健康资讯 【治理“小饭桌”要有制度更有温度】#教育观察#
“行业门槛低、主体资质不明、监管存在盲区……”校外“小饭桌”饱受诟病。有记者采访发现，由于中小学校外托管机构涉及教育、卫生、市场管理等多个部门，管理职责不明确，校外“小饭桌”的食品安全难以得到有力保障。而今，经过几年的探索实践，厦门市思明区相关管理部门的一系列举措为“小饭桌”有序发展提供了可借鉴的路径。
不少家长由于工作忙碌等一些客观条件限制，无暇顾及孩子放学后的饮食，于是在城区街头巷尾的一张张“小饭桌”成了不少孩子放学后的主要去处。“小饭桌”有偿为有需求的孩子提供吃饭、住宿服务，但由于其既脱离学校又脱离家庭，曾经一度成为监管盲区。然而，对于“小饭桌”的治理不能忽视，因为这关系到孩子的饮食与人身安全，不能让其肆意生长，成为监管不到的隐秘角落。
抓好建章立制，落实落细主体责任，让“小饭桌”安全治理有保障。家长有需求，因此不能采取“一刀切”式的关停做法，而要落实主体责任，出台相应管理办法，让经营者有章可循。例如，厦门市政府曾发布了关于“小饭桌”食品安全管理工作的通知，对其各项责任主体进行进一步明确，细化分工抓落实，由市场监管部门牵头，将“小饭桌”纳入网格化管理，建立相应的安全事故应急预案。此外，还要定期检查“小饭桌”的食品进货、学生接送、午休安全、消防等环节是否规范，并向“小饭桌”负责人及从业人员进行安全防范宣传，及时消除隐患，保障学生的人身安全。
发挥教育部门的宣传监督作用，协同促进“小饭桌”有序经营，保障好学生权益。教育部门要积极做好衔接工作，可以由学校收集在校学生报名的“小饭桌”名录，报备给社区进行“摸底”，教育部门再把信息反馈给市场监管部门，在市场监管部门相关人员到店内实地检查、评级后，通过学校将评级结果公示，为学生和家长提供可参考的名单。教育部门需定期组织中小学开展“小饭桌”巡查，加强对学生、家长的食品安全宣传工作等，及时收集学校反馈信息，切实保障好学生权益。
用好评价的指挥棒，辅助以现代技术，让治理更科学更规范。相关主体要改变以往“单一监管”的被动和乏力，尝试用市场机制倒逼“小饭桌”主动加强食品安全管理。可以通过社会考核评级制度，激发经营者的积极性。同时，用好现代技术，积极推广“互联网+明厨亮灶”模式，让监管部门和家长也能通过手机软件，在线上了解“小饭桌”的实时动态，推动“小饭桌”规范经营，让家长更安心。通过柔性合理的监管模式，推动“小饭桌”治理更有人情味。
不仅是“小饭桌”，只要是涉及学生安全健康的每个环节，都应该得到重视。守护孩子的健康成长，需要社会各方攥指成拳、形成合力。让每个环节丝丝相扣，不让孩子的安全监管脱节。只有每个主体都各尽其职，治理才会事半功倍，各类问题也就迎刃而解了。
（作者系本报记者）
作者：张湘怡
《中国教育报》2022年11月24日第2版 版名：中教评论·时评
三分钟新闻早知道
每天3分钟，速览天下事
11月26日星期六，农历十一月初三
高层动态
1、习近平：25日上午在人民大会堂同来华进行国事访问的古巴共产党中央委员会第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔举行会谈时强调，中方愿同古方不断深化政治互信，拓展务实合作，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，在国际和地区事务中加强协调配合，在建设本国特色社会主义道路上携手并进，不断深化新时代中古关系。（央视新闻）
2、习近平：25日就所罗门群岛遭受地震灾害向所罗门群岛总督武纳吉致慰问电时表示，惊悉所罗门群岛发生强烈地震，我代表中国政府和中国人民，向所罗门群岛政府和人民致以诚挚的慰问。中国和所罗门群岛是相互支持、守望相助的好朋友、好兄弟、好伙伴。中方愿为所方提供力所能及的支持，帮助所罗门群岛人民战胜灾害，重建家园。（央视新闻）
硬新闻
1、最高检、全国妇联：25日联合发布“江西省樟树市检察院督促整治低俗广告贬低损害妇女人格行政公益诉讼案”等10件妇女权益保障检察公益诉讼典型案例。下一步，最高检将继续与妇联组织协作配合，推动建立健全线索移送、信息共享、联合调研、专业支持等常态化联络机制。（最高检网站）
2、外交部：25日回应美国“2023财年国防授权法案”有关内容表示，国防授权法案本质上是美国国内立法，但我们坚决反对美方借有关法案夹带通过涉华消极内容。全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国企业界的呼声表明，人为干扰破坏全球产业链供应链，不符合任何一方利益，不得人心。（外交部网站）
3、人社部、财政部、国家税务总局：25日发布《关于公布个人养老金先行城市（地区）的通知》，确定了个人养老金先行城市（地区）名单，包括北京、上海、广州、西安、成都等36个先行城市或地区。在先行城市（地区）所在地参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，可参加个人养老金。（人社部网站）
4、国家医保局、财政部：近日联合制定《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》，明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围，并按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励。同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元。（国家医保局网站）
5、自然资源部：25日发布消息，将从差别化保障采矿用地合理需求、统筹规划用地规模和布局等方面支持各地采矿用地正常供应，保障国家能源资源供应安全。（央视新闻）
6、交通运输部：25日提出，要督促指导各地科学精准实施通行管控措施，切实做到“五个严禁”，对有涉疫地区行程的货车司机，落实“即采即走即追”+闭环管理要求，保障通行顺畅。（央视新闻）
7、市场监管总局：25日公布2022年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件，包括江西省市场监管局纠正上饶市婺源县发展和改革委员会滥用行政权力排除、限制竞争行为等案件，为各类市场主体投资兴业创造更加公平竞争的市场环境，提供更加广阔的发展空间。（市说新语微信公众号）
8、人民银行：25日消息，决定于12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。此次降准共计释放长期资金约5000亿元。（中国人民银行网站）
【为未成年人构筑清朗网络生态】#教育观察#
近日发布的《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2022）》（以下简称《报告》）显示，未成年人上网普及率已近饱和，近半年内的上网率达99.9%，显著高于73%的全国互联网普及率。手机在众多上网设备中占首位，主要上网目的为休闲娱乐，使用短视频软件的未成年人比例超过六成；网络模仿行为较为普遍多样，模仿行为将未成年人的线上活动与现实生活相勾连，游戏玩家、AI等互联网职业已开始进入他们的选择视野，未来随着互联网的发展，网络职业占比可能会有进一步的提升。
当前，我国未成年人广泛接触网络文化并受到其影响，已成为网络生态的重要主体。《报告》显示，孩子教家长上网在不同情况下的比例均高于家长教孩子上网的比例，其中“有时会教”和“经常会教”分别占比55.2%、33.1%。与此同时，未成年人在互联网中由于身心不成熟、网络素养不足等原因，容易出现网络成瘾、网络诈骗、不良价值观引导以及不法侵害等问题。基于此，需要各方发挥网络文化和新技术对未成年人的正向影响，营造适合未成年人生存和发展的良好互联网生态，让未成年人能够安全、有效地参与到互联网生态建设之中。
《报告》显示未成年人主要的网络使用行为仍集中在娱乐、学习和社交，使用短视频类应用软件的未成年人比例高达65.3%。网络时代，我们无法让未成年人远离网络，网络社交、网络游戏以及观看视频、听音乐等网络资源利用行为本身没有好坏之分，本质上是一种互联网线上互动方式，关键是未成年人本身的网络素养问题。要提升未成年人的网络素养，需要优化学校教育中的网络素养课程和校园网络文化生态；同时，家庭也应承担起未成年人网络素养教育的责任，加强对父母网络素养教育，因为父母的网络行为对未成年人有言传身教的作用，也能够通过父母的专业网络素养有效防止未成年人网络问题行为的出现。此外，互联网企业和社会组织需要助力网络素养教育，营造良好的网络环境和生态。
互联网时代要求创新成为一种学习方式、生活方式、文化态度。因此，要充分利用全社会重视创新、参与创新的社会氛围，推动未成年人创新教育与互联网时代社会变革的有效对接和发展，要以培养未成年人的创新精神和实践能力为重点，发挥学科优势，努力激发学生的创新精神，提高学生的创新兴趣，挖掘学生的想象力，开发学生的创新潜能，开展丰富多彩的实践活动和创新性活动，在学校、政府和社会之间形成育人合力，特别是学校创新教育与社会创新教育相互衔接、有效沟通，以开放、合作、共享的方式推动形成多元协同发展的教育机制。
营造清朗安全的网络环境是保障未成年人健康成长的关键。近年来我国网络法治体系不断完善，国家网络生态治理力度不断加大，网络治理成效明显。但是，部分网络空间有害信息依旧存在。因此，要提高政府监管的效度和效率，要加强依法管网、依法办网、依法上网，坚持整治互联网违法违规行为，牢牢掌握网络意识形态工作的主动权，让网络成为弘扬主旋律、传播正能量的阵地。网络平台要严格落实企业主体责任，借助技术手段对未成年人的直播行为进行管控，加强青少年的专属内容建设，有效清理网络低俗信息，守住法律红线。此外还要进一步培育多主体参与、多方协同、多元施策的网络环境监管与治理，持续为未成年人构筑文明网络生态。
（作者系陇东学院教育学院教师）
作者：付建铂
《中国教育报》2022年11月25日第2版 版名：中教评论·观察
【山东两部门联合发文：寒潮雨雪将至，这些领域重点做好防范应对】山东省气象台于11月25日16时发布强寒潮天气预报：受强冷空气影响，预计28-30日，山东将出现强降温、大风和雨雪天气。山东省减灾委员会办公室、省人民政府安全生产委员会办公室联合发布通知要求，切实做好近期寒潮雨雪大风天气防范应对，压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和各单位主体责任，切实维护好人民群众生命财产安全和生产生活秩序。详情：网页链接
【央行、银保监会：支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款】据央行网站11月23日消息，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。通知明确，支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款。支持国家开发银行、农业发展银行按照有关政策安排和要求，依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项借款，封闭运行、专款专用，专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。
【加强非法集资源头治理！宁夏地方金融监管局印发“七进”方案！】
11月25日，记者从自治区地方金融监督管理局获悉，该局印发《关于加强防范和处置非法集资知识“七进”宣传活动实施方案》，进一步做好防范和处置非法集资常态化宣传教育，加强非法集资源头治理，持续净化我区金融生态环境。
遵循“围绕中心、服务大局，明确责任、协同发力，依靠群众、群防群治，创新方式、提升质效”的基本原则，方案提出，通过集中开展全区防范和处置非法集资进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进村镇的“七进”宣传活动，进一步提高各行业工作人员防范和处置非法集资的责任意识，帮助社会公众提高金融知识水平和风险识别能力，推进防范和处置非法集资宣传教育长效机制建设。
活动通过集中宣传、新闻媒体、金融机构、上门入户等多种形式开展，聚焦网络借贷、养老服务等重点领域，发挥行业、机构、媒体等优势，积极向社会广泛开展宣传教育活动。加快构建各级地方政府示范引导、金融机构主动参与、新闻媒体积极支持、社会各方广泛响应的防范和处置非法集资宣传教育新格局。
“宣传教育工作是防范和处置非法集资的治本之策，必须高度重视、常抓不懈。”自治区地方金融监督管理局（自治区防范和处置非法集资工作领导小组办公室）相关负责人表示，将把“七进”宣传教育活动作为常态化宣传教育机制的重要内容和有力抓手，纳入考核范围，督促相关主体严格落实防范和处置非法集资宣传工作任务，做到“七进”宣传工作“全覆盖”，防处非教育“零距离”。
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2022年宁夏非法集资案件持续低位运行
11月25日，记者从自治区地方金融监督管理局获悉，今年以来，全区共立非法集资案件25起，破获13起，挽损率48.29%；全区非法集资陈案积案移送起诉率84.4%，挽回经济损失同比上升52.26%。
“坚持防打结合、标本兼治，今年以来，我区防范和处置非法集资工作依托考核建机制、建立制度抓落实、宣传动员促引导、打击整治促规范，区域金融市场逐步净化。”自治区地方金融监督管理局（自治区防范和处置非法集资工作领导小组办公室）相关负责人介绍，今年该局制定印发了《自治区防范和处置非法集资工作实施细则》《2022年防范和处置非法集资工作要点》《关于加强防范和处置非法集资知识“七进”宣传活动实施方案的通知》等一系列政策文件，组织推动各地、各有关部门开展非法集资专项排查整治、宣传动员、线索举报和整治规范。2022年，宁夏防范和处置非法集资工作实现了“降存量、控增量”的工作目标。
通过建立区、市、县纵向和成员单位横向的考核评价机制，对履行属地责任、重大金融风险、打击非法集资活动、整治非法金融放贷和建立监测预警体系等进行督促、检查和考核。同时，推动自治区和27个市、县（区）全部建立党政主要负责人任“双组长”的财政金融风险防范化解工作领导小组，成立打击整治养老领域非法集资领导小组，坚持完善与政法、公安、市场监管等部门的会商机制，及时解决非法集资突出问题。目前，通过防范非法集资和非法金融活动监测预警平台建设，实现对全区近20万家企业动态监测、摸排和分级预警，已形成国家、自治区、地市三级风险协同处置体系。
（来源：宁夏日报）
如您身边遇到非法集资行为请及时向宁夏回族自治区地方金融监督管理局举报。举报电话：0951-6363430。
#学习二十大精神# 【全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班结业式举行】#公安心向党 护航新征程# 全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班结业式25日在京举行。会议强调，要坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，切实把培训成果转化为推动工作的强大动力和具体举措，全力以赴做好维护安全稳定各项工作，奋力开创新时代公安工作新局面。
会议要求，要着力在坚决做到“两个维护”上抓贯彻落实。把对“两个确立”的决定性意义的深刻理解转化为忠实践行“两个维护”的具体行动，强化党的创新理论武装，严守政治纪律和政治规矩，确保在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。要着力在推进国家安全体系和能力现代化，全力维护安全稳定上抓贯彻落实。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，全力维护社会安定，切实保障人民安宁。要着力在坚持全面依法治国重大部署，推进法治公安建设上抓贯彻落实。持续推动健全法规制度体系，完善执法责任体系，构建执法监督体系。要着力在实施创新驱动发展战略，推进公安工作整体效能提升上抓贯彻落实。加快推进警务体制机制改革，深入实施城乡社区警务战略，不断提升公安工作现代化水平。要着力在坚定不移全面从严管党治警，锻造过硬公安铁军上抓贯彻落实。落实管党治警主体责任，严格队伍教育管理监督，全面提升公安队伍革命化正规化专业化职业化水平。
会议强调，年终岁尾，维护安全稳定任务艰巨繁重。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，切实把维护安全稳定各项措施抓实抓细抓到位，确保社会大局持续稳定，以实际行动贯彻落实好党的二十大精神。要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，同有关部门密切配合，坚决打好常态化疫情防控攻坚战。
培训班学员党支部代表、学员代表作交流发言。培训班学员一致表示，通过集中培训，进一步加深了对党的二十大精神的理解把握，加深了对领悟“两个确立”决定性意义的政治自觉，加深了对新时代公安工作的规律性认识，要持续深入学习贯彻党的二十大精神，扎实做好当前防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作，忠实履行好公安机关新时代使命任务。
严控新设行政许可 严肃清查整治变相许可
目前，沈阳市已经编制《沈阳市行政许可事项清单（2022年版）》，包含法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项共311项，各区、县（市）行政许可事项清单要于2022年12月底前编制完成。11月18日，沈阳市人民政府下发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，提出严格依照清单实施行政许可、全面加强清单事项监督管理等相关要求。
严格依照清单实施行政许可
《通知》明确优化线上线下审批服务。市、区县（市）级行业主管部门和实施机关要依托全国行政许可管理系统和沈阳市一体化政务服务平台需求侧事项管理系统，推动同一事项在不同地区、不同层级实现同要素管理、同标准受理、无差别办理。要规范线上办事服务，统一网上办事入口，优化网上办事指南，提升网上办理深度。优化线下服务功能，规范政务服务场所设置，健全帮办代办服务体系，持续做好无障碍设施建设。强化线上线下审批服务深度融合，推动审批服务业务全流程模块化改造，切实提升企业和群众获得感、满意度。
不得新设行政许可和变相许可
严控新设行政许可。原则上起草地方性法规草案不得新设行政许可。确需设立的，起草部门要充分研究论证，并专门作出说明；司法行政部门在草案审查阶段，要严格审查论证拟设定行政许可的合法性，并征求同级审改牵头机构意见；对违法设定行政许可或增设行政许可条件的，将依法依规予以处理。
严肃清查整治变相许可。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，严禁有关行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义变相设置、实施行政许可。加大清理整治工作力度，坚决避免扩大审批范围、实施变相行政许可等行为。对实施变相行政许可的，要采取停止实施、调整实施方式、完善设定依据等措施及时予以纠正。
全面加强清单事项监督管理
《通知》提出，对列入清单的事项，行业主管部门要会同监管主体充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策。确定监管主体。严格依照法律法规和“三定”规定，确定监管主体；法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，确定监管主体。实行相对集中行政许可权改革的地区，按照改革方案确定监管职责。对多部门共同承担监管职责的事项，行业主管部门要会同相关部门实施综合监管。对调整实施层级的事项，行业主管部门要会同实施机关明确监管主体、监管职责。有关部门之间就监管主体存在争议的，报同级人民政府研究决定。 健全监管规则。对调整实施层级的行政许可事项，行业主管部门要逐项制定监管规则和标准，加强指导培训和监督检查，防止一放了之；对取消或许可改为备案的事项，行业主管部门要逐项制定加强事中事后监管的措施，防止监管缺位；对用不好授权、履职不到位的，要依法依规追责问责，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。
来源：辽沈晚报
【#国务院原则同意国家公园空间布局方案#】11月8日，国务院发布关于国家公园空间布局方案的批复，国务院原则同意《国家公园空间布局方案》，请国家林草局（国家公园局）联合财政部、自然资源部、生态环境部等部门印发，并认真组织实施。方案指出，健全国家公园运行管理体制机制，强化政策支持和监督管理，探索生态产品价值实现机制，引导社会各界参与自然生态保护，科学有序推进国家公园建设各项任务，构建中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，为维护国家生态安全、建设生态文明和美丽中国提供支撑保障。
(单选题)20世纪80年代末90年代初，中国面临着向何处去的严峻考验。许多同志思想上产生了混乱，纠缠于诸如姓“社”姓“资”的问题争论中。在这种情况下，邓小平在1992年的南方讲话中提出了判断政策恰当与否的一个关键性的标准就是( )，这个论断拨云见日，把人们的思想认识引上了正确轨道。
A.是否有利于发展
B.是否有利于改革
C.是否有利于鹭港
D.是否有利于富裕
答案：A
(单选题)近年来各地政务服务搭上互联网快车，加强官方微博、官方微信、官方网站等自有媒体平台的建设管理工作，推行网络问政、网络理政等，切实提升了“网络理政”能力。群众从“上访”到“上网”的转变就是最好的佐证。对此，下列说法不合适的是：
A.推进改革发展上必须坚持以人民为中心
B.群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
C.这一举措体现了群众路线是我们党的唯一工作路线
D.这一举措有利于化解社会矛盾，提升政府形象
答案：C
(单选题)科学技术协会、环境保护协会等作为监督的主体对行政管理实行的监督属于行政管理外部监督中的：
A.权力机关监督
B.司法机关监督
C.政党监督
D.社会监督
答案：D
(单选题)若一个国家的行政系统违反国际社会的行为准则或国际法，其既会受到其他国家的谴责，也会引起一些国际争端。这表明：
A.国家之间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策及机构
B.重大国际事件的发生，使得各国设立了处理突发事件的临时机构
C.国际社会中的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构
D.国家行政系统的活动会受到国际社会所公认的行为准则的约束
答案：D
(单选题)为加强对公文的管理控制，严格运转程序，提高运转效率，公文的管理应遵循的原则是：
A.谁承办谁管理
B.谁拟制谁管理
C.谁签批谁管理
D.专职人员管理
答案：D
党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委(党组)的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。
(单选题)李某是中铁某工程公司驻A市的医保干事。2007年12月至2014年5月，李某利用职务之便，隐瞒了15名退休职工已死亡的事实，开设并控制这15人的养老金账户，侵吞养老金105万余元。李某的行为构成：
A.挪用公款罪
B.渎职罪
C.挪用资金罪
D.贪污罪
答案：D
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。
渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。
挪用资金罪是公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的。由此可知，挪用资金罪的犯罪主体并非国家工作人员。
(单选题)单位犯罪是伴随着市场经济发展而出现的一种新型的非传统犯罪，也是相对自然人犯罪而言的一种社会法律现象。单位犯罪的主体可以是：
①公司
②机关
③事业单位
A.①②
B.②③
C.①③
D.①②③
答案：D
(单选题)智能技术的发展使得智能手表整体的功能不断提升，越来越受到人们的欢迎，智能手表是一种商品，其价值的物质承担者是：
A.智能手表的技术水平
B.智能手表对消费者的效用或有用性
C.为购买智能手表消费者所付出的货币
D.消费者在智能手表体验上所消耗的时间
答案：B
商品的价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动。使用价值是价值的物质承担者。商品的使用价值是商品能满足人们某种需要的属性，即商品对消费者的效用或有用性。
#学习二十大精神# 【全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班结业式举行】全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班结业式25日在京举行。会议强调，要坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，切实把培训成果转化为推动工作的强大动力和具体举措，全力以赴做好维护安全稳定各项工作，奋力开创新时代公安工作新局面。
会议要求，要着力在坚决做到“两个维护”上抓贯彻落实。把对“两个确立”的决定性意义的深刻理解转化为忠实践行“两个维护”的具体行动，强化党的创新理论武装，严守政治纪律和政治规矩，确保在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。要着力在推进国家安全体系和能力现代化，全力维护安全稳定上抓贯彻落实。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，全力维护社会安定，切实保障人民安宁。要着力在坚持全面依法治国重大部署，推进法治公安建设上抓贯彻落实。持续推动健全法规制度体系，完善执法责任体系，构建执法监督体系。要着力在实施创新驱动发展战略，推进公安工作整体效能提升上抓贯彻落实。加快推进警务体制机制改革，深入实施城乡社区警务战略，不断提升公安工作现代化水平。要着力在坚定不移全面从严管党治警，锻造过硬公安铁军上抓贯彻落实。落实管党治警主体责任，严格队伍教育管理监督，全面提升公安队伍革命化正规化专业化职业化水平。
会议强调，年终岁尾，维护安全稳定任务艰巨繁重。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，切实把维护安全稳定各项措施抓实抓细抓到位，确保社会大局持续稳定，以实际行动贯彻落实好党的二十大精神。要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，同有关部门密切配合，坚决打好常态化疫情防控攻坚战。
培训班学员党支部代表、学员代表作交流发言。培训班学员一致表示，通过集中培训，进一步加深了对党的二十大精神的理解把握，加深了对领悟“两个确立”决定性意义的政治自觉，加深了对新时代公安工作的规律性认识，要持续深入学习贯彻党的二十大精神，扎实做好当前防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作，忠实履行好公安机关新时代使命任务。（来源：公安部头条号）#公安心向党 护航新征程#
#洛阳24小时# 【洛阳市委常委会召开会议】
市委常委会召开会议
传达学习习近平总书记重要指示
研究安全生产、乡村建设、教育发展等工作
江凌主持 徐衣显、杨骁出席 杨炳旭列席
25日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记对安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出的重要指示，研究部署我市安全生产工作；传达全省乡村建设工作推进会议精神，研究贯彻落实意见；审议《洛阳市加快推进基础教育高质量发展的意见》。市委书记江凌主持会议，徐衣显、杨骁出席会议，杨炳旭列席会议。
会议指出，习近平总书记对安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出的重要指示，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀，充分体现了对安全生产工作的高度重视。要深刻领会习近平总书记重要指示，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全力以赴抓好安全生产各项工作。要坚持党政同责、一岗双责，压紧压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。要突出抓好风险隐患排查整治，扎实开展“二合一”“三合一”和“九小”场所、老旧市场、经营性自建房、高层住宅、电焊施工、文旅新业态等重点行业领域和场所安全专项治理。要完善常态化安全隐患排查整治机制，深入排查隐患，及时整改到位，有效防范遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
会议强调，乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容。要抓好重点任务，大力推进农村人居环境改善、公共服务提升和精神文明建设，加快建设宜居宜业和美乡村。要科学把握乡村演变规律和发展趋势，做好县域村庄分类和布局，逐步引导人口向中心村、集镇集聚。要统筹好乡村建设与乡村产业、乡村治理的关系，统筹好乡村建设与集镇建设的关系，统筹好乡村建设与乡村运营的关系，推动乡村建设不断取得新成效。要坚持分级分类创建，梯次推进达标村、示范村、精品村建设。要抓好关键工程，加快推进农村供排水一体化等工作，为乡村振兴夯实基础。要深入开展农村精神文明创建活动，不断提升乡村治理水平。
会议强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，把促进学生的全面发展作为出发点和落脚点，采取超常规举措，量力而行、尽力而为，加快推进基础教育高质量发展。要优化城乡教育资源布局优化调整，加快中心城区现代化高中建设和中小学校布局调整，加快推进农村小规模学校整合和寄宿制学校建设，着力推动基础教育优质均衡发展。要深化教育改革，切实抓好教师“县管校聘”改革、校长职级制改革、课堂教学改革等重点领域改革，充分调动各方面积极性。要加强教师队伍建设，既注重能力素质提升，又抓好师德师风建设，打造高素质教师队伍。
会议研究了市委十二届三次全体（扩大）会议筹备工作。
会议还研究了其他事项。
（洛报融媒记者 李东慧 白云飞）
(单选题)( )社会主义法治的本质要求。
A.党的领导
B.执法为民
C.公平正义
D.服务大局
答案：B
(单选题)“一门三父子，都是大文豪，诗赋传千古，峨眉共此高”这首诗的“三父子”指的是：
A.苏洵、苏轼、苏辙
B.班彪、班固、班超
C.孙坚、孙策、孙权
D.曹操、曹丕、曹植
答案：A
(单选题)宪法规定，( )以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。
A.镇级
B.县级
C.市级
D.省级
答案：B
(单选题)人民法院对妨害民事诉讼活动的主体可以依法实施强制措施。关于该强制措施，下列说法错误的是：
A.拘留、罚款措施应同时适用，不得选择适用
B.必须到庭的被告经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传
C.对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留
D.拘传、拘留、罚款必须经院长批准方可实施
答案：A
对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。本法条并无关于拘留、罚款措施应同时适用的规定。
人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。
人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。
拘传、罚款、拘留必须经院长批准。
(单选题)甲在上班途中遇见乙用木棒追打丙，甲便迅速上前劝阻，乙在击打丙的过程中，不慎将甲的眼睛打伤。关于本案，下列说法错误的是：
A.甲有权要求乙赔偿其损失
B.甲只能要求乙赔偿其损失
C.若乙无力承担责任，甲有权请求丙给予适当补偿
D.甲的行为属于法律倡导的见义勇为行为
答案：B
“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。”题干中体现的是甲为了保护丙的权益而使自己受到了乙的侵害，属于见义勇为行为。
(单选题)对政府权力进行监督的关键是：
A.利为民所谋，取得民心
B.不断完善相关法律法规
C.政府的行为是否被人民认可和接受
D.健全权力运行的制约监督体系
答案：D
(单选题)日本的政体是君主立宪制，美国的政体是总统共和制，我国的政体为：
A.君主立宪制
B.人民代表大会制度
C.人民代表大会
D.基层群众自治
答案：B
(单选题)1929年12月下旬，党的第九次代表大会在福建上杭县古田村召开，史称古田会议。以下不属于此次会议通过的决议内容的是：
A.指出“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”
B.确立了中国共产党对军队实行绝对领导的原则
C.用无产阶级思想进行军队和党的建设
D.实行全国军事的总动员
答案：D
1937年抗战全面爆发后，我党召开洛川会议通过了《中共中央关于目前形势与党的任务决定》，《决定》指出“中国的政治形势从此开始了一个新阶段，这就是实行抗战的阶段。”这一阶段的最中心的任务是“动员一切力量争取抗战的胜利”。
古田会议通过的决议案明确规定了红军的性质，指出“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”。
古田会议通过的决议案阐明了军队同党的关系，指出军队必须绝对服从党的领导，必须全心全意地为着党的纲领、路线和政策而奋斗。
古田会议决议的中心内容强调要重视加强思想政治建设，要用无产阶级思想进行党的建设和军队建设，把军队建设成为无产阶级领导的新型人民军队。这是事关党的事业兴衰成败的根本性问题。
(单选题)中国围棋从隋唐逐渐走出国门，先传入下列哪国：
A.越南
B.日本
C.泰国
D.新加坡
答案：B
越共十三大报告要求：
二是在党和国家各项工作中，必须始终深入贯彻落实“以人为本”的思想；真正相信、尊重和发扬人民当家作主的权利，坚持贯彻“人民知道、人民讨论、人民做、人民监督、人民受益”的原则。人民是祖国革新、建设和保卫的中心和主体；一切事业和政策必须真正源于人民群众正当合法的要求、愿望和权益；密切联系群众，依靠群众建党；以人民幸福安康为奋斗目标，巩固和增强人民对党、国家和社会主义制度的信仰。
河南省长：对安阳火灾事故相关人员严肃追责问责#对安阳火灾事故相关人员严肃追责问责#
据河南政府网消息，11月23日，河南省长王凯主持召开省政府常务会议，传达学习习近平总书记对安阳“11·21”火灾事故作出的重要指示和李克强总理等中央领导同志批示要求，研究部署安全生产等工作。
会议强调，要深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照省委常委会会议精神，时刻紧绷安全生产这根弦，以高度的政治责任感，抓实抓细安全生产各项工作，切实维护人民群众生命财产安全。全力做好事故善后工作，细致做好遇难者家属安抚和心理疏导，主动回应社会关切，确保社会大局稳定。积极配合事故调查，迅速查明事故原因，对相关人员依法依规严肃追责问责。深刻汲取事故教训，全面开展问题排查治理，纵深推进“九小”场所和沿街门店、经营性自建房等专项整治，严防同类事故发生。压紧压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，加大安全宣传警示教育，以严而又严、实而又实、细而又细的作风，把安全生产责任落实到各个岗位、各个环节，坚决防范和遏制重特大事故发生。
会议研究了疫情期间做好困难和特殊群体关心关爱、保障群众紧急就医需求等工作，强调各级各部门要积极主动、担当作为，加强协调联动，落实落细措施，最大限度降低疫情影响，最大程度保障人民群众生产生活秩序。要拓宽救助对象主动发现渠道，加强困难群众基本生活救助，加大急难临时救助力度，及时足额发放救助资金，强化监护缺失的未成年人救助保护，优化民政服务机构防疫管理，提升社区防控服务水平，引导社会力量参与关爱服务。要有效保障危急重症患者急诊急救需求，严禁以疫情防控为由拒接患者，不得拒收、推诿、拖延孕产妇等特殊患者诊治，防止因环境消杀影响患者诊治，禁止以任何理由长时间停诊，避免因转运不及时导致患者长时间滞留。
会议研究了其他事项。 #河南安阳火灾38人遇难#
“你肚里的孩子不是你的。”医生的话，让莉迪亚难以置信，她亲自怀的孩子，竟然跟她没有血缘关系，检测结果惊呆众人。
2006年，因为家庭关系不和，莉迪亚成了单亲妈妈。她只好挺着大肚子带着两个孩子回了娘家，但是父母却有些尴尬，因为家里房子太小了，所以他们害怕莉迪亚母子三人在家里住太久。
莉迪亚知道父母的担心，可是她一个大着肚子的单亲妈妈，在外面带两个孩子吃住都成了问题，最后实在走投无路了，莉迪亚便向政府提交了单亲妈妈补助申请。
但是，政府为了防止不法分子恶意骗补，申请单亲妈妈补助，他们都需要到指定的医疗机构进行亲子鉴定。
鉴定报告出来后，莉迪亚简直不敢相信自己的眼睛，她和两个孩子竟是“非亲子”关系。这下莉迪亚傻眼了，这是他们国家最权威的鉴定机构，鉴定结论不可能有错的。
可是，两个孩子也是自己十月怀胎，冒着生命危险生下来的，更不能胡来。要说当时生孩子的医院给抱错了，更是不太可能。
眼下，莉迪亚不但拿不到政府的单亲妈妈补助，还可能会被起诉恶意骗保、拐卖幼童。
莉迪亚的父母觉得这个女儿跟他们久不联系，怎么变得这般不实诚了？
没办法，面对大家的怀疑，莉迪亚有嘴难辨。当务之急就是证明两个孩子就是她亲生的，而不是靠非法手段获取的。
解铃还须系铃人，既然自己生的两个孩子都被鉴定不是自己的孩子，那么自己肚子里的孩子出生后给大家看看，不就真相大白了吗？
于是，在工作人员的监督下，孩子刚刚出生，就被提取DNA去做亲子鉴定。但是这次着实让众人惊掉了下巴，这个刚刚降生的小宝宝跟莉迪亚依然是“非亲子”的关系。
这难道是亲子鉴定的技术出了差错吗？
就在大家都一筹莫展之际，一个从事遗传学的医生，他建议莉迪亚去做一个全面的族系基因测试，这种测试的强大之处，就是不但能测出孩子与父母的亲子关系，还能通过数以万计个基因标记来确定DNA家族血缘族谱。
莉迪亚听从了医生的建议，和孩子做了一个全面的族系基因检测。结果，不测不知道，一测吓一跳。
在对多个身体部位的DNA进行检测后发现，莉迪亚和三个孩子依然是“非亲子关系”，但子宫内细胞膜和孩子们却是匹配的。
测试结果显示，作案元凶竟是“死去的DNA”——和莉迪亚素未谋面的孪生姐妹。
原来，这是一种非常罕见的情况，医学上把它称为嵌合体，又名奇美拉现象，在嵌合体的作用下，有的会成为拥有两套性别器官的双性人。
有的嵌合体在胚胎时期为了争夺生存的权利，就吃掉了另一个胚胎，但随着融合程度的不同，“死去”的胚胎为了完成把基因遗传给下一代的目的，一旦嗅到了主体孕育新生命的苗头，就会立即冲到子宫争夺机会，把自己的基因遗传给下一代。
这就是神奇的医学现象，你的孩子未必是你亲生的孩子。
作者：兰子君
编辑：明月松间照
参考资料：蒋贵川.《阴阳人——人类中的遗传嵌合体》， 1995
英国《星期日邮报》莉迪亚案，2022年
#头条创作挑战赛##人物#
【江凌督导检查重点行业领域安全生产工作】
江凌在检查重点行业领域安全生产工作时强调
坚持人民至上生命至上
坚决守住安全生产底线
23日，市委书记江凌深入方舱医院、危化企业、物流园区、商贸市场等重点行业领域和场所，实地督导检查安全生产工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，层层压紧压实安全生产责任，坚决守住安全生产底线，着力营造安全稳定的社会环境。
洛龙区方舱医院正在加快建设。江凌走进院区，察看建设进度和周边环境，详细了解功能分区、床位设置、设施配套等情况，看望慰问奋战在一线的建设者和医护人员。他指出，要严格按照标准规范，合理规划功能分区，完善各项配套设施，努力提供良好的治疗康复环境；要配齐配强医护力量，加强规范化培训，严谨细致做好闭环管理，坚决防止交叉感染；要在确保施工安全的前提下加快建设进度，做到环境安全、防疫安全、消防安全、质量可靠。
危化行业是安全生产的高危领域。在中石化洛阳油库，江凌详细察看油库安全运行管理情况，指出要加大安全投入，压实安全责任，严格规范现场管理、过程管理，加强隐患排查整改，常态化开展应急消防演练，不断提升本质安全水平。
在老城区金燕物流园，江凌仔细检查消防安全措施落实情况，现场指出存在问题，要求属地和消防部门从严督促指导企业落实安全生产主体责任，快查快改、立行立改，严防安全生产事故发生。江凌还详细了解交通物流保通保畅情况，强调要优化疫情防控举措，加强货车司乘人员防疫管理，全力保障物流畅通，确保产业链供应链安全稳定。在西工区长申广场，江凌认真察看消防设施配备、安全出口畅通等情况，要求商场切实加强安全管理，完善消防设施，加强值班值守，畅通疏散通道，确保安全有序经营。
“二合一”“三合一”场所是消防安全整治的重点。江凌来到瀍河区百年家居建材城，随机走访商户，检查是否存在违规住人，经营、仓储区域与住宿是否进行防火分隔等情况，强调要全面开展“二合一”“三合一”和“九小”场所消防安全隐患排查整治，加大执法力度，逐户排查，限期整改，坚决杜绝违规住人，严防各类事故发生。
江凌强调，要坚决树牢安全发展理念，强化底线思维，严格落实安全生产责任，确保安全生产各项要求举措落到实处；要全面加强重点行业领域安全生产专项治理，深入排查整治各类风险，真正把隐患消灭在萌芽状态；要强化安全监管执法，督促企业落实主体责任，依法严惩各类违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。
王军、孙延文等参加活动。
（洛报融媒记者 白云飞）
