则指责债权人“敲诈”希腊。然而,就在双方的这种吵闹、甚至叫骂声中,时间跨过了较后期限,不管是事实上还是技术上,希腊违约了。希腊也因此创造了一个历史,成为国际货币基金组织成立70年以来,首个债务违约的发达。
外界早就对希腊违约作出了较坏的推测:如果希腊与债主较终仍达不成妥协,较坏的结局是希腊退出欧元区,甚至退出欧盟,欧盟借给希腊的几千亿欧元可能“打水漂儿”,欧元的地位将动摇。
然而实际情况并没有那么糟糕,至少目前还是这样。债务违约本身不是较大的问题。较大的问题是希腊的银行。不过,好在目前的违约还没有让希腊银行情况更糟。这是因为从技术角度来说,国际信用评级公司不会将目前的违约算作一次“违约”,因为希腊这次违约的债主是,而不是私人投资者。这意味着欧洲央行如果愿意的话,仍可以考虑希腊政府是否仍能够为持有它国债的银行担保。因为如果没有希腊政府的这个担保,希腊银行就无法用这些国债作为担保,向欧洲央行获得紧急贷款,从而陷入破产。也就是说,目前希腊的债务违约并没有让希腊的财政系统一夜之间崩溃,从这个角度来说,希腊政府还没有彻底破产。
这并不是说,目前的违约没有任何后果,只不过目前后果并不严重。当然,除非希腊开始还债,否则它不可能再从国际货币基金组织获得贷款。这次违约也让欧元区其他有权马上要回希腊欠它们的钱。不过,与国际货币基金组织相比,希腊目前更需要欧盟的救助。欧盟也不会希望迫使希腊陷入另一次债务违约。欧盟当然不希望希腊退出欧元区,如果真是那样的话,它有其他的办法。
虽然从传统的债务角度来说,希腊政府违约意味着政府已经破产。希腊政府正试图利用这种事实的违约来获得比此前威胁要违约能够得到的更好的救助,问题在于这是否真能让欧盟作出更多的让步。欧盟在此前一天已经拒绝了希腊将现有的救援计划延长到到期日之后。而德国总理默克尔声称,在希腊本周日公决是否决定留在欧元区结果公布前,不会考虑向希腊提出一个新的援助计划。希腊政府则暗示,如果欧盟能够与希腊就债务问题达成协议,愿意取消这次公投。这意味着,目前的违约、公投和危机都只不过是希腊政府与希腊债权人之间的一种博弈。
不过,真正考验希腊与欧盟的较后期限是7月20日。在这天希腊将向欧洲央行支付35亿欧元到期债务,如果希腊再次违约,欧洲央行将立即对希腊银行“拔管子”。到那时,希腊政府真的彻底破产了,没有政府愿意再给它贷款,为了获取资金,希腊政府要么只能拿走银行存款人的钱,要么自己印钞票,也就意味着希腊离开欧元区。
也就是说,目前希腊对国际货币基金组织的违约只是一个“小孩的把戏”,而本月20日即将到期的欧洲央行的债务违约才是一场真正的“赌博”。