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8个问题关乎民生 看哈尔滨市城管局相关负责人如何作答

城管局与商报采编一线人员面对面交流。河南商报记者 侯建勋/摄 河南商报记者 王杰 程时培 实习生 王琦 渣土车隐患如何破解?雨季到来,城市管道该怎么应对?露天烧烤扰民,是堵还是疏? 6月12日下午,哈尔滨市城管局党委副书记李平带领10位处长来到河南商报社

哈尔滨市城管局就民生问题开记者会 看相关负责人如何作答

城管局与商报采编一线人员面对面交流。河南商报记者 侯建勋/摄

  河南商报记者 王杰 程时培 实习生 王琦

  渣土车隐患如何破解?雨季到来,城市管道该怎么应对?露天烧烤扰民,是堵还是疏?

  6月12日下午,哈尔滨市城管局党委副书记李平带领10位处长来到河南商报社,就上述民生问题与河南商报采编一线人员面对面交流。

  今天,本报以答记者问的形式,将大家关心的问题一一呈现。

  一、渣土车隐患

  你有你的招 他有他的应对

  城管和渣土车的较量

  活脱脱一部大片啊

  河南商报:哈尔滨北斗定位系统去年10月就大规模启用了,市民对于其遏制渣土车超速行驶期待满满,但现在夜间超速行驶的情况仍屡禁不止。在三环高架上,一天几千辆大货车违规上桥,其中渣土车占了相当大的比例。

  北斗定位系统对渣土车治理具体起到什么作用?我们能否靠这个系统监控到其违规行为?

  哈尔滨市城管局固体废弃物处置管理处处长王福深:

  1.谈现状:城管牵头,各司其职,取得一定效果

  对于渣土车的管理,牵头单位为城管局。把头牵起来了,各单位各司其职,把自己的一亩三分地管好。

  目前情况是啥?我们牵头了,临时机构也组织起来了,但没有执行到位。我自己也不太满意。

  去年我们做了大量工作,包括棚改装,在扬尘治理上还是取得了一定的效果。但要说杜绝遗撒,还没有。《哈尔滨市大气污染防治条例》出台后,工地内以及工地门口100米的范围内都由建委监管,出了这100米的范围,上路就由城管局监管。

  路上还有几种情况:一是运输过程中,有没有遗撒,超没超速;二是垃圾倒没倒在该倒的地方。比如有的车,拉着拉着把垃圾倒路边了,这一块城管局要管。至于闯红灯、下隧道、走高架、闯禁行,这些由交警部门监管。此外就是污染路面、清洗车轮这一块,按照条例,如果渣土车从工地出来,带泥上路,交警部门、建委等主管部门可以对其处以5000元到2万元的罚款。所以这需要联合执法。

  2.谈措施:商报总编辑提案已被采纳

  对渣土车实行“扣分制”

  渣土车追逐利益的较大化。我们处4个人管理3000多辆车,有难度,所以我们采纳了政协委员提案,制定出台了《哈尔滨市建筑渣土运输企业及运输车辆违规记分办法(试行)》。

  这个提案就是哈尔滨市政协委员、河南商报总编辑关国锋先生提出的,对运输企业和渣土车实行退出机制。

  运输企业是经过城管局许可的,你分扣完了,我们可以取消你的资质。这些车流浪到社会上就是黑车,黑车在社会上人人喊打,一经查处处罚5000元到3万元不等。

  3.谈北斗定位系统:与渣土车斗智斗勇

  北斗定位系统目前可以实现对渣土车行驶轨迹、行驶速度、行驶过程是否违规以及是否按规定时间段(晚10点至次日凌晨6点)行驶等进行实时监控。

  但渣土车司机也会想尽办法逃避责任。比如部分司机把系统中用于定位的手机卡拿出来打电话,为此,我们联合通信部门掐断了手机卡的接打电话功能。此外,我们每个月都会对那些长期不在线的渣土车进行调查。

  在对违规渣土车处罚时不断提高其违法成本,这样才能形成有效的震慑作用。

  二、露天烧烤

  有油烟净化设施但不使用的

  要严查并予以处罚

  河南商报:几天前,有本地媒体报道,驾校晚上变身露天烧烤摊。油烟、占道真的能根治?有哪些有效举措?

  以南关街德济路、东三马路为例,烧烤摊虽都已改装成电烤,可是,面对顾客对炭烤的青睐,还是有人选择“偷着炭烤”,这种情况该怎么治理?

  哈尔滨市城管局执法管理处处长邵可:

  对露天烧烤的治理是我们的一项重点工作。我们的要求是,全部退路进店,全部改用清洁能源。

  露天烧烤整治坚持属地管理原则,以各区(管委会)为牵头单位,以街道办事处为责任管理主体,建立多部门共同参与的联合执法队伍,对于未经许可的露天烧烤:一是由社区进行引导教育,做到退路进店;二是街道办事处要“定人 定岗 定责”管理;三是执法部门对违规露天烧烤进行处罚。目前,退路进店的大概占60%。

  我们会加大巡查力度,加大处罚力度,近期全市对于已经加装油烟净化设施但不使用设施的进行处罚。目前,哈尔滨市已经有95%以上的露天烧烤改用清洁能源或者加装了净化设施,全市共暂扣34个没使用净化设施的露天烧烤摊的设备。

  三、疏导点设置

  城管收商贩东西

  这种情况为何会出现

  听听城管咋解释

  河南商报:哈尔滨市开展疏导点设置已经很多年,但据了解,哈尔滨市区130多个疏导点或卫生脏乱差、或占用人行道、或已经不存在,一些甚至成为部分人的牟利工具。执法部门有没有计划规范疏导点?规范工作面临哪些难处?

  哈尔滨市城管局执法管理处处长邵可:

  对于这个问题,我们是疏堵结合。采取多种形式疏导流动商贩,满足市民需求,如退路进店、平价蔬菜超市、公司配餐服务、临时便民疏导点等方式。

  临时便民疏导点由各区(管委会)自行设置管理,收取一定的管理费用于疏导点管理。存在管理人员不足、保洁不到位、硬件设施陈旧、扰民四方面问题,下一步我们指导各区,加强对疏导点建设管理,加大管理力度,增加投入,提高管理标准,做到便民不扰民。

  目前,执法也存在一些问题。为什么在平常的执法过程中,会出现收东西的情况。那是因为在商贩不提供任何身份信息的时候,你不能对其进行惩戒,只有暂扣的东西足以达到让其心痛的时候,他才会提供信息。

  针对这个问题,市里专门提出来,要建立法院、公安、司法、城管四位一体的执法体制,将来能够解决对个人信息的调取。

  四、雨季清污

  汇总积水点 逐个解决

  加紧窨井防护网安装

  杜绝窨井伤人事故发生

  河南商报:去年雨季,不少路段出现“坑连坑”现象。如今哈尔滨已进入汛期,下水道清淤进行到哪一步了?针对去年雨天出现大的“积水潭”现象,今年事先会不会采取一些措施?

  哈尔滨市城管局市政设施管理处处长谷建兵:

  3月初,2015年度雨水设施疏挖工作就已经全面启动,截至6月上旬已完成所有主次干道进水井的遍疏挖工作。

  目前,正在开展重点区域和易积水区域的二次或多次疏挖,确保现有排水设施正常运转。这项工作将一直持续至汛期结束。

  针对去年雨天出现大的“积水潭”现象,今年我们加强与气象部门的沟通,迅速启动防汛预案,采取相应措施。

  首先,针对去年存在积水现象的位置,统计汇总,建立积水台账,实行销号制度,逐个地点拿出解决措施,通过工程改造、加强值守、增设移动泵车等办法确保排水顺畅。

  其次,持续开展窨井防护网的更换安装工作,杜绝窨井盖被顶起后坠井伤人事故的发生,截至目前已累计补充安装及更换窨井防护网1134余套。该工作仍在持续进行。

  较后,对部分易积水和井盖易顶起位置更换安装镂空透水窨井盖,加速排水,防止井盖被顶起。此外,制定完善“防汛工作方案”等一系列制度办法,加强管理,强化责任。

  五、环卫工

  环卫工工作中受伤 无法享受工伤待遇?

  因为有的不符合用工条件

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  河南商报:近一年来,关于环卫工在普通市政道路、三环快速路等路段正常作业时,被车辆撞伤的事情也时有发生,但据了解,这些环卫工在受伤住院后只能用普通保险,不能开具工伤证明。环卫既然属于社会公共事业,环卫工受伤能否享受工伤待遇?

  哈尔滨市城管局市容环卫管理处处长薛芳礼:

  根据市里的规定,自用工之日起一个月内,用工单位要与环卫职工签订劳动合同,按时足额缴纳社会保险,同时为职工缴纳人身意外伤害保险。

  现有环卫职工不符合用工条件的,各单位要采取适当方式妥善处理。根据有关规定,各区为环卫工缴纳人身意外伤害保险,为部分符合条件的缴纳了社会统筹(含工伤险)。

  但现实状况是,因部分环卫工人年龄偏大、流动性强,不符合缴纳工伤险的条件。部分环卫工在作业时被撞伤,因不符合缴纳工伤险的条件,按照政策规定不能享受工伤待遇。住院治疗费用主要通过四种途径解决:一是交通肇事方赔偿;二是人身意外伤害险赔付;三是用人单位补偿一部分;四通过法院起诉途径解决。

  六、养犬缴费

  市民吐槽养犬成本高 降低养犬费用也是城管局一直期望的

  河南商报:在哈尔滨养犬办证费600元,年审费200元,不少市民反映费用高。比如,虽然可以免费注射疫苗,但这些疫苗的市场价也不过几十元钱。此外,在哈尔滨市区养犬,只能带犬进入金水河河滨公园等几个绿地公园。能否平衡犬只管理和缴费待遇之间不对等的矛盾?

  哈尔滨市城管局规范养犬整治指挥部负责人田猛:

  对老百姓来说,这是一个很实际的问题。作为管理部门,我们只是《养犬条例》的执行部门,在费用制定标准上,从1999年开始,当时办证收费是3000元,2007年新标准是600元和200元。这在当时看来是一个进步。

  从2007年到现在,新标准已经制定了8年,可能又不符合民情了。较近这几年,我们一直向政府和人大呼吁,降低甚至是免收养犬的费用。

  为什么这样?从长远考虑,养犬是市民的基本需求。至于收费是高是低,我们确实做不了主。但是市民呼声高,所以在2013年我们整治的时候,采取了很多奖补优惠措施,其实就是变相降低费用。

  我们正在跟相关部门沟通,真正做到惠民,这对我们管理方也是有利的。

  七、两河一渠治理

  金水河遭遇“绿藻之困” 跟几个项目施工有关

  河南商报:听闻今年开始进行“水清河美”工作,但今年已经过半,市民从外观并未感受到这一工作带来的效果。

  专家和市民认为,哈尔滨市一直处于“九龙治水”状态,这样的局面导致河渠治理难度加大。城管局从自身管理职责出发,对此有何建议?

  哈尔滨市城管局城市河渠管理处处长冯银安:

  关于市民关注的东风渠大面积绿藻爆发问题,在全国其他城市的湖泊、河道同样存在。针对这种情况,我们在加大绿藻打捞力度的基础上,主动与媒体联系,寻找解决办法。目前,我们已与两家环保科技公司接洽,制定清除绿藻的方案。

  关于之前媒体报道的金水河河水污染问题,主要是由于地铁1号线、陇海高架及城东路、未来路下穿金水路施工造成的,城管局已及时协调各大项目部进行处置,目前金水河排污问题也得到有效解决。针对存在的问题,我们建议:

  1.项目施工单位加强对市区施工工地的监管,避免挖断污水管线及私改污水管线等现象的发生。

  2.建议媒体引导有关部门协调督查,加大对沿街商户、居民向雨水管口随意倾倒污水的查处力度,同时督促小区物业及产权单位对小区的雨污水进行分流改造。

  3.加大对河道绿藻等杂物的打捞力度,积极研究和开展试验性清除绿藻措施。

  八、市政抢险

  市政设施出故障了找谁 城管局给了几个电话

  河南商报:作为一个正在快速建设的城市,哈尔滨市市政设施经常出现问题,涉及的责任主体也是错综复杂。城管局在面临这些问题时,是如何处理的?有没有建立应急机制?
  哈尔滨市城管局应急协调处置中心负责人李红光:

  窨井盖丢失、线杆断裂、路面塌陷、管道爆裂等问题时有发生,在这些事件的背后,有的找不到责任人,有的属于职能交叉,能否妥善及时地处理问题,让市民感到满意,成为我们目前亟待解决的问题。

  我们从2014年7月,在没有增加任何人员编制的情况下,牵头成立了哈尔滨市城管局应急协调处置中心。

  目前,我们城管局应急协调处置中心全年无节假日、无休息日,全天24小时待命。

  主要接受信息渠道为:新闻媒体、12345市长热线、12319城建热线、67172000城管局立刻办、城管局官方微博等,广大市民可以通过这些渠道反映市政抢险的问题。

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