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本报记者 程正林
一季度，受国内宏观经济形势持续走低及诸多不利因素影响，我市主要经济指标增速回落幅度较大。为此，我市开展“进企业、增信心、解难题”活动，这是关系全市经济发展的一个重大课题。作为大冶经济不可或缺的一部分灵乡灵成工业园，在这样的大背景下，遇到了哪些问题，他们又是如何应对的，本期“走园区看发展”带您走进灵成工业园了解相关情况。
立足实际 盘活存量求发展
“虽然暂时遇到了困难，但是我们信心不减”。灵乡镇党委委员、灵成工业园主管领导胡社旺告诉记者，他们正在全力面对经济下行局面，有信心并且有能力解决遇到的困难。
走进灵成工业园，项目建设依然不减当初。荒废9年的灵成钢铁公司，通过改制，如今已经盘活了170亩土地，引进了两家企业，发展势头良好。面对实际，该园着力盘活存量，把已关闭停产的企业和淘汰的产能落后企业进行变卖，引进新项目落户建设，盘活园区现有的闲置土地资源；并强力推进项目建设，重点推进特钢模具钢、精密铸造、装备制造、不锈钢制品、旅游、农副产品深加工六大产业建设。
对此，园区规划者心中早有一盘棋。胡社旺满怀信心地告诉记者，他们将进一步做大做强特色产业。一是依托园区现有的“湖北省模具产业园”“湖北省精密铸造产业园” 品牌效应，充分发挥武汉重冶集团等龙头企业的带动作用，打造特钢模具钢装备制造500亿产业集群和年生产100万吨精密铸造产品制造基地，形成模具制造上、中、下游产业链，打造成中部地区有影响力的特钢模具装备制造基地，打造成中部地区特钢物流集散地，全国特钢研发及质检中心。
二是依托灵乡镇及周边丰富的山水和宗教旅游资源，融合少林文化、大冶青铜文化与鄂王城文化，打造灵乡生态旅游带。通过大力推进大王山旅游开发、少林寺下院、法华寺禅修中心、楚风祥韵、世界佛教文化中心、少林文化一条街打造特色旅游产业。
三是依托劲酒基地、灵乡醋业、枫桥油茶、康之堂农业、梅花鹿、泥鳅养殖、玉米深加工、药材种植等农副产品深加工项目为载体大力推进生态农业和农副产品加工园，今年着力打造1-2个农业知名品牌。
如今，灵成工业园各项工作正有条不紊地进行，少林寺下院佛教旅游项目总体规划工作已经完成，他们满怀信心地展望未来发展。
强化服务 保障项目顺利落户
经济滑坡思想不滑坡，项目落地经济发展才有保障。“只要是落户我们园区的企业，什么手续都由我们包办，企业主都不用操心，手续办好后直接开工就行了”。灵乡镇副科级干部纪朝阳如是说。在灵成工业园，强化服务理念非同一般，为了保证重点项目的正常建设和投产，他们为项目建设提供“保姆式”服务，对重点项目实行专班包保，全程服务、跟踪督办。对各新开工、在建、投产项目，积极落实证照手续代办制度，安排专人，实行“ 三日办结制”和“一站跟踪制”，手续没办来，专人不离开。
同时，他们发扬“钉子精神”，及时处理工农纠纷矛盾、遗留问题，保障了园区项目建设进度和效率。成立专门的警务区，配备1名专职干警和4名协警，实行24小时巡查，保障企业良好的生产、建设环境。此外，他们积极争取政策，为企业在项目用地、融资渠道、税收减免、交通便利等方面提供全方位支持。
据悉，为了帮助企业解决资金问题，去年9月份和11月份，在灵成工业园分别召开由市委书记、市长主持的专题办公会，为灵成工业园和重冶公司争取到1.5亿元专项贷款。为此，去年全年实际完成新投产项目10个，投资总额13.99亿元。完成全市亿元以上重点新开工项目累计8个，投资总额20.5亿元。完成全市“重大项目开工月”新开工项目12个，投资总额24.19亿元。各项指标稳居全市前列。2014年，在全省126家省级开发区综合实力排名第39位。一个乡镇工业园能获此殊荣，实属难得。
摸底排查 全面了解园区企业难题
“进企业、增信心、解难题”难题在哪里？为了摸清情况，园区管委会一班人深入每一家企业，全面为企业查找问题，对症下药。目前，灵乡镇辖区企业共60家，其中武钢灵乡铁矿天华公司1家、镇属矿山企业14家（全部停产半停产）、工贸企业（项目）45家（正常生产28家，停产6家，停建1家，签约未落地4家，在建5家）。
“我们将所有问题分类汇总，能解决的就地解决，不能解决的向上级部门寻求帮助”。 胡社旺说，融资难仍然是制约发展的“瓶颈”，有21家企业出现融资难，主要表现在融资门槛高难以融资，续贷周转难。23家企业土地证办理难，其中因工业园无钱进行招拍挂，导致办证困难的8家；因企业规划与土地利用规划和镇区规划不符合，导致办证困难的14家，因没有用地指标，导致办证困难的2家。另外还有个别企业环评审批困难，环保、规划、土地等证照换证困难。
为此园区领导都提出具体解决方案。针对融资难，他们建议一是对周转资金严重不足的企业，在无法正常全额支付到期贷款的，请求支持企业贷款过桥资金；二是对正常生产运营的企业，请求协调金融部门对已放出贷款全额续贷，不要回抽压缩贷款金额；对新增贷款降低贷款门槛，做到能贷尽贷。针对环评问题，建议组建专班，协调支持灵成污水处理厂的争资立项工作。针对证照难，建议安排市直相关部门全程指导各企业的行政审批和证照办理事项，涉及上一级部门审批的，积极向上联系，争取支持。有遗留问题对企业的证照办理特事特办。
明确定位
发展六大支柱产业
大冶市灵成工业园规划总面积12平方公里，先后经湖北省人民政府批准为“湖北省特钢模具装备制造工业园”，湖北省模具产业园”、“湖北省精密铸造模具产业园”，并列入湖北省冶金行业“十一五”、“十二五”发展规划。2009年“园区规划环评”通过省环保局评审，为黄石地区首家。
截止至目前，灵成工业园已建成面积达380.26公顷以上，灵乡镇财政已累计投入12.9亿元，形成了特钢模具、装备制造、精密铸造、不锈钢制品、生态文化旅游、现代农业六大支柱产业。2014年灵成工业园实际完成工业生产总值100.25亿元；规模以工业总产值78.74亿元，固定资产投资47.36亿元，园区从业人数达8000余人。
#p#分页标题#e#十三五期间，灵成工业园将抓住武汉城市圈“两型社会”建设的整体推进、黄石市“三园一带”产业发展规划以及黄石市“建设大城市、发展大产业、构建大园区”战略的发展机遇，大力发展“特钢模具材料生产及加工、特钢铸造、特钢精密制造、不锈钢制品加工、机械加工组装、宗教旅游及农副产品深加工”六大支柱产业，形成“湖北省特钢模具、装备制造中心”、“湖北省特钢研发与模具质检中心”、“湖北省特钢模具交易中心”，将灵成工业园打造成为以特钢模具为主导，能够承载国内产业转移、与黄石市“三园一带”产业带相互配套、优势互补，产业特色突出、集群效益显著、国内知名的产业集群工业基地示范区。
