健康资讯 #宁夏网络普法#宁夏发布十起行政复议典型案例⑦【在作出较大数额罚款的行政处罚决定前，未依法告知申请人有要求听证的权利，违反法定程序，被复议机关依法撤销】
某公司3名绿化人员违反操作规定、未采取任何防护措施、未持有限空间特种作业证上岗，在井室关停阀门作业中，发生不明气体中毒伤亡。该公司安全教育培训不到位，也未制定应急预案，某县应急管理局对该公司作出罚款21万元的行政处罚决定。该公司不服，申请行政复议。复议机关认为，该处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、引用依据正确，但在作出较大数额罚款的行政处罚决定前，未告知当事人有要求听证的权利，违反法定程序。复议机关遂决定撤销某县应急管理局作出的行政处罚决定，责令其重新作出具体行政行为。
听证走程序，忽悠！
不服二审法院的判决，省高院申请再审，没有支持，检察院申诉，再不支持，还有什么渠道能申请表达我们的冤屈呢？
【#听证的程序是怎样的#】
开始时，听证主持人应当核对听证参加人;宣布案由;宣布听证员记录员和翻译人员名单;告知当事人在听证中的权利和义务;询问当事人是否提出回避申请;对不公开听证的行政案件，宣布不公开听证的理由。
听证开始后，首先由办案人民警察提出听证申请人违法的事实、证据和法律依据及行政处罚意见。
办案人民警察提出证据时，应当向听证会出示。对证人证言、鉴定意见、甚验笔录和其他作为证据的文书，应当当场宣读。
听证申请人可以就办案人民警察提出的违法事实、证据和法律依据以及行政处罚意见进行陈述、申辩和质证，并可以提出新的证据。 第三人可以陈述事实，提出新的证据。
听证过程中，当事人及其代理人有权申请通知新的证人到会作证，调取新的证据。
听证申请人、第三人和办案人民警察可以围绕案件的事实、证据、程序、适用法律、处罚种类和幅度等问题进行辩论。
辩论结束后，听证主持人应当听取听证申请人、第三人、办案人民警察各方最后陈述意见。
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听听张律对律师协会的职能和听证会的程序的解释
今天北京律协举行杜女士投诉李律师的听证会。关于律师协会的职能和听证会的程序是怎样的？听听专业张律师的解释：
“昨晚我在直播间，解读《民法典》及解答法律咨询中，有很多网友在公评区要我谈谈李律师16号北京律协听证会的事情，包括很多网友也私信我这个事情，现在我统一答复。
首先作为同行我是非常敬佩李律师的，即有专业水平又有职业担当，对推动二八事件查找真相，做出了很大贡献。
律师协会是社会团体法人，是律师的自治性、自律性组织。所有职业律师都是律师协会的会员。律师协会的主要职能包括维护律师的合法权益、保障律师依法执业、对律师的职业道德和纪律进行教育检查和监督、调解律师执业活动中发生的纠纷、处理对会员的投诉等等。
我并不具体了解，李律师被杜女士于偷换言论投诉到北京律协，明天北京律协就投诉开听证会一事，现我仅就律师协会开听证会，谈谈我个人的观点：
听证程序是对被投诉人是否存在违规违纪的事实和证据进行核查，并由被投诉人进行申辩和质证的程序。通俗讲既然有人投诉了，那到底这个投诉成立不成立，要不要对律师作出相应惩处，需要一个听证程序。这有点像到法院打官司，有原告有被告，还有审判长和审判员组织的合议庭。在庭审调查质证和辩论后，经过合议庭讨论再作出判决。同样在听证会结束后，也会有份处理意见和理由的听证意见书。内容可分为三类：
一类、对被投诉人要处分，按轻重分为训诫、通报批评、暂停执业、取消会员资格。
二类、投诉理由不成立，不予处分。
三类、认为事实不清，退回调查。
据我了解，李律师仅是根据自己调查收集的大量证据，发现很多疑点后提出的合理质疑，既非人为不可为，并没有说谁偷换。杜女士大可不必对号入座，杜女士与其投诉到律协，不如和江西妈妈一起调查真相，让真相大白于天下，这样自然就没有人说三道四。
最后我张律仅代表我自己的态度，不管有没有这个听证会，以及有这个听证会后的结果如何，我将一如既往的支持和声援李律师查找真相，不忘初心，砥砺前行”。
张律把听证会的程序和律师协会的职能说的一清二楚。我们坚信李律师只是根据自己调查的疑点提出合理质疑，并没有说谁偷换。希望律师协会要从事实出发，在这次听证会，公平公正的做出结论。
【#河南出台行政处罚听证办法# 被处5000元以上罚款可要求听证】
为规范行政处罚听证程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，省长王凯近日签署省政府令，《河南省行政处罚听证办法》（以下简称《办法》）自2021年12月1日起施行。《办法》对听证范围、听证组织机关、听证人员和听证参加人、听证申请和受理、听证准备、听证的举行等作出明确规定。
《办法》提出，行政处罚听证应当遵循公开、公正、效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证应当公开举行。
关于行政处罚听证，公民和法人有哪些权利？《办法》明确，行政执法机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：对公民处以5000元以上、对法人或者其他组织处以5万元以上罚款；对公民、法人或者其他组织作出没收违法所得、没收非法财物价值达到第一项规定的数额；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚；法律、法规、规章规定的其他情形。
《办法》明确，当事人要求听证的，可以在告知书送达回证上签署提出听证申请的意见，也可以自收到告知书之日起5日内提出；逾期未提出的，视为放弃听证权利。当事人在规定期限内提出听证要求的，行政执法机关应当组织听证。公开举行听证的，行政执法机关应当于举行听证3日前公告当事人的姓名或者名称、案由以及举行听证的时间、地点和方式。
《办法》规定，听证应当制作笔录，可以同时采用录像、视频监控等方式进行音像记录。听证笔录应载明听证时间、地点、方式、案由，听证人员、听证参加人姓名，各方意见以及其他需要载明的事项。
有以下情形的可终止听证：当事人明确放弃听证权利的；当事人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的；当事人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人明确放弃听证权利的；其他需要终止听证的情形。
《办法》强调，行政执法机关应当根据听证笔录，按照法定程序和要求，依法作出决定。行政执法机关不得因当事人要求听证而给予更重的处罚。（记者 王靖 郭栩汝）河南出台行政处罚听证办法 被处5000元以上罚款可要求听证-手机大河网
阿克塞检察：规范推进检察听证工作
阿克塞县人检察院根据《人民检察院审查案件听证工作规定》《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》相关要求，积极探索检察听证工作，完善涵盖听证组织、听证程序、听证室建设的听证工作机制，坚持以制度促规范、以规范促提升。
01 统一程序，构筑适用规范体系
鉴于目前听证规范基本上由各职能部门自行规定，因自身职能导致程序设置各有不同，研究制定《阿克塞县人民检察院案件听证工作指引（试行）》，对“四大检察”需要举行听证案件的检察听证原则、适用范围，听证程序等方面内容统一、明确，为检察听证依法高效开展提供了可操作的便捷模式。
02 合理设置，突出平等听证原则
开展听证会时，席位设置不区分行政机关、侦查人员、犯罪嫌疑人等，统一将参与听证双方设置为听证参与人，由主持人介绍听证员和听证参与人身份，充分体现平等参与原则和对话协商原则，方便当事人双方陈诉、表达诉求和解释、辩论。特别是在刑事案件中，有效打破侦查机关和犯罪嫌疑人在公众心中的刻板印象，淡化身份隔阂，保证听证程序中双方地位的平等性。
03 听裁结合，发挥检察官听证效应
坚持做到“应听尽听”要求，将公开听证纳入业绩考评加分指标、审查报告专项审查内容、案件评查范围。今年以来，院领导带头听证23件，其中检察长主持听证11件，涵盖刑事、民事、公益诉讼、案件评查等业务类别，充分发挥示范引领和指导作用，起到很好的带头示范作用。
供稿 | 库丽扎艾
编辑 | 李晓龙
审核 | 王希文
【广东出台新政：行政处罚5000元以上，可申请举行听证会】4月29日，广东省人民政府发布《广东省行政处罚听证程序实施办法》（以下简称《办法》），2022年6月1日起正式施行。《办法》指出，当行政机关对公民的违法行为处以5000元以上罚款（等价值违法所得或者非法财物），对法人或者其他组织的违法行为处以10万元以上罚款（等价值违法所得或者非法财物），应当告知当事人有要求举行听证的权利。
如何申请举行听证会？《办法》强调，行政机关在作出符合听证范围的行政处罚决定之前，应当制作听证告知书告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当自收到听证告知书之日起5日内向行政机关提出。广东出台新政：行政处罚5000元以上，可申请举行听证会_南方网
申诉案件的听证程序有用吗？#冤假错案之申诉之路# #死刑案件刑事辩护#
检察院审查案件的听证，是指人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会的案件审查活动。
刑事申诉案件，检察院要给申诉人召开听证会，不等于就给案件启动抗诉让法院再审，还有一个重要作用就是向当事人释法说理，让申诉当事人服判息访，促进社会鹭港！
听证会是干什么的？
难道张庭夫妇、陶红所涉网络传销案听证会召开后仅仅罚款了事吗？
这时候大家都非常好奇，既然涉嫌传销，为什么不是刑事立案，而是举行听证会。
听证会起源于英美国家，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。
从这起网络传销案举行听证会来看，其实已经把案件定性为行政案件，结果也只能是行政处罚。
其实，张挺夫妇在达尔威公司运营前，已经就商业模式是否存在传销行为请律师团队进行了论证。要不然也不会明知山有虎，偏向虎山行这么大张旗鼓地宣传并运营。
达尔威之所以被查，是因为代理商的举报。代理商因为发现“庭秘密”APP平台存在漏洞“在庭秘密平台恶意下单1123次重复抵扣货款，实际支付917413元，骗取达尔威公司价值5654666元的商品”。结果代理商被判处有期徒刑7年罚金50万元，并要求他退赔被害单位达尔威公司“剩余经济损失”。
与此同时，代理商律师想着以案换案，举报达尔威涉嫌传销。当时，上海裕华区市监局只受理，未处罚。为什么？因为在此之前，达尔威公司已经被湖北保康县市监局进行了立案行并进行了政处罚，因为不能重复立案，本着一事不再罚的原则，裕华区市监局不予立案。
故而，达尔威涉嫌网络传销案，尽管涉案金额100亿，最终结果可能只是听证会结束后罚款了事。罚款对于他们来说，并不是什么大事。
【不履行听证告知，将导致行政处罚决定不能成立，这是真的吗？】
对适用听证程序的行政案件，公安机关在作出行政处罚前，应当告知违法嫌疑人拟作出的行政处罚和有要求举行听证的权利。告知程序既是行政处罚程序的必经程序，也是公安机关应当履行的程序性责任和义务，公安机关如果不履行告知程序，将导致行政处罚决定不能成立的法律后果。
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