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5月29日，记者从荆门高新区了解到，该区致力行政审批“瘦身”和服务企业“提速”，取得了阶段性成效。据初步统计，从企业设立到项目竣工，改革后的办理时限比改革前缩短了25天，审批平均提速22%；盖章从38个减少为26个，平均减少32%。改革措施实施短短两个月以来，共吸引13个亿元以上项目落户高新区，总投资额达85.85亿元。
针对企业反映的审批环节多、办理时限长等问题，荆门高新区学习借鉴北京自贸区经验，围绕“审批效率较高、服务质量较优、投资环境较好”的目标，大胆创新，推行行政审批服务“三集中、三联合、三服务”的运行管理机制，探索出一条行政审批改革新路。
高新区推行机构集中，整合区政务服务中心、项目建设办公室和企业家服务中心等部门，成立区行政审批局，加挂区公共资源交易中心牌子，实现“五块牌子、一套班子”联动运行；推行职能集中，统一区直部门、双管垂管部门行政审批职能17项，承接30家市直部门行政权力113项，职能整合成行政审批和管理服务事项116项，实现了行政审批服务“一条龙”；推行人员集中，目前行政审批局人员达21名，各分局入驻人员达14名，市直派驻人员达8名。
高新区推行窗口联办，开设工商、质检、国税、地税联办窗口，建立营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”和“一证三号”运行体系，实施工业项目立项、施工许可和竣工验收备案并联审批机制；推行市区联动，采取召开联席会、签订中介协议的方式，就消防、人防、气象等6项事项，实行区级集中受理、委托代办；推行电子联批，将涉及的24个部门97项行政审批事项，录入电子政务平台，将受理、预审、办理、办结流程实施网上联审联办。
高新区还推行“三服务”，拓展“无忧”服务，开展“三证”刻章、面签代办等“无忧”服务，申请人只需提供委托律师函、公证书等授权文书，由服务专人免费刻章、全程代办，申请人通过手机短信可实时掌握审批进度和结果；发布“清单”服务，将改革的权力清单、零收费清单、负面清单，通过网站、报纸、微信等各类传媒对外公开发布，方便办事查询、接受社会监督；推行“评价”服务，采取短信反馈、电子监察和绩效考核相结合的方式，对行政审批事项节点运行、审批进度和规范操作等信息进行实时监控和督办，形成审批评价与效能监察“双互动”格局。（记者刘阳刚 通讯员许杰）
原标题：荆门高新区推行“三集中三联合三服务”机制
行政审批平均提速22% 盖章平均减少32%
