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人民是监督的主体。
列宁认为，监督活动的主体，是广大的人民群众。他设想，从工人和农民中选出一些参与中央监察委员会，“我建议代表大会从工人和农民中选出75-100个新的中央监察委员。当选者也像普通的中央委员一样……也将享有中央的一切权利”。
列宁多次强调要实现监督工作的工农化，使党和政府的最高监督权直接属于人民。1923年1月23日，列宁在病重时仍强调要把监督工作交给农民，提出“动员我国工人中的优秀分子……到我国专政的根基最深的地方去发掘新的力量。”
这就是说，需到社会主义直接民主中去挖掘反对官僚主义的原动力，按工农化原则彻底改组工农监察院，真正确立人民群众的监督主体地位，有助于扭转在实际政治生活中监督对下不对上的倾向。
列宁认为，人民监督的实质是人民群众掌握罢免权，人民群众的罢免权最能体现人民监督的威力和作用，也最能反映人民民主的本质。列宁指出：“每个农民既派代表参加苏维埃，又可罢免他们，这也就是苏维埃的真正人民性所在”，罢免权是人民监督的最好方式。人民的选举权就是“公开地挑选最优秀的经济建设人员，挑选专业的和一般的，地方的和全国的行政管理人员和组织人员”。而掌握罢免权是人民行使监督权的根本保证，列宁认为“只有承认和实现选举人对代表的罢免权，才能被认为是真正的民主”。
列宁活着的时候还特别提出要把沙俄抢占的中国领土还给中国……
如果我们稍微动脑我们会发现，后来的理论研究者们，好像根本没有多少热情去深入研究列宁。但在我看来，从很多方面来说，其实把社会主义的先进性从理论设想不打折扣地转化为可执行政策的人，唯有列宁。
【法治微评：#网络募捐不能违背公序良俗#】近日，江秋莲与刘暖曦(曾用名：刘鑫)生命权纠纷案在山东省青岛市中级人民法院迎来终审宣判：驳回上诉，维持原判，刘暖曦需赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元及精神损害抚慰金20万元。从法律上讲，该案已画上了句号，但案结事未了。随后刘暖曦通过微博就赔偿款发起网络募捐，引发很多网友愤慨。目前刘暖曦账号已被禁言。这起事件也引发了公众对网络募捐所涉法律问题的关注。
根据我国慈善法相关规定，慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。由于慈善的公益特性，决定了自然人主体并不具备慈善募捐的资格，因此个人在微博就赔偿款进行募捐，呼吁网民进行打赏不属于慈善募捐的范畴。此类行为在性质上可定义为通过网络的个人求助行为。
对于他人发起的求助，社会大众或出于同情、怜悯等缘由而给予其物质帮助，这在性质上归属于民事赠与，对此，法律并未禁止。当然，民事法律行为应当遵循诚实信用等基本原则，求助人不得采取欺诈等方式向他人求助，以获得捐款，还应当遵照事先说明的用途使用募捐款项，否则构成民法上的“欺诈”，即诈捐，诈捐是要承担相应法律责任的。
与此同时，我国民法典规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗，违背公序良俗的民事法律行为无效。就此案来说，法院的判决已明确了其中的是非曲直，也尊重了人民群众朴素的公平正义观念。司法判决弘扬的是人间正气，呼唤的是社会良知，热心助人者应该得到补偿和认同，自私冷漠者必须得到批评和惩罚。这不只是司法判决的法理所在，也是社会公序良俗的必然要求。
2021年最高人民法院在《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》中指出，各级人民法院应当深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，将社会主义核心价值观作为理解立法目的和法律原则的重要指引，即司法判决就应彰显公平正义，鞭挞丑恶自私。由此案说开，如果其他案件的当事人也因违背社会主义核心价值观与中华传统美德的行为，对他人造成伤害而被法院判处承担赔偿责任，但又就赔偿款进行网络募捐，那么这一行为其实就是在向社会公序良俗发起挑战，在向社会主流价值观发起挑战，对此，相关网络平台要严格依据《网络信息内容生态治理规定》《关于切实加强网络暴力治理的通知》等相关规定，承担起相应的法律义务和社会责任，对相关当事人的一些偏激言论，乃至后续的网络募捐行为作出必要的限制和监管。
同现实生活中的“讨要”不同，网络属于虚拟空间，在网络上的“求助”不仅求助对象广泛，明显带有社会公共属性，而且便于美化自身角色，从而容易博取同情，进而获利。因此，对网络平台上的求助行为，特别是网络打赏等经济活动的监管亟待加强。对于是否将个人募捐求助纳入慈善法的规制范畴，值得进一步探讨。如果立法条件尚不成熟，亦可考虑在目前的《社会救助暂行办法》中增设关于“网筹型个人求助”的内容，因为完备的社会保障制度和慈善制度在外延上应当包括个人求助制度，个人求助的核心在于个人求助权利得到保障和实现。
无论如何，从目前的法律规定来看，不是什么钱都能在网上“讨要”。网络求助同样应当遵循民事行为的基本准则，而且，网络求助应当留给那些真正需要帮助的人，不能让网络平台为违法担责者博取同情、获取财物提供帮助。#刘暖曦微博永久禁言#（法治日报 作者：金泽刚 系同济大学法学教授，上海市嘉定区法学会副会长）
文章写的好。 行业主管部门的监督是什么？ 行业主管部门的管理是什么？ 这两个问题需要捋一捋。 安全生产法规定的安全生产工作机制是：单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督。 可以看出，安全生产工作机制有了大的变化。突出了企业负责，企业是安全生产主体责任。这就带来了一个问题，政府的监管着眼点是施工企业还是施工现场？这可能是解决当前保姆式和疲于奔命的行业管理一剂良药。改变当前监管企业不足，监管现场有余的局面，监督企业落实主体责任，事半功倍。监督员们由天天跑工地，改为天天跑企业的工作方式。
建训通建筑行业安全生产监督管理
在中国，煤炭还是能源的主体，所以加大开采运，加大监管是永恒的话题，大意不的。
央视财经中央电视台财经频道官方账号“煤超疯”又来了？价高不愁卖！“车等煤”排队好几个小时
02:23【兰州公安七里河分局召开执法监督管理委员会2023年第一次会议暨法制工作务虚会】
1月4日，兰州公安七里河分局召开执法监督管理委员会2023年第一次会议暨法制工作务虚会，全面总结2022年执法规范化工作，分析查找短板不足，系统部署谋划2023年执法重点工作。区政府副区长、分局党委书记、局长贾波主持会议并讲话。分局党委委员、副局长周惠民、高建武，执法监督管理委员会全体成员及法制大队民警参加会议。
会议指出，去年以来，分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦法治公安建设目标，着眼公安工作中心任务，对标“三个效果”统一要求，坚持不懈推进执法规范化建设，着力解决执法工作中存在的问题，切实把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，全警执法能力、执法质量和执法水平持续提升，有效保障了一系列重点案件和重大事件依法高效办理，为党的二十大安保维稳等各项重点工作提供了强有力的法治保障。
会议强调，执法规范化建设是公安工作的生命线，在公安工作中具有全局性、基础性地位，要有效发挥执法监督委员会职能，积极健全完善执法监督管理体系，全面提升民警执法素养，不断提升运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一要坚持政治引领，实施“固本”工程。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持党对公安执法工作和法治建设的绝对领导，深入研究维稳形势变化和执法需要，积极应对新形势、新问题，充分发挥执法监督管理委员会和法制部门牵引指导职能，深化调查研究、拓展工作思路、创新工作方法，健全完善“五级”审核工作机制，全面构建执法规范化建设工作体系，筑牢执法规范化根基。二要坚持创新引领，实施“示范”工程。对标“全国公安机关执法示范单位”荣誉，将执法工作置于全区和公安工作发展大局中谋划，围绕电诈打防、毒品犯罪、新业态管理等难点重点问题，强化源头介入、过程管控和质量把控，攻坚解决执法支撑和保障，为一线实战单位提供精准法律政策依据，做实法制支撑，规范执法指引，优化监督管理，完善考评体系，全面提升执法示范单位含金量。三要坚持规范引领，实施“提质”工程。严格落实 “专精、标准、负责、系统、闭环” 工作路径，充分发挥监督、管理、推动、辅助等工作职能，强化公安机关内部执法监督，压实办案主体责任，全方位推进规范化、标准化建设，进一步规范办案、审核、流转工作流程，确保每一起案件事实清楚、证据充分、程序合法、裁量适当，全面带动基层所队执法办案质量有效提升。四要坚持民意引领，实施“融心”工程。进一步巩固公安队伍教育整顿和固魂铸剑行动成果，紧盯接处警、受立案、依法办理、涉案财物管理等关键环节，持续整治执法工作中的顽瘴痼疾，有效维护人民群众合法权益。以人民满意为标准，不断深化“放管服”改革，切实解决好群众“急难愁盼”问题，在共建共治共享中推进平安七里河建设，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五要坚持实战引领，实施“聚力”工程。进一步加强法治公安队伍建设，开展常态化、全覆盖的法制业务培训，持续抓好“会前学法、每日一题”等常态化培训机制，推行按需清单培训，深化实战练兵机制，加强公安法治人才建设。积极参加执法示范单位评选创建，加大激励表奖，选树先进典型，维护执法权威，解决后顾之忧，凝聚执法合力。#学习二十大精神##公安心向党 护航新征程##兰州警事#
《监察法实施条例》规定的监察机关管辖的公职人员涉嫌滥用职权犯罪的一种。定本罪犯罪主体时，不仅仅要看否为国家机关工作人员，同时必须具备具有查犯罪活动的职责。
中央纪委国家监委网站中央纪委国家监委网站官方账号精准界定帮助犯罪分子逃避处罚罪
【2022法学理论研究盘点｜行政法学与行政诉讼法学篇】党的二十大报告强调，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。各级政府在不折不扣落实新时期法治政府建设纲领性要求的同时，也在行政立法、行政决策、行政执法、多元化解纠纷、行政监督等领域形成了许多具有中国特色的关于良法善治的有益经验。这些理论与实务协同发展、良性互动的探索过程，切实反映在2022年度行政法学与行政诉讼法学研究的热点话题中。 网页链接
【#盐城# 建湖县不烧斗香告知书】#盐城头条# 改善我县空气质量，根据相关法律法规，现就规范燃香类产品生产销售使用相关事宜告知如下：
一、对生产、销售不符合《燃香类产品安全通用技术条件》(GB 26386-2011）国家标准燃香类产品由市场监督管理部门依法没收违法生产、销售的产品和违法所得，并依法给予罚款，情节严重的依法吊销营业执照。应急管理部门要严格查处安全设施缺失、安全生产制度不健全的燃香类产品生产企业（作坊），责令限期整改，直至取缔。
二、宾馆、饭店以及娱乐场所应当向消费者告知不烧斗香规定，对其市容环境卫生责任区内的燃烧斗香行为承担监管主体责任。对履职不力的单位，由城管部门依法予以处罚。
三、燃烧斗香污染空气，影响市容，干扰生活，还易导致发生火灾事故，给人民群众的生命财产安全带来隐患，提倡广大市民不购买、不燃烧斗香。
四、发现违规制售、燃烧斗香行为的，请及时拨打12345、12315举报。
生态文明建设功在当代、利在千秋。希望广大市民以实际行动积极响应相关法律政策，不烧斗香，不购买斗香，为营造文明、安全、宜居的城市生活环境贡献自己的一份力量！
【45升油箱加进47升油？市场监管突击检查】最近，有厦门市民向市场监管部门投诉，说自己的汽车油箱明明只有45升的容量，却加进了47升油，怀疑加油站缺斤少两！接到投诉后，市场监管部门立即联合市计量院，展开了突击检查。
此前有市民反映，中国石油日新路加油站存在缺斤少两的问题，为此，执法人员首先检查了加油机内的计控主板、流量测量变换器等重点部位的签封，没有发现异常，说明工作人员没有私下破坏系统，影响计量性能。为了检测加油机油枪的误差值是否在规范范围内，计量院工程师现场抽取了加油机内的50升汽油到标准器具内，再根据油表的刻度、温差等各项数值测算，结果显示加油机油枪的单次误差值为0.05%。
市计量检定测试院热工计量科科员 谢加生：很直观看到标准体积50升，这边是49.975升，算出来误差是正的0.05%，也就是万分之五，也就是在加油机最大误差千分之三的范围之内，通过刚才外观检查，还有防作弊检查，一切正常。
在集美同集南路的中汇石油加油站，经过现场测试，加油机油枪的单次误差值为0.116%，在正负0.3%之内，也不存在缺斤少两的问题。市场监管部门表示，接下来，他们会持续加强执法力度，确保加油器具计量的准确性。
集美区市场监管局二级调研员 杨肖华：积极推动企业落实主体责任，要求企业按照计量法规，建立健全各项管理规章制度，三年来，我们集美辖区共涉及加油机短斤缺两投诉举报58件，件件核查，没有发现短斤缺两的违法行为。
那么为什么车主会遇到油箱容量明明只有45升，却加进47升油这样的“怪事”呢？市场监管人员表示，加油箱不是计量器具，只是一种容器，不能作为判断计量是否准确的依据。目前，大多数品牌汽车在使用说明书上并没有注明油箱的最大容量，只明示了燃油箱的额定容量，然而这个额定容量基本都在最大容量的85%-90%之间，因此，会给车主造成实际加油量多于额定容量的误导。
杏林市场监管所执法中队中队长 刘淑娟：从2006年生产的加油机，都有防作弊系统，出现超差等异常，现场会锁死加油机，目前厦门市范围内加油站的加油枪，按照检定规程计量院每年都进行两次周期检定，检定合格才能使用，车主在加油前看一下显示板是否归零，如果对加油机准确性有怀疑，保存证据向市场监管部门投诉。
#厦门身边事##加油站#
编辑 | 张贤计 来源 | 特区新闻广场
#强化新时代法律监督#【释放司法红利促企业实现“合规”】开展涉案企业合规改革试点，是检察机关促进市场主体健康发展，营造良好法治化营商环境的重要举措。涉案企业合规在全国铺开试点工作后，四川检察机关抓紧建机制、强办案、重实效，推进改革试点有力有序开展，2022年4月至今，已办理涉案企业合规案件152件。网页链接
