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日本政府最新公布的“确保特定重要商品”的商品选取方针草案中，共列出了11类“重要商品”，分别是：抗生素类药物、化肥、半导体、蓄电池、永磁体、重要矿物、机床及工业机器人、飞机零部件、云程序、天然气、船舶相关设备。方针草案列出了上述11类商品选定的“原因”、供应链存在的“问题”以及“保供目标”等。
1. 抗生素类药物
选取原因：抗生素类药物的使用对于医疗机构（尤其是手术）中感染性疾病的预防和治疗至关重要。如果供应中断，将对民众的生存产生直接而重大的影响，例如无法治疗传染病以及进行必要的手术；特别是注射用抗生素中常用的β-内酰胺类抗生素，日本所需原料几乎100%依赖进口；事实上，在2019年原料药进口因生产问题出现中断的情况下，日本一些医疗机构就出现了延期手术等严重情况。因此，考虑到过去曾发生过供应中断，政府有必要尽快采取措施确保其稳定供应。
供应链存在的问题：在日本销售的β-内酰胺类抗生素，其灭菌、干燥、灌装等商品化过程主要在日本进行，但原材料制备由于利润较低以及需要避免爆炸等危险状况的特殊制造设备，因此日本该类药物几乎100%依赖海外。
保供目标：从2023年起，开始在日本国内建设民众生存所必需的抗生素类原料药的制造和储备设施，构建满足医疗现场不间断稳定供应的体制。
2. 化肥
选取原因：水稻、田间作物和果树等所有农作物的生产都离不开化肥。如果供应中断，农产品产量将大幅下降，对保障粮食的稳定供应将产生巨大影响。化肥原料的地区分布不均，日本大部分供应依赖进口。2021年秋季开始，受供应国出口停滞和乌克兰局势影响，日本国内主要化肥原料供应中断风险实际上已经显现，因此需要采取措施尽快确保稳定供应。
供应链存在的问题：化肥原料在特定地区分布不均，大部分供应依赖进口。受国际形势变化影响，全球粮食需求增加、冲突不断，原材料供应中断风险凸显。
保供目标：从2023年起，加强主要化肥原料磷酸铵和氯化钾的储备，包括建设仓储设施。到2027财年，建立一个即使在化肥原料供需紧张的情况下也能够确保日本国内化肥生产持续性的保障体系，以确保化肥的稳定供应。
3．半导体
选取原因：半导体已嵌入到各类产品中，对人们的生活和产业发展而言必不可少，也是支撑数字社会和绿色社会的重要基础，未来半导体市场仍有望继续扩大。由于半导体供应短缺影响主要行业，从经济安全的角度来看，构建日本国内半导体的稳定供应体系已迫在眉睫。其他国家（地区）也在采取不同的措施来支持半导体产业的发展。此外，日本企业在全球市场的份额持续下降，且某些材料严重依赖海外，如黄磷、衍生物、稀有气体等，并且存在对外依存度进一步加大的风险，需要尽快采取措施。
供应链存在的问题：随着全球半导体需求的增加以及其他国家（地区）积极进行战略投资，日本半导体企业的竞争力持续下降。一部分制造设备和原材料严重依赖国外的商品，以及日本具有一定竞争力的常规半导体、制造设备、零部件和材料等商品，如果政府不提供支持，未来可能面临进一步依赖海外的风险。
保供目标：支持基于《5G 促进法》的先进逻辑半导体和存储半导体生产设施的开发，支持基于《经济安全保障促进法案》的确保传统半导体和制造设备及材料的稳定供应。维护并通过加强原材料产能，增强日本国内各类半导体的产能。由此，到2030年日本半导体生产企业的总销售额（半导体相关）将超过15万亿日元，以确保日本国内半导体的稳定供应。（一）
