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河南交通执法体制改革进入攻坚阶段 改革意见已出台

本报记者董娉 空谈误国,实干兴邦。让改革落地,必须有勇气、有胆识、有担当。 放眼中原大地,改革风云正激荡。交通运输行政执法体制改革作为省委、省政府的一项重大决策部署,是践行党的群众路线、开展“三严三实”专题教育的具体体现,是必须按时完成的一

  本报记者董娉

  空谈误国,实干兴邦。让改革落地,必须有勇气、有胆识、有担当。

  放眼中原大地,改革风云正激荡。交通运输行政执法体制改革作为省委、省政府的一项重大决策部署,是践行党的群众路线、开展“三严三实”专题教育的具体体现,是必须按时完成的一项重要政治任务。得益于各级领导的高度重视,交通体制改革迎来了千载难逢的机遇。

  省委书记郭庚茂在省委九届九次全会上提,“去年我省启动了交通运输行政执法体制改革,收到了一定成效,今年要深入推进、彻底到位。”

  省长谢伏瞻多次要求加快改革进度,亲自主持召开省长议事会,专题听取执法体制改革进展情况汇报。

  副省长赵建才从改革启动至今,组织召开动员会、推进会、现场会,多次听取汇报,专题研究破解难题。

  ……

  行动是较有说服力的语言。自2014年8月份全省交通运输行政执法体制改革启动以来,省交通运输部门通过强化宣传、强化培训、强化督导、强化协调等措施,强力推进改革,取得了阶段性成效。5月11日至20日,省政府组织四个专项督导组,重点围绕组织领导、动员宣传、核定编制、保障经费、富余人员安置等,对18个省辖市、9个直管县(市)的执法体制改革工作开展了实地督导。

  通过本次督导,省交通运输部门也对我省交通体制改革进度统计出了“成绩单”,截至5月20日综合排名分别是:

  1.省辖市:焦作、济源、鹤壁、许昌、南阳、商丘、濮阳、驻马店、哈尔滨、漯河、信阳、三门峡、平顶山、新乡、安阳、周口、洛阳、开封。

  2.直管县(市):巩义、兰考、鹿邑、长垣、滑县、新蔡、固始、汝州、邓州。

  深化改革一定会触动既得利益,必须直面矛盾与问题,这便注定了其进程不会一帆风顺。5月29日,省政府在永城召开全省交通运输行政执法体制改革现场会,开封、洛阳因未实质性启动改革,市政府负责同志被约谈;改革严重滞后的周口、安阳、新乡、平顶山、三门峡和邓州、汝州7个市、县通报批评。

  改革在抓落实中稳步推开,成效在抓落实中逐步显现。通过省政府督导和省领导公开约谈等一系列措施,开封市、洛阳市相继出台了改革意见。截至6月1日,全省各省辖市、直管县(市)政府全部出台了改革意见。永城、商城、巩义已全面完成改革任务,新的执法机构正式挂牌运行;焦作、鹤壁、许昌等5个省辖市和长垣、兰考等6个直管县(市)已出台了机构编制、经费保障等配套文件,有望提前完成改革任务;许昌、济源等已进行了人员选聘考试,近期新的执法机构将挂牌运行。

  当前,交通体制改革已经进入攻坚阶段,犹如逆水行舟、不进则退,必须拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,冲破藩篱,勇往直前。省交通运输厅副厅长刘兴彬说:“6月底要完成省辖市、直管县(市)改革任务,年底前还要指导督促辖区内的县(市)完成改革目标,时间紧、任务重。”

  对于下一步的交通执法体制改革工作,我省将严格落实奖惩办法,对完成改革任务的省财政将及时拨付执法经费,纳入县级基本财力保障机制;对提前完成改革任务者给予奖励;对未能按时完成任务者,减项目、扣资金。同时,对改革政策不落实、不作为者,对违规进人导致的队伍膨胀、混编混岗严重,难以消化分流富余人员造成不稳定等情况,将呈报省政府严格问责。

  改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。我省交通执法体制改革的一个重要目的,就是要以规范的管理和文明的执法树立行业新形象,使新的执法机构成为全省交通运输系统的一面旗帜。未来,交通部门将重点建立完善法规规章和制度体系,用制度监督人,用法规约束人;加快执法信息化建设,切实提升管理能力和管理水平的科技含量,建设一支作风过硬、执行有力、纪律严明、廉洁高效、群众满意的执法铁军。

  改革无止境,发展无穷期。没有一点闯的精神,没有一点冒的精神,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。“不改不行。改不出成效更不行,消极等待、被动应付是没有出路的。一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,拿出敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气与智慧来面对、来解决。下决心冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,才能全面深化交通体制改革。”省交通运输厅厅长张琼的表态坚定有力。

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