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中新网南京9月26日电 (杨颜慈)“此次江苏在立法中强调应当婚检，并不是像03年之前那样采取强制措施，也没有要求领结婚证前需出示婚检证明。有相关政策规定，而江苏强调婚检，仅是鼓励倡导，而非强制。”9月26日，江苏省人大常委会第十二次会议闭幕，省人大教科文卫委员会委员贾白南对于江苏强调“应当”婚检作出解读。
9月22日，在江苏省十二届人大常委会第十二次会议上，《江苏省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》提请审议，草案明确提出“准备结婚的男女双方应当到经许可的医疗、保健机构进行婚前医学检查”。
这意味着在全国2003年强制取消婚检后，江苏以立法形式强调应当婚检。
江苏省卫生计生委主任王咏红表示，当前江苏省妇幼保健工作面临的形式和任务发生了较大的变化，因婚检率大幅下降而导致出生缺陷发生率呈增高趋势，需要采取必要的措施加以防治，而婚前医学检查是减少新生儿出生缺陷的重要措施。
《2010中国卫生统计年鉴》数据显示，婚检取消后，全国的婚检率立刻从2003年的53.4%降到了2.7%，南京的婚检率从98%跌至1%，这也说明了社会对自愿婚检的响应程度之低。
强制婚检被取消后，婚检率一落千丈，由此导致新生儿缺陷率上升。在这一背景下，强调婚检的需求呼之欲出。
此番重提婚检，草案用了“应当”二字。对此，贾白南与王咏红均表示，这一规定仍然是倡导性质，幷不是恢复强制性婚检。“应当”意为希望有关部门、机构对于婚检多加宣传，鼓励婚前检查。但不是强制执行，“强制婚检”仍需层面政策法规加以规定。
对于目前江苏的做法，东南大学法学院副教授易波认为，婚检不可强制，但应大力倡导。“江苏省以立法形式强调婚检，就是在尊重公民结婚自由权利的前提下，倡导公民积极维护公共利益，意义值得肯定。”
易波认为，不能因为婚检率骤减、新生儿缺陷率降低而立刻强制恢复婚检，政府应该考虑采取一些有效的措施来推进婚检，比如考虑将婚检纳入医保，根据身体以及生育状况尽量精简程序，选择必要的项目等等。如何避免有关部门将“应当”误读为“强制”以及市民将“应当”理解为“放纵无视”，值得让政府部门思考并提出切实可行的措施。
记者获悉，由于此次条例修订，尚属初审，在听取各方面意见的基础上，还将进一步修改完善。(完)
