健康资讯 【交通运输部：#明年我国将全面普及道路客运电子客票#】近日，交通运输部发布《2021年推广道路客运电子客票服务工作方案》，在辽宁、吉林、浙江、福建、湖南、重庆、四川、云南、新疆等省份深化开展道路客运电子客票推广应用，依托道路客运行业智能服务设施设备的应用和普及，提供无接触式、无纸化客运服务，实现20个以上省份普及道路客运电子客票服务，为2022年全面普及道路客运电子客票打好基础。@交通运输部 交通运输部：2022年全面普及道路客运电子客票_中国政库_澎湃新闻-The Paper
银泰百货新增10座“绿色商场”，点亮城市新地标！
随着国家明确2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的目标和政策后，各大商场纷纷转型，响应国家“绿色消费”的号召。
近日，在浙江商务厅公布的“2022浙江绿色商场名单”中，银泰百货包括西湖店、城西店、下沙店在内的10家门店上榜，再加上此入选的24家门店，银泰百货已有过半数门店变身“绿色商场”，其中浙江的“绿色商场”门店数更是超过9成。
近年来，在低碳环保和安全经营上，银泰百货一直在积极布局，先后推出绿色消费者、商场无纸化、空瓶回收等业务，携手整个产业链创造商业之上的价值，以及更加可持续性的未来。
在过去一个财年，银泰百货在节能减排、资源废弃物管理和引导绿色消费方面有诸多动作：不但绿电交易总量超8700万度、通过智慧物流系统合并物流包裹，还推出了旧衣回收等全新的绿色场景。
在刚刚过去的双11，银泰百货更是将快递袋升级为“绿色快递袋”，该快递袋把对环境的影响降到最小。据了解，“全生物降解快递袋”全面使用后，全年可在快递包材方面能减少近150吨的塑料用量。
银泰百货践行的ESG在整个行业刮起了一阵飓风，其所表达的企业环境、社会效益、治理绩效等形成的正向推动，逐渐在中国大地落地生根，并在全行业形成了示范效应。
企业需要创造利润，但企业的使命不能止于利润。这场由国家牵头，银泰百货等企业跟进落实的“绿色行动”正在成为一种时尚。
【2022年浙江省绿色商场名单出炉 银泰百货10家门店上榜】近日，经过多轮审核，浙江省2022年共有79家企业创建绿色商场成功，银泰百货共有包括杭州西湖店、城西店、下沙店在内的10家门店上榜，银泰百货也成为名单上上榜最多的连锁企业，再加上此前入选的24家门店，银泰百货全国已有过半门店变身“绿色商场”，其中浙江的“绿色商场”门店数更是超过9成。近年来，在低碳环保和安全经营上，银泰百货一直积极布局，已经通过全方位的技术改造和全员节能意识，推行节能减排，先后推出绿色消费节、商场无纸化、空瓶回收、旧衣回收、绿色快递袋等业务，倡导全民绿色消费。
【交通运输部：#明年我国将全面普及道路客运电子客票#】近日，交通运输部发布《2021年推广道路客运电子客票服务工作方案》，加快推进全国道路客运电子客票普及应用，今年在辽宁、吉林、浙江、福建、湖南、重庆、四川、云南、新疆等省份深化开展道路客运电子客票推广应用，依托道路客运行业智能服务设施设备的应用和普及，提供无接触式、无纸化客运服务，实现20个以上省份普及道路客运电子客票服务，2022年我国将全面普及道路客运电子客票。(央视，LS)
【交通运输部：明年我国将全面普及道路客运电子客票】近日，交通运输部发布《2021年推广道路客运电子客票服务工作方案》，加快推进全国道路客运电子客票普及应用，今年在辽宁、吉林、浙江、福建、湖南、重庆、四川、云南、新疆等省份深化开展道路客运电子客票推广应用，依托道路客运行业智能服务设施设备的应用和普及，提供无接触式、无纸化客运服务，实现20个以上省份普及道路客运电子客票服务，2022年我国将全面普及道路客运电子客票。
#景晖关注#【2021.2.22】
1、《联合国框架下跨境无纸贸易首个多边协定正式生效》
摘要：《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》21日正式生效，这是联合国框架下跨境无纸贸易领域的首个多边协定，将方便亚太各成员的商品更便利进入彼此市场。目前，协定已对中国、菲律宾、孟加拉国等5个已完成国内核准的创始缔约方开始生效。目前，中方通过在全国开展通关作业无纸化改革试点，已承认电子数据和纸质单证具有相同法律效力。下一步，各方将进一步制定全面的行动计划以推动协定实施，包括具体措施和时间表等。
2、《银行互联网贷款监管升级 首次明确三项定量指标 禁止地方性银行跨区域经营》
摘要：银保监会2月20日发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》，首次针对相关业务明确三项定量指标，要求严控跨区域经营，并进一步强调严禁将关键环节外包。《通知》主要从三个方面细化审慎监管要求。首先是落实风险控制，其次是明确三项定量指标，再次是严控跨地域经营。
3、《苏州市区今年将供应8390亩宅地，优先供应租赁住房用地》
摘要：2021年苏州市市区住宅用地供应计划确定为8390亩，优先保障租赁住房用地供应，其他政策性住房用地应保尽保。其中吴中区、相城区、姑苏区、苏州高新区和苏州工业园区共确定为6200亩，吴江区确定为2190亩。
4、《深圳：离婚分割房产给无资格一方，另一方3年内不得在深购房》
摘要：深圳市南山区有关部门发布的通知显示，夫妻离婚并将房产分割登记给无购房资格一方名下的，另一方自离婚之日起，3年内不得在深圳市购买商品房。3年内再婚或复婚的，也适用这一规定。深圳市政府12345公共服务热线工作人员确认了上述消息的真实性，并明确深圳全市按上述新政执行,“新政细则未在官网公布，但新政自2月8日起已开始实施。深圳全市适用该政策”。
5、《旭辉领寓更名“旭辉瓴寓” 与政府合作轻资产社区6月面世》
摘要：2月22日，消息称旭辉领寓将于3月1日正式更名为“旭辉瓴寓”。旭辉称，决定将“领”变更为“瓴”，得益于“领寓”所创下的已有成绩，未来“瓴寓”将在租赁社区道路上愈加努力地前进。
6、《LPR报价连续10个月不变 1年期3.85%、5年期4.65%》
摘要：2月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年2月20日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。目前，LPR已连续10个月不变。
7、《海南小幅上调小型银行房地产贷款占比：有助于合理化信贷结构》
摘要：据海南省政府网信息，人民银行海口中心支行已联合海南银保监局制定出台了《关于实施海南省地方法人银行业金融机构房地产贷款集中度管理要求的通知》。根据办法规定，海南省地方法人银行业金融机构主要适用第三至第五档。人民银行海口中心支行货币信贷管理处副处长石海峰表示，在政策允许的前提下，确定上调第三档（中资小型银行和非县域农合机构）房地产贷款占比上限2.5个百分点至25%，这样更符合海南实际，有助于相关机构更加合理优化信贷结构。
8、《蘑菇租房由贝壳系“寓小二”接手，将公布具体欠款清偿方案》
摘要：2月19日，蘑菇租房创始人兼CEO马晓军对外再发公开信，宣布蘑菇租房正式由寓小二接手，未来“双系统”共同服务公寓市场。按照公开信内容，蘑菇租房拟于今年2月28日前公布具体欠款清偿方案。
9、《杭州住保房管局：27户家庭买房摇号弄虚作假，禁摇一年》
摘要：浙江省杭州市住房保障和房产管理局2月18日发布消息，经对商品住房项目摇号登记信息进行对比甄别，发现“御潮府”、“丹枫四季院”、“君品名邸”、“紫璋台公寓”等9个项目中有27户家庭的申报信息或报名材料存在虚假、失实情况。根据杭州市房地产市场持续健康发展协调小组《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》第十二条规定，决定对上述27户家庭一年内不再受理其限购查档申请。
10、《青客公寓2020财年净亏损15亿元，租金贷比例降至11%》
摘要：2月16日，第一家赴美上市的长租公寓服务商青客公寓（NASDAQ:QK）发布截至2020年9月30日的2020年财报。财报显示，青客公寓一直处于亏损状态，且净亏损逐年攀升。2020财年，青客公寓净亏损达15.34亿元，同比扩大了208%。截至2020年9月30日，青客公寓的累计亏损额达38.1亿元。
智库视点｜跨境数字贸易的发展与国际治理（6）
文|戴慧
对我国跨境数字贸易发展和参与国际治理的建议
1.将发展数字贸易作为发展数字经济的一部分，高度重视，给予政策支持
近年来跨境数字贸易的快速发展，已证明其本身的发展潜力。未来，无论是互联网和移动互联网基础设施的普及率提升和带宽/流量的提高，更多人（尤其是年轻人） 养成在线消费习惯，以及更多商品生产和服务提供及销售的网络化，都将推动数字贸易的进一步发展，国际贸易中跨境数字贸易的分量也会提升。鉴于数字贸易作为数字经济发展的重要部分，我国应将发展数字贸易（包括跨境数字贸易）视为发展数字经济的一部分，更加重视推进其发展的政策和营商环境营造。我国在2016年发布的国家信息化发展战略纲要和“十三五” 国家信息化规划中，提到过要促进信息经济全面发展，并设定了“十三五”时期的信息消费规模和电子商务交易规模发展目标。然而，对数字贸易并未突出强调。未来有必要强调并完善和构建新的政策支持体系。这就需要从数字贸易较发达的国家和地区吸取经验。
例如，美国商务部于2014年发布了《数字经济与跨境贸易》报告，2016年又启动数字专员项目，以重点拓展一些贸易伙伴国市场。欧盟在今年3月初公布“到2030年的欧盟数字转型”愿景，内容涵盖：（1）数字公民：数字权利（包括网上经营自由、个人数据和隐私保护、知识产权保护）、数字原则（安全可信的在线环境、数字教育和技能普及、以人为中心的数字公共服务）；（2）多国项目（支持互联可互操作安全的数字单一市场的项目）；（3）数字时代的国际合作（监管和研究合作、设计数字经济包）等。2020年，欧盟还推出了数字市场法案、数字服务法案等。这些基础制度框架和愿景的构建，都将在未来推进数字欧洲和欧洲数字市场的发展。
国内一些地区先行一步，例如，2019年上海率先发布了《上海市数字贸易发展行动方案（2019-2021年）》，提出要抓住云服务、数字内容、数字服务的行业应用、跨境电子商务四个重点领域。2020年浙江省发布了数字贸易先行示范区建设方案，拟从加快建设数字贸易新基建、发展数字贸易新业态、构建数字贸易新场景、提升数字贸易平台新能级、完善数字贸易治理新体系等几个方面来推进。其中有不少可借鉴之处。此外，我国已有10个跨境电商试点城市，福建的福州、平潭在列，且已在综合服务平台建设、通关模式改革、金融支持等方面进行了一些探索。去年1月商务部等六部门扩大了跨境电商零售进口试点范围；今年3月商务部等六部门又将跨境电商零售进口试点扩大到所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区等。这些都有利于为跨境电商发展营造更好的市场环境。
未来，我国跨境数字贸易发展不仅将有赖于数字市场规则和规制框架的完善，还有赖于规划引导、基础设施配套等。例如，在“十四五”规划提出建设数字中国后，可以在后续政策中进一步落实规划，在其框架下推进跨境数字贸易发展。具体可以通过新基建投资打造数字贸易的基础设施，通过发展跨境物流、跨境支付、电子发票等来促进跨境电子商务发展。
2.积极参与数字贸易国际治理
数字贸易国际治理的推进将有利于跨境数字贸易的发展。但与此同时，在涉及数据安全方面的考虑和技术优势决定了各国之间有所差异。我国则需要从自身出发，平衡好发展与安全需要，以在参与其国际治理时赢得更多主动。从目前数字贸易国际治理中常讨论的话题来看，在电子签名认证、无纸化贸易、消费者保护方面共识较多。在数字贸易关税方面，倾向于不课征关税的国家仍占大多数，考虑到数字贸易对于推动融入全球产业链和价值链的作用、在促进生产柔性化个性化的同时促进中小企业发展的作用，我国中期内可以仍延续零关税的政策。在数字服务税方面，需综合判断数字税国际治理格局的动态变化，谨慎而行。在开放政府数据、开放源代码等方面，则需综合考虑安全与长远发展需要。在个人信息保护方面，我国需要在研究他国或区域性的信息保护标准基础上，形成自己的保护标准和在数字贸易议题谈判中更倾向的标准特征。今年以来，我国相关监管部门已经在个人信息保护方面做出了努力。未来个人信息保护的标准化有利于相关监管完善和参与数字贸易国际治理。（参考文献略）
作者单位：国务院发展研究中心宏观经济研究部
文章来源：《中国发展观察》杂志2021年第9-10期合刊
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