健康资讯 #每日普法# 福建省龙岩市中级人民法院（2021）闽08行终45号行政判决书中认为：《中华人民共和国行政处罚法》（2017年修订）第三十八条第二款规定：对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。联系本案而言，本案是治安行政拘留，属于限制公民人身自由，是最严厉的一种行政处罚，应当负责人集体讨论决定。可被上诉人在一审中仅提交了其法制部门集体研究的记录，并未提交行政机关负责人集体讨论决定，违反前述法律规定的程序，属程序违法。
福建省第一建筑工程有限公司是国有一级大型施工企业，隶属福建建工集团总公司。主要经营：工业与民用建筑、市政公用建筑、建筑机电设备安装、装饰装修工程施工和房地产开发、物业管理等。
公司前身为中国人民解放军某团，1955年5月集体转业，1958年7月为支援福建建设迁到三明。
公司注册资金为5166.8万元，年施工能力在10亿元以上，2000年通过ISO9002国际质量体系认证，2005年通过环境、职业健康安全管理体系认证。现有各类工程技术和管理人员819人，其中高、中级职称229人，一、二级项目经理203人。
公司入闽四十多年来，承建了省内主要的冶金、电力、水泥、轻纺、造纸、化工、机械、烟草等大型工业建筑；承建了省内外邮政、电信、银行、学校、医院、高级宾馆、高层写字楼、商住楼等民用建筑和机场、体育场馆、水厂、污水处理、市政道路、桥梁、隧道、洞体等基础设施工程；并承建了贝宁、伊拉克、南也门等境外工程。
公司始终坚持“科学管理、以质取胜、创新进取、顾客满意”的质量方针。取得了高耸结构液压滑模施工、大吨位结构吊装、大跨度结构预应力工艺、国家级QC质量管理等多项科技成果，有一大批工程被评为“闽江杯”、省优、市优、“用户满意”工程，多次受到国家有关部委、省政府和国内外专家的嘉奖和赞扬，被誉为是一支“拉得动、打得响、信得过”的施工队伍。连续多年来被地方政府和省工商局评为“守合同、重信用”单位，并被省企业评价中心评为“福建AAA级信用企业”。同时，注重企业精神文明建设和企业文化建设，多次被福建省委、省政府授予省级“文明单位”和“思想政治工作优秀企业”。
2020年，美国旧金山联邦法院突然发布了一条全球通缉令，被通缉的三人分别是陈正坤、何建廷和王永铭。他们都曾工作于台湾瑞晶电子公司，可谓是“芯片大佬”。
那他们为何会遭到美国通缉？后来又怎么样了？
迈入二十一世纪后，各国都看到了芯片技术的无限光明前景，争相抓住时代机遇，你追我赶，竞争激烈。陈正坤曾就职的瑞晶股份有限公司，便是台湾的一家芯片半导体公司。
陈正坤工作能力突出，在他的带领下，瑞晶发展迅猛，开始在台湾半导体产业中的崭露头角。
但2008年的金融危机还是给了瑞晶一记重挫，瑞晶在激烈的竞争中败下阵来，被美光收购。
美光看中了陈正坤的能力，向他抛出橄榄枝，许诺极高的薪资待遇，并任命其为美光台湾分公司的总裁。但令美光没有想到的是，陈正坤竟然一口回绝了。
陈正坤为该公司做大做强立下汗马功劳，对公司感情颇深，又为何选择拒绝？实际上，他只是不想为美国人卖力罢了。他深知国家在芯片半导体产业中面临的困境，一身真才实学，只有报效国家，才是正途。最终陈正坤加入了台湾联电，这是台湾首家半导体企业，实力雄厚。
陈正坤在此同样得到了赏识与重用，可以继续大展身手。不久后，联电与福建晋华的战略性合作，让陈正坤从台湾来到了福建工作，继续研究DRAM技术。
中国芯片公司的日益壮大，让美光恨得咬牙切齿，毕竟在此之前，美光几乎可以独享中国大陆上的“美味蛋糕”，如今却有出局之势。为了遏制中国半导体企业的发展，保住市场份额，美光最终还是决定“使些绊子”。他们开始在陈正坤身上大做文章。
2017年，美光指控包括陈正坤在内的三名离职员工，窃取了美光的核心DRAM技术，晋华与联电有侵犯自己知识产权之嫌。只因为陈正坤曾在瑞晶工作过，便作出如此控诉，听起来简直荒谬，所以很快便由于证据不足而被法院驳回。
更加戏剧性的是，晋华也以牙还牙，拿起同样的武器予以回击——晋华起诉美光侵犯自己的专利权。与美光不同的是，晋华的起诉可是有确凿证据在手，而不是像美光那般随意攀咬。最终晋华胜诉，福建省中级人民法院要求美光停止在上海和西安销售与进口硬盘。
但这场商战持续了数年，对晋华来说仍是一次不小的冲击，晋华也被美国商务部列入了“实体清单”，原有的研发节奏被美光恶意干扰，联电被迫暂停合作，晋华发展受限。
本以为案件正逐渐淡出人们的视线，没想到2020年，台湾法院对何建廷、王永铭判处有期徒刑，联电也突然承认曾窃取美光机密，还上缴了6000万美元的罚金。
消息一出，行业内立刻又炸了锅。
美光见状，乘胜追击，突然宣布全球通缉陈正坤、何建廷和王永铭三人。鉴于中美之间没有签订引渡条约，所以陈正坤暂时没有受到影响，晋华虽一直试图自证清白，但整体局面比较被动。
直到2021年11月，这场长达四年的商业较量才以双方和解告终。
木秀于林，风必摧之。美光的打压让晋华元气大伤，好在晋华近年来没有停止过前进的脚步，在外界的高压下仍潜心钻研技术，已成功研制出25nm内存芯片，取得了重大突破。同时，晋华已向美国法院提出无罪申请，或许不远的未来，晋华可以从封杀名单中除名。
我国技术人员一直为突破国外的技术封锁而不懈努力着，像晋华这样受到打压与制裁的中国企业还有许多，中国企业必须掌握顶尖技术，壮大自身实力，才能拥有在国际舞台上的话语权。那时，属于中国的时代才会真正来临。
