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新证券法的实施对注册会计师职业的影响---财务杂谈（243）
新证券法的实施让行业面临的法律和外部环境发生了深刻复杂的变化。
1.加大了注册会计师的法律责任，是证券法第61条到第172条的修改，可以看出以下几个变化。
2.虚假陈述实行过错推定，举证责任倒置，也就意味着以后投资者起诉，实际上是加大了会计师的责任。
3.明确了连带责任的主体，原证券法的连带责任实际上是没有明确的，那么新证券法比较明确，是和发行人、上市公司承担连带责任的。
4.新证券法扩大了会计师事务所的法律责任范围，原证券法关于就其责任负责的部分连带的范围远小于新证券法的规定。前面陈首席也谈到了，注册会计师对所出具报告的内容的真实性、准确性和完整性进行核查认定，这是老证券法的规定，新证券法实际上已经扩大了范围，有虚假记载，误导性陈述或者是重大遗漏也在内，那么这一点应该说是涵盖了虚假陈述的所有类型，更加全面，而且新条文也不再以是否存在主观故意为构成要件。
5.以“勤勉尽责”这一较为抽象的原则取代了原独立审计准则的职业规定来源，那么这一点会导致在司法实践中，扩大了法院的自由裁量空间，从而也就扩大我们注册会计师责任认定的范围。
总结：
一，建议我们的行业主管部门积极与监管部门、司法部门协调，统筹公司法、证券法、注册会计师法、会计法的修订，推动涉及注会行业法律责任方面的一致性，尤其是民事连带责任、补偿性责任的鉴定标准和判罚的一致性。
第二，结合司法实践，推动注册会计师法、会计法的修法进度，通过修法对会计和审计责任的法律责任的承担顺序，责任大小，做出明确规定，同时规范故意、重大过失和无过失的原则和标准，明晰勤勉尽责的外延和内涵，解决勤勉尽责审计责任和司法概念的衔接。
第三，行业协会要加大会计师事务所的质量管理、准则和责任道德准则落地实施的监督力度，组织开展职业责任保险和上市公司审计失败引发的法律诉讼等课题的研究。
第四，行业主管部门积极协调立法部门、其他执法部门成立专业鉴定机构，引进专家机制，就新证券法中对虚假记载，误导性陈述或者重大遗漏的标准，提供独立专业的建议，研究新证券法，维护行业职业人员的合法权益。
第五，作为首席合伙人每天都要签署大量的资本市场的各种承诺，那么现在你把券商也好，投行也好，这些承诺里面有很多不是会计师的责任范围，甚至有一些法律的，其他的都要求你要承诺，捆绑承诺。那么这些地方我觉得应当要把责任区分开来，分别去做承诺。
建议把职责边界和责任边界划分清楚。
第六，对新《证券法》司法判例宣传行业员的培训，有针对性地开展新证券法判决和执行以及对行业方面的研究和应对措施。
实施全面注册制是今年的任务，已经八月份了，留给推出全面注册制的时间不多了，最迟九月份，最快本周末该出方案。
至于全面注册制对股市的影响，见仁见智，但现在是围猎为主的市场，每一个事件都会成为猎人的围猎工具，这是肯定的。
1月17日，早！
大A也有诗和远方…
1、新华社北京1月16日电 财政部、国家税务总局16日发布公告，明确延续实施有关个人所得税优惠政策，支持企业创新发展和资本市场对外开放。公告明确，《财政部 税务总局关于延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第42号）中规定的上市公司股权激励单独计税优惠政策，自2023年1月1日起至2023年12月31日止继续执行。此外，公告称，《财政部 税务总局 证监会关于继续执行沪港、深港股票市场交易互联互通机制和内地与香港基金互认有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局 证监会公告2019年第93号）中规定的个人所得税优惠政策，自2023年1月1日起至2023年12月31日止继续执行。
2、1月17日，离岸人民币（CNH）兑美元北京时间05:59报6.7427元，较上周五纽约尾盘跌288点，盘中整体交投于6.6975-6.7479元区间。
3、1月16日，北向资金再度大幅净买入158.43亿元，连续2日加仓超百亿，开年以来仅1日小幅净卖出，近9个交易日连续净买入累计近800亿元。
4、2022年，地方国有企业经济效益筑底企稳。今年，要着力推动提质增效稳增长，国务院国资委将加强对地方国资监管工作的指导监督。数据显示，截至2022年11月底，地方监管企业资产总额达205.5万亿元，同比增长10.1%；2022年1月份至11月份，实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%。
5、16日下午，滴滴发布声明称，经报网络安全审查办公室同意，即日起恢复“滴滴出行”的新用户注册。声明还表示，该公司已经对审查中发现的安全问题进行了全面整改，后续将采取有效措施，切实保障平台设施安全和大数据安全，维护国家网络安全。在经历了18个月的整改之后，“滴滴又行了”迅速引发各方高度关注。作为加强对资本有效监管的一个“典型案例”，滴滴堵上安全漏洞、完成整改并重新“上架”，这无论从哪个角度、哪个方面来看，无疑都是个好消息。
法治是最大的公约数，不管公有制，私有制，首先得要讲法，法律就是秩序，如果不讲法，就是破坏秩序，破坏秩序的后果很严重，首先它能为能够破坏秩序者提供了特权，也就提供了腐败的土壤，其次，它令法律成为一张纸，法律所提供的可预期的行为边界消失，人们将不知道什么是违法的，因而处于恐惧之中，怕不小心就触犯到秩序破坏者的“法律” 。只有让权力在阳光下运行，让法律成为人们真正的保护伞的时候，社会才是文明的、光明的。
《南方商业评论》财经晚报20230209星期四
1、财政部表示，2023年，财政部将坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实施积极财政政策，保持必要的财政支出强度，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减，带动扩大社会投资，推动经济运行整体好转。（证券时报网）
2、2022年，全国政府性基金预算收入77879亿元，比上年下降20.6%。全国一般公共预算收入203703亿元，比上年增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。（财联社）
3、2022年国有企业营业总收入825967.4亿元，同比增长8.3%；利润总额43148.2亿元，同比下降5.1%。（证券时报网）
4、中央纪委国家监委印发意见，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。（财联社）
5、财政部表示，积极的财政政策加力提效，体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度。（证券时报网）
6、国家铁路局：积极鼓励铁路运输企业开展新能源商品汽车铁路运输业务。（财联社）
7、银保监会：各财险公司要积极协助投保企业开展风险评估等风险减量工作。（证券时报网）
8、2022年，电商新业态新模式彰显活力，商务大数据重点监测电商平台累计直播场次超1.2亿场，累计观看超1.1万亿人次，直播商品超9500万个，活跃主播近110万人。（财联社）
9、2022年全国网上零售额13.79万亿元，同比增长4%。全年服务进出口总额59801.9亿元，同比增长12.9%。（证券时报网）
10、世卫组织：新冠疫情仍构成“国际关注的突发公共卫生事件”。（财联社）
11、心灵点滴：聪明人都在精简自己的朋友圈，因为他们知道，不把时间浪费在无谓的人和事情上，才是对自己最大的尊重和成全。
重点是哪年开始实施，如果从2025年，那就是从2025年计算推迟的时间
#退休##事业单位# 在头条上 搜了一下，发现了如下内容，遂做截图保存。能如愿享受到事改政策红利，此地本年度退休的事业单位管理岗位上的弟兄们真有福气啊！
这就是与时俱进。//@正能量明镜RI:每一条法律必须得到大部分的理解和认可。一些过时的，实施一段时间后让大部分人有意见的要实施修改。
灵魂在哪里法治是最大的公约数，不管公有制，私有制，首先得要讲法，法律就是秩序，如果不讲法，就是破坏秩序，破坏秩序的后果很严重，首先它能为能够破坏秩序者提供了特权，也就提供了腐败的土壤，其次，它令法律成为一张纸，法律所提供的可预期的行为边界消失，人们将不知道什么是违法的，因而处于恐惧之中，怕不小心就触犯到秩序破坏者的“法律” 。只有让权力在阳光下运行，让法律成为人们真正的保护伞的时候，社会才是文明的、光明的。
