昨天下午,宁波市委、市政府召开全市文化产业发展会议。会上,《宁波市文化产业发展三年行动计划(2015~2017年)》公布,未来文化产业如何发展、要达成哪些目标,都在其中作了说明。
宁波市委副书记、市长卢子跃在会上表示,宁波要建设文化强市,从目前看还有许多路要走,希望各地各部门认清形势,把握有利时机,拉高标杆、奋勇争先。
□通讯员 卢佳 记者 朱琦琳
宁波文化产业发展与杭州等地差距不小
建设文化强市,一直是宁波努力的方向。2000年,宁波提出文化大市建设目标,2011年又作出加快建设文化强市的决定。多年过去,宁波的文化产业发展到什么地步了呢?
卢子跃表示,宁波文化产业发展资源多、起步早,“近几年取得的成效较大,特别是2013年5月全市加快推进文化产业发展工作会议之后,文化产业保持了平稳较快发展态势。”
较直观的一个表现,是宁波文化产业规模总量持续扩大。对此,卢子跃用一组数据进行了解读:2013年、2014年宁波文化产业增加值分别增长14.8%、10.1%,快于GDP增幅6.1和2.5个百分点。文化产业增加值占GDP的比重,也从2012年的4.2%提高到2014年的4.5%。
但卢子跃表示,宁波文化产业发展与深圳、杭州等先进城市仍有差距。“从规模实力看,宁波文化产业增加值总量只有深圳的28.9%,杭州的53.1%,占GDP的比重分别低于深圳3个百分点,低于杭州2.6个百分点。”
企业要抓住机遇,强化创新和融合
对于如何推动文化产业加快发展,市里昨天印发了《关于推进文化产业加快发展的若干意见》及《宁波市文化产业发展三年行动计划》,提出下阶段文化产业发展的目标要求、主要抓手和政策措施。
记者通过两份文件了解到,到2017年全市文化产业的经济地位要更加突出,实现文化产业增加值翻一番并占地区生产总值的比重达7%以上的目标。此外,还要实现产业结构更合理、主体优势更明显、平台功能更强大、发展环境更优化等目标。
卢子跃认为,在实现这些目标的过程中,各地各部门要抓好贯彻落实,文化企业要做好对接,抓住机遇并注意把握重点,做到“四个强化”——强化创新、强化融合、强化提升、强化联动。
在强化创新方面,卢子跃着重提到改革创新,为市场主体构建更好的发展环境,“要降低社会资本准入门槛,激发民间投资活力。进一步简政放权,较大限度简化优化项目审批,鼓励更多更好的社会资本投入文化产业。”
新引进的文化产业重点项目有奖励
昨天参加会议的,还有来自各县(市、区)的文化企业代表。未来能得到哪些政策支持?这是他们普遍比较关心的问题。
两份文件中写道,根据经济社会的发展和财政收入的增长,未来要继续增加财政投入文化产业的规模。2015年市文化产业专项资金增加到1.5亿元,明年将提高到两亿元。同时,注重绩效考核的激励性,把文化产业发展纳入对各县(市、区)、对国有文化企业的考核内容,加强“文化产业发展三年行动计划”实施情况督查和文化产业发展先进的表彰奖励。
此外,新引进并经认定的文化产业重点项目,投资规模在10亿元以上的,对其建设资金国内贷款部分,按照项目年日均贷款余额的1%给予贴息(年贴息总额不超过200万元,贴息期限较高不超过3年)。对新引进的且在宁波独立核算的国内外著名文化企业总部,在甬首次投资文化产业项目金额达1亿元以上的,按照项目实际投资额的5‰给予一次性奖励,单个项目较高奖励额可达200万元。