健康资讯 
【事件】
日前，东莞市卫生局公布了《东莞市疾病应急救助实施方案》。东莞将通过财政投入、社会捐助等筹资机制，设立市级疾病应急救助专项资金，对急重危伤病、需要急救但身份不明或无负担能力的患者实施应急医疗救助。届时，东莞市属医疗机构为救助对象紧急救治所发生的费用，可向专项资金申请补助。
据悉，该方案将于明年1月1日起实施，2015年专项资金规模为388万元。
#医药费#
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【观点】
拖欠医药费问题由来已久，也是引发医患矛盾的一个重要导火索。据报道，截至2013年底，东莞全市公立医院病人医疗欠费总额达2.8亿元，其中2013年欠费总额为3800万元。有意无意的“逃单者”令医院的财政状况陷入尴尬局面。
面对高额医疗欠费，医院各出奇招，有的医院实行押金制，有的医院甚至针对拖欠医药费，成立专门的“讨债小组”。随着时间的推移，患者认为医院越来越不人性化，医院对患者则越来越不信任。
事实上，就目前而言，有公费医疗和医保的患者可以在很大程度上节省费用，也很少存在拖欠的情况。拖欠医药费者大多是“无身份、无责任机构或人员、无支付能力”的“三无”病人。那么，这部分没有公费医疗或者医保的人该怎么办呢？在我国医疗保障体系有待完善的情况下，谁来替他们的医药费埋单？
为此，2013年，国务院办公厅印发了《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》。经过一年半时间的酝酿，《东莞市疾病应急救助实施方案》(以下简称《方案》)也正式出台。
人的生命没有贵贱之分，面对生命垂危的患者，医院理应无所顾忌地治病救人，这不仅涉及到职业操守，也是法律明文规定。东莞的《方案》出台当然是好事，但其能否真正解决医疗欠费问题还需要时间的进一步检验。
从网友的观点来看，大部分网友对此持观望的态度，毕竟《方案》明年才真正实施。但可预见的是，其在操作过程中将会面临一些问题。比如，如何界定是否属于无负担能力的患者？患者享受专项资金的程序是否复杂？会不会出现开着宝马去申请救助资金的情况？
而相关部门还需要注意的是，东莞属于流动人口较多的城市，如果东莞在珠三角首先吃了这个螃蟹，是否会形成蝴蝶效应？比如令大量“穷疗族”蜂拥而至，给东莞的医疗资源带来压力？如果“先救治后收费”的方式造成医院的财政亏空，医院是否又会变相提高其他患者的治疗费用？这些问题都需要引起相关部门的注意。
目前，我国的医疗保障体系还不完善，在改革过程中会遇到诸多问题。作为政府部门，拥有改革的意识值得鼓励，但是遇到困难之后如何解决则更加考验政府的执政水平。在不久的将来，或许可以实现全民医疗保障，但改革的阵痛也是需要积极面对。我们期待政策能够进一步完善，更希望政策能够真正落到实处。
【声音】
@ 8号滤镜：什么叫身份不明确或无力支付相应费用的患者，怎样算及时、有效施救……这些都有待界定。
栏目主持/吴城华
