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在“互联网＋”新经济新常态下，宁波保税区市场监管分局以“大数据”思维为出发点，通过信息主导监管的方式，实现对市场主体的高效服务，实现对“宽进”后的市场主体进行长效管理。
宁波保税区作为中国大陆开放层次较高、自由度较大的对外开放区域之一，吸引着大量企业入驻。截至5月27日，该区市场主体累计总量达4559家。但保税区(出口加工区)规划面积仅为5.3平方公里，受制于有限的区域空间，近90%的企业实际办公场所分布在区域外。
九成企业都在区域外，按照传统监管的监管方式，执法人员很难解决实际问题。去年以来，保税区市场监管分局先行着手企业信用体系的构建，并且积极争取到了保税区管委会的大力支持和专项资金，牵头开发建设期“政企通”服务平台。
截至5月，宁波保税区“政企通”服务平台上线运行已半年，预期效果逐渐显现：企业综合信用信息、经济服务及运行状况、系统内各类业务工作数据集聚，区内部门及企业、中介机构运用率逐步提升，随着与管委会门户网站的打通，目前政府端用户实现区内各部门全覆盖，用户访问量达45134次。日前，平台被列入宁波“智慧城市”试点项目。
保姆式服务及精确定位企业信息
保税区各部门的企业监管数据逐步实现大数据融合及共享，对企业的信息服务也将更准确。比如通过短信、手机APP，政企通平台点对点提醒企业营业期限、食品流通许可证、商标等相关证件即将逾期信息，实现监管关口前移，变传统“以罚代管”监管为“事先提醒”保姆式服务。
各部门可根据各自实际需求，向相关企业精确发布各类公告、培训信息，同时短信提醒企业上线阅读。在这一政府平台上，企业也能在申报信息中增加主营产品、网站、品牌、产品促销等具有区域特色的信息，满足企业自身宣传需求。
一方面服务企业，一方面也细化对企业的管理。该分局通过技术手段，运用色标管理方式，借用百度地图的数据接口，将现有掌握的企业住所、办公地址信息及巡查过程中形成的门楼址信息等转化为地理经纬度，实时标显，方便其他部门及公众了解相关企业的位置。手机端APP的开发应用，更是帮助政府与企业有关问题实时互动。
“随着加入的企业越来越多，平台上关于企业的各类业务工作数据的集聚，让我们查询企业信息变得更加方便了，比如企业变更的信息我们可以时间查询到。”保税区工科局项目促进科的工作人员吴建波说道，“政企通”让他们为中小企业的发展服务增加了活力，相对以前把政府信息传递到企业手里现在有了针对性，通过“政企通”的群组功能，如果需要发给区内食品企业，就可以告知他们，实现了精确匹配及互动回复，企业主经常可以在手机上收到即时短信，通过登录平台，清楚地了解相关信息。
扫二维码便知企业信用状况
在保税区进口商品市场，各种品牌商品琳琅满目，价目表很多品牌与经营企业信息消费者知之甚少。
为增加消费者体验度与满意度，政企通平台引入了对企业信用可实时评价的机制。如在进口商品市场内实现网格化监管，市场内经营户在门店统一张贴了二维码，市场内触摸屏与服务平台实时对接，与消费者实现双向互动，消费者只需要动动手指就可以了解所需企业的经营状况。
同时引入信用评价体系，公开评价标准，实时公布评价结果，帮助消费者作出选择。为实现部门综合执法奠定数据基础，利用移动监管可进行行政告诫、证据固定、案源转入、部门抄告，为未来各部门实现治理数据共享、形成合力整治，奠定了良好的基础。
“探索‘互联网＋’时代的市场监管服务，一定要做好数据文章。”保税区市场监管分局负责人表示，推动数据落地，实现数据共享，提升数据应用是服务平台今后开发的一个方向。通过深度二次开发，政企通平台将为智慧宁波、信息惠民城市建设助推一臂之力。东南商报 通讯员 张爱桃 记者 周雁
