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我省首张由省工商局颁发的“三证合一”的工商执照
□记者 刘江浩 文 平伟 摄影
核心提示|昨日，记者从河南省“三证合一”登记制度改革新闻发布会上获悉，河南省工商局颁发了张“三证合一”工商营业执照（将《工商营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》合并为一个证照）。从6月10日起，“三证合一”将在全省范围内正式推开。企业在办理这些手续时，比以往省时省力，从30天锐减至5个工作日之内就可办结。
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一个证上三个号 首张省级“三证合一”执照面世
昨日，河南北斗天穹大数据信息技术有限公司的工商营业执照，成为我省首张由省工商局颁发的“三证合一”的工商执照，执照上多了税务登记证号和组织机构代码证号。这个执照是基于省工商、省质监、省国税、省地税四个部门的业务系统平台完全打通的前提下颁发的。
据省工商局相关人士介绍说，所谓“三证合一”，就是打破工商、质监和税务部门的办证界限，简化手续、优化流程，通过信息化手段，将《工商营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》合并为一个证照。
去年6月，国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，明确提出“鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’的登记制度”，这也是层面首次正式提出“三证合一”登记制度改革。
目前，全国大部分地区已开展“三证合一”试点工作。河南的哈尔滨航空港区、南阳、开封、漯河临颍、焦作武陟、信阳新县等地也先后开展了不同形式的“三证合一”试点工作。
“从今年6月10日起，我省将全面推行三证合一的制度。”省工商局相关负责人介绍说，这意味着，凡是这个时间点以后注册登记的企业，将会领取到新的“三证合一”的工商营业执照。
咋申办
工商一家受理发三家的证
“三证合一”改革实施后，与以往相比，对于企业申请人有什么样的变化呢？
据省工商局相关人士介绍，申请人只需要到工商部门窗口办理即可，工商部门一家受理后，会给企业申请人颁发有三个号码的工商营业执照。这次改革整合了工商登记、组织机构代码登记、税务登记的申请表格和材料，明确提交材料以工商登记材料规范为主，对于各部门要求提交的相同材料，申请人只需向工商部门提交一份，由工商部门制成电子档案，与其他部门共享使用。
所以，以后想申办企业，申请人的申请表格在工商登记申请表的基础上只增加一张《“三证合一”税务登记申请表》即可。而其他信息由质监、税务部门在后续环节采集补充。如果是在申请材料和登记事项中属于工商、质监、税务部门共有的信息，经工商部门依法形式审查后，其他部门不再重复审查，直接认可。
个体户先等等提醒
此次“三证合一”改革首先从企业开始实施，个体工商户和农民专业合作社暂不实行。等到今年年底前，我省实施“一证一号”后，个体工商户和农民专业合作社直接过渡到“一证一号”阶段。
利企业
由30天压缩到5个工作日之内
哈尔滨市民贾先生今年申办了一家企业，他首先来到工商局核发营业执照，再到质监局核发组织机构代码证，还要到国税、地税局核发税务登记证，一份材料要复制多份，往返多次交给不同的部门，办理时间长，手续繁琐。
“仅工商部门就要填写5个表格，然后再去其他税务、质监部门，重复的信息又要填写一遍。”贾先生告诉记者。
实施“三证合一”后，申办企业者只用到一个窗口，提交一套材料，总共填写3张表格，办一份证照即完成登记任务。
省工商局相关负责人介绍，“三证合一”后，办结时间由原有的30天左右压缩到5个工作日内，大幅度提高行政效率。企业领取“三证合一”营业执照，不用再缴组织机构代码登记费，进一步减轻了企业费用成本。
利
“三证合一”可防范逃避税
以前，一些新注册企业的老板，在工商登记注册后，故意不进行税务登记，逃避税收监管。不过，“三证合一”实施后，这种情况将不可能再出现。据省工商部门相关人员介绍，“三证合一”解决了工商、税务、质监等部门间数据信息不对称的问题。
“通过‘三证合一’，税务部门能够时间掌握市场主体的工商登记信息。”上述人士表示，这有助于其理清税源，加强后续监管，防范个别企业故意不进行税务登记，逃避税收监管。
过去，由于管理体制和信息技术等原因，各单位信息不能共享，阻碍了部门间的业务交流和资源共享，省工商局相关人士认为，实施“三证合一”可以为政府部门间共享信息、协作共管提供一个成功范例，为今后消除信息隔离，整合行政资源，建设社会信用体系奠定坚实的基础。
下阶段
年内“一证一号”取代“一证三号”
从 “三证三号”，到“一证三号”（三证合一），我省的商事制度改革为市场主体的发展提供了宽松环境。记者昨日从省工商局获悉，接下来，我省还将继续创新商事制度，实行“一证一号”（又称“一照一码”）。这“一号”是指“统一社会信用代码”，具体的编码规则，目前有关部门正在研究制定当中。
“该政策实施后，以往的组织机构代码、税务登记号、营业执照注册号都将不存在，三个代码被合并成一个社会信用代码。”省工商局相关人士介绍，对于企业来说， “一证一号”不仅便利了注册，而且所有信息都能一码查询，注册信息、经营情况、违法记录、纳税记录，未来再与个人身份证号相关联，将构建覆盖全国的统一信用管理体系。
今年3月20日，李克强总理视察工商总局，提出要在今年内实现“三证合一、一证一号”。不过，鉴于“一照一码”涉及有关法律法规修改和编码规则的重新制定，属中央事权，需要层面出台政策，有关部门还在研究制定中。
省工商局相关人士介绍说，我省的“三证合一”登记制度改革分两步实施，先行实行“一证三号”登记模式，待层面“一证一号”政策出台后，再向“一证一号”过渡。
