健康资讯 #司法服务中国式现代化# 【破解涉澳案件“送达难”】送达难、送达慢一直是困扰跨境纠纷审判工作的难点问题。现在琴澳两地启用网络互通平台，能够帮助珠澳之间也实现直接在线办理司法协助，有效缩短了涉澳送达周期，切实便利了珠海法院跨境民商事纠纷的解决。@珠海市中级人民法院 @横琴粤澳深度合作区人民法院 网页链接
“跳广场舞的太扰民了，你们到底管不管！”事发重庆，黄某居住的小区内经常有居民跳广场舞，黄某因音箱噪音太大扰民为由，多次报警要求制止或处理。但均未得到有效处置。黄某遂以派出所不作为为由，将其诉至法院。（来源：重庆市第五中级人民法院）
一审法院查明，黄某曾于2018年12月30日17时37分，拨打了派出所电话报警，称小区内有人噪音扰民，请求民警出警制止噪音侵权。
但派出所接警后，并未立即安排民警到现场进行处理。直到2019年1月3日，才安排民警到该小区了解情况。
1月中旬，民警再次与社区干部一起到现场走访。但噪音扰民的现象并未改善，于是黄某于1月25日、27日以及2月18日，先后三次报警要求处理。
之后，派出所再次到现场了解情况，并劝说跳广场舞的居民调小音量。不过效果依然不好。
黄某认为，据第一次报警距今已有2月有余，但跳广场舞的那些居民依旧我行我素，派出所虽然也出过警，但处理态度并不积极，且该问题一直未得到解决。
《治安管理处罚法》第五十八条明确规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
广场舞扰民、制造生活噪音的事实很清楚，依法完全可以做出处罚。但经多次报警后，派出所均未采取任何措施，也未作出任何的书面处理结果。
黄某认为，派出所明显属于不作为，故诉至法院，请求确认其不作为违法并责令整改执法方式，对噪音扰民的违法行为予以惩处。
一审法院认为，根据《治安管理处罚法》第五十八条及《环境噪声污染防治法》第五十八条的规定，公安机关对噪声污染行为具有查处的法定职权。
黄某认为该派出所未履行法定职责，侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。本案中，黄某于2018年12月30日报警，其报警事项涉嫌违反《治安管理处罚法》第五十八条的规定，涉案地点也属于该派出所的管辖范围内，故派出所应当依照法定程序对报警事项做出处理。
但派出所在接警当日并未到现场进行调查，也未制作相应的文书。虽在之后到现场进行了走访，调查，但始终未针对黄某的报警事项作出处理结果，也未对黄某进行书面回复。
此后，黄某就此事又多次报警要求处理，派出所虽然也进行了一定的走访工作，但始终未对报警所称的噪音侵权行为是否违法，是否需要进行处罚做出认定。
法院认为，无论派出所认为黄某报警事项是否违反了法律规定，是否需要进行惩处，均应告知黄某最终的处理结果。但截至起诉日前，仍未按照法律规定进行处理，属于未履行法定职责。
因此，黄某要求确认派出所未依法履行法定职责，属于不作为的违法，法院予以支持。
但是，现距黄某报警已经过去近一年时间，报警当时的情形已经发生变化，故判决派出所针对黄某当时的报警再作出处理已无实际意义。
最终仅判决确认派出所针对黄某2018年12月30日的报警未依法履行法定职责的行为违法。驳回黄某的其他诉讼请求。
黄某不服一审判决，提起上诉。黄某称，一审判决认为报警当时的情形已经发生变化，故无需判令派出所就报警事项再作出处理，该认定没有任何依据。
黄某说，虽然据其第一次报警已有近一年时间，但小区居民在跳广场舞期间，“使用高音喇叭制造噪音扰民”的事实非但没有任何的好转，其恶劣程度甚至超过了以往。
该违法事实从未间断，也从未因派出所的处理而得到改善，一审判决又是因何认定“再做处理没有实际意义”？故黄某要求撤销一审判决。
二审期间，法院通知涉案双方对黄某报警后的相关情况进行了询问，得知在黄某多次报案后，双方多次进行了沟通，也曾一同去对跳广场舞的居民使用音响器材的音量问题进行了劝导工作，派出所表示，对噪音扰民的矛盾后续还要开展工作。
据此法院认为，广场舞使用音响器材产生噪音扰民的问题普遍存在，已成为社会治理的焦点和难点。
因为跳广场舞的主体多为老年人，公安机关执法采取的方式问题可能导致矛盾激化，对此，黄某在与民警共同走访调查其报案事项时，也深有体会并表示理解。
同时，黄某在庭审中表示，已经不在事发小区内居住。
鉴于上述情况，一审法院认为派出所对黄某于2018年12月30日的报警再进行处理已无实际意义，仅判决确认其未依法履行法定职责违法，并无不当。
据此法院认定一审判决并无不当，驳回上诉，维持原判。
不过二审法院最后指出，解决广场舞噪音扰民的矛盾，涉及城市公共空间合理布局以及制定相关规定进行有序管理等问题，并非仅靠公安机关通过处罚手段就可以彻底解决。
但是，对于黄某或者其他居民再次因同样的事项报警时，公安机关应当采取积极的态度履行法定职责，积极行使法律赋予的职权，主动采取有效的方法化解居民之间的矛盾。不能因自身作为的不积极，又形成新的警民矛盾。
对于本案，您有什么观点或看法，欢迎留言讨论、交流！
#打卡挑战局##普法行动-律师来帮忙##重庆#
#我从会上来 代表话盛会#【薛烨代表：要始终坚持中国共产党的领导】“要始终坚持中国共产党的领导。中华民族如同一艘巨轮，只有在中国共产党的坚强领导下，方能行稳致远、乘风破浪……”近日，党的二十大代表、海口广播电视台播音员薛烨受邀走进海南省海口市中级人民法院，为海口中院干警宣讲党的二十大精神。
从一张党的二十大海南代表团合影开始，薛烨着重介绍了来自海南各行各业的10位基层代表，满怀振奋、饱含深情地分享了自己的参会履职情况。通过观看一张张珍贵的现场照片，法院干警如同置身党的二十大这一历史性盛会，深入了解党的二十大报告的起草过程和精神内涵。
薛烨指出，要通过“五个牢牢把握”这把金钥匙学深悟透党的二十大精神，从过去5年工作和新时代10年伟大变革中汲取奋进力量，在新时代新征程上，牢记习近平总书记的嘱托，始终胸怀“国之大者”，坚决扛起中央赋予海南的重大战略使命，紧密结合海南实际，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，推动党的二十大精神落到实处。
法院干警全神贯注听、聚精会神学，听到精彩之处，会场不时响起阵阵掌声。“薛烨代表的宣讲非常有感染力，振奋人心。”听了薛烨的宣讲，海口中院立案庭法官章蕾心潮澎湃、备受鼓舞。“作为一名立案庭法官，今后我会固守‘一枝一叶总关情’的为民情怀，始终坚持司法为民理念，聚焦人民群众在诉讼过程中的痛点、难点问题，不断推动诉讼服务提档升级，有效打通司法服务的‘最后一公里’。”章蕾说道。（来源：人民法院报丨作者：崔善红 任玥文 | 摄影：吴荟）
【固原中院谋划工作思路绘蓝图 守土尽责助推建设更高水平平安固原】近日，固原市中级人民法院召开全市法院工作会议，以“六个并重”“六个坚持”提出了2021年工作思路，为全市法院工作高质量发展绘制蓝图。
依法履职与服务大局并重，始终坚持党的领导不动摇，坚持司法服务大局不动摇，严守政治纪律和政治规矩，积极主动、系统分析新发展阶段普遍存在的社会问题，找准立足点、把握关键点、选择切入点，以公正的审判助推社会经济发展；立足当前与长远发展并重，注重人才培养，强化规范管理，善于学习创新，有效提升干警综合素质，循序渐进、积极稳妥地深化审判管理、司法政务管理，努力解决制约法院工作高质量发展的症结和问题。
踏实务实与有效务虚并重，根据全市法院工作高质量发展的实际客观需要，围绕审判执行、司法改革、队伍建设等单项工作的提升实现整体工作高质量发展，切实发挥调查研究的决策辅助功能、信息宣传的形象提升功能、党建工作的凝聚人心功能，努力做到对内促进审判、对外提升公信；把握全局与落实重点并重，坚持“全面工作抓落实、重点工作争突破”，放眼全局、把握大势、抓好重点工作，用重点难点问题的突破带动全院整体发展；认清现实与追求理想并重，牢记法院神圣职责，秉持甘于奉献、勇于担当的精神，培养真抓实干、开拓进取的精神，提振迎接挑战、攻坚克难的精神，争做高质量发展的实践者和推动者，朝着“西北有位置、全区走在前”的目标不断前进；实绩导向与过程导向并重。要抓好党性教育和文明创建，坚定干警理想信念，激发干警奋斗精神，在两级法院营造良好的用人、创业、工作环境，营造争先创优的良好氛围，不断优化各项考核指标，使绩效考评由结果导向向着过程导向逐步过渡，实现结果与过程并重，并最终取得实绩。
坚持把政治建设放在首位，学习宣传贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实维护意识形态安全，筑牢法院队伍对党忠诚之魂；坚持贯彻总体国家安全观，坚决维护政治安全，依法打击刑事犯罪，推动扫黑除恶常态化，积极参与基层治理，做到守土有责、守土尽责，助推建设更高水平平安固原；坚持践行新发展理念，充分发挥审判职能作用，服务保障先行区建设，持续优化法治营商环境，助推“放管服”改革，护航经济社会高质量发展，以司法一域出彩为经济社会发展全局添彩；坚持以人民为中心思想，加快现代化诉讼服务体系建设，加强民生司法保障，奋力迈向“切实解决执行难”，不断增强人民群众司法获得感；坚持深化司法体制改革，注重改革的系统性、协同性、时效性，聚焦影响司法公正的各项制约性因素，构建新型监督管理机制，强化审判质效理念和意识，推进诉源治理实质化，以改革破除壁垒，攻克难题，促进审判体系和审判能力现代化；坚持全面从严管党治警，认真落实新时代党的建设总要求，把全面从严管党治警贯穿始终，把严实司法作风贯穿始终，狠抓法院队伍教育整顿、机关党建工作落实、司法能力提升工程三项工作，着力锻造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军，打造忠诚纯洁可靠法院队伍。#以优异成绩庆祝建党100周年##做好人民的守护者#
