【吴忠市:把“提级监督”嵌入基层治理 助力乡村振兴】今年以来,吴忠市纪委监委在所辖5个县(市、区)选取人口数量多、集体经济收入高、资金相对富集或信访问题较多、村(社区)干部受处理较多的35个村(社区),试点开展提级监督,推动监督力量下沉,打通基层监督“最后一公里”,为提升基层治理质效保驾护航。
强化统筹统管 实现提级监督与日常监督同频共振
制定村(社区)“提级监督”试点方案,明确提级监督工作要求、14项监督内容和9项监督方式,建立市县乡三级纪检联动调度机制,市纪委监委班子成员分别包抓联系指导提级监督的村(社区),党风政风监督室具体组织实施,县(市、区)纪委监委同步推进,乡镇村纪检组织密切配合,对村(社区)“三资”管理、小微权力运行等问题线索进行排查,建立台账,分类开展重点督办、直查直办。建立“监督检查室+审查调查室+派驻(出)机构+县(市、区)纪委监委”协作模式,围绕村(社区)重大事务开展“提级监督”,通过信访联办、案件联查、问题联解、监督联动,实现信息互通、问题互商、力量互补,疏堵点、接断点、补盲点,推进监督下沉,着力解决基层监督力量不足、方法不多等问题,形成了协作联动、一体贯通的监督局面,基层权力监督体系进一步完善。市、县纪委监委班子成员不定时深入提级监督村(社区)开展日常监督、专项监督、座谈交流、入户走访,督促落实整改反馈问题,协作区先后52次深入提级监督村(社区)开展监督调研,向乡镇党委、纪委和村“两委”提出意见建议128条,对35个村监会开展监督136次,提出建议21条,有效解决乡镇党委主体责任缺位、乡镇纪委和村监会不专职专责等问题。
强化系统观念 实现精准监督与推动治理贯通融合
坚持精准施策、靶向监督,推动提级监督走深走实。
推行监督项目清单管理,市纪委监委根据各提级监督试点村(社区)实际情况,建立《“提级监督”专项督查工作台账》《“提级监督”试点工作纪实》《“提级监督”村(社区)“三资”动态监督工作台账》,动态更新监督任务清单,列出村(社区)“三务”公开、“三资”管理、乡村振兴、征地拆迁、教育医疗、养老社保、住房保障等重要事项,明确监督主体、监督重点、监督方式、整改时限和结果运用等,确保监督全覆盖、无死角,实现村级事务管理从“事后监督”向“全流程监督”转变。共制发33项专项监督任务,监督指出工作机制不健全、基层制度不完善等54项问题。
拓宽监督渠道,在提级监督村(社区)设立举报电话、对提级监督村(社区)开展提级巡察、对群众举报和监督检查发现的问题由监督执纪执法协作区直接监督整改,监督执纪执法协作区实地督促整改小微权力运行不规范等问题20项。采取市县两级纪委监委上下联动、联合监督、交叉督查等方式,围绕乡村振兴和“四个不摘”要求落实情况,盯紧“关键少数”,紧盯群众身边的腐败和作风问题,紧盯优亲厚友、截留挪用、贪污侵占等行为开展监督检查6次,督促问题整改78个,查处问题1件,给予党纪处分1人。提级监督试点以来,全市信访总量、重信重访总量分别较去年同期下降8.31%、7.63%,群众信任度和满意度进一步提升。
强化成果运用 实现探索实践与建章立制互相衔接
提级监督充分发挥组织优势和距离优势,让监督直抵基层治理末梢,提升民生领域“微腐败”治理效能。全市建立提级监督村(社区)“两委”干部个人廉政档案271人、组织“两委”干部开展廉政教育11场次、对“两委”干部评先选优和提拔任用提出参考意见、村(社区)党组织书记向所在党组织述责述廉,全面排查评估提级监督村(社区)廉政风险,制定防控措施,村(社区)干部纪法意识和履职意识明显增强。
利通区通过媒体公开晾晒村(社区)小微权力清单,保障群众的知情权,发动群众参与监督;红寺堡区形成“55124”村级治理模式,通过“五步工作法、五联工作表、一份议事清单、乡村两级监督、四级联动督查”规范办事流程、公开决议事项、提升服务效能,形成支部决策、村委执行、村监会监督“三权明晰”的权力运行机制;青铜峡市建立“1+7+N”监督模式,明确1个日常监督统筹协调部门、7个提级监督工作组、N个派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委开展“贴身”监督,对“三资”台账、财务审批、集体资产租赁、财务公开、民主决策、决议事项落实等情况逐项过筛,推动日常监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。盐池县创新“一报告两清单”制度,纪检监察干部“全员上阵”、班子成员带队包抓25个乡村振兴试点村,对照试点村(社区)重点项目和资金清单,每月对账、抽查检查,确保乡村振兴惠民政策落实落地;同心县探索建立“1754”管理机制,制定《村(社区)党组织纪检委员管理办法(试行)》,明确7项管理举措、5项制度、4项管控台账,不断扎牢“不能腐”的笼子。(来源:清廉宁夏)
【一线警察】这就是《山海情》中的派出所,看“四代警察”是如何守好这里的
“马叔你快去医院陪我姨吧,所里你就放心吧,我们几个人能行!”杨虎斌再三催促马旭东“再值不了几个班了,我明儿回去,她不怨我”。马旭东愣是没接话茬,自言自语。
2021年农历大年初二一早,在宁夏回族自治区永宁县公安局闽宁镇派出所,刚接班的59岁民警马旭东执意不让年轻人顶班。这是他从警生涯里最后一个春节班,老马早想好了隆重的迎接这最后的春节值守,没曾想老伴年三十做了心脏搭桥手术,原本年三十的班换到大年初二,这下老马说什么也不肯和年轻人换。没等做完交接班手续,电话铃便响起来。
闽宁镇南四组王霞(化名)报警称其被老公殴打,说话间已泣不成声。老马边做记录,拧过脸喊杨虎斌,“虎斌,发车”,接着俩人又小跑着出警去了......
老马,本是宁夏固原市西吉县公安局民警,也是响应国家号召第一批从苦瘠甲天下的西海固护送移民群众到闽宁、一路伴随父老乡亲至今的民警。从二十多年前和吊庄移民一起来到闽宁,和大家伙一起挖地窝子、抗风沙、搞建设、振兴家园......他见证参与了闽宁镇的成长发展,把自己的青春和初心深深镌刻在带领群众致富、为百姓平安保驾护航的从警路上。
随着电视剧《山海情》的热播,闽宁镇这段艰难的发展史被人们熟知,而这背后,还有像老马一样的四代民警始终如一守护着7万移民群众从搬得来、稳得住到扎下根、富起来。
“来了快30年嘞,常常和派出所‘搅和’在一起,如今的好日子离不开他们的无私奉献,真正是我们老百姓的守护神咧。”《山海情》剧中马得福原型、闽宁镇派出所“鹭港大叔”谢兴昌操着一口浓重的西海固方言说着并竖起了大拇指。“
01
“第一代”警察—— 拓荒者
一个所 两个人 三间借来的办公室
“啥,要离开祖祖辈辈生活的地方搬去银川嘞?”
开发建设初期茫茫戈壁滩
时间回到29年前,马旭东开完会回家把搬迁的事告诉老婆时,她着实被吓了一跳。“国家下发了移民政策,作为干部我得带头。”马旭东说完看向老婆。“还回来不?银川是个啥样子滴?你想好了?”她捋了捋头发沉默了一会后说:“那就搬吧,为了孩子也得搬。”这个决定是突然的,也让马旭东坚定了搬迁的信念。
02
“第二代”警察 ——帮扶者
改善治安秩序提高法治观念
“我们当时要走街串巷向移民群众宣讲移民政策,还要抽空回老家劝说没有搬来的人。”马旭东介绍着,一次他回西吉动员群众时,不小心将警帽落在了群众家里,等他回去时,一个不到五岁的小男孩站在镜子前戴着警帽龇牙笑,看到马旭东小男孩跑过去抱着他的腿说:“马叔,我以后也要像你一样当警察。”那一刻,马旭东更加坚定了自己的选择。回来后他联合村干部带领村民开始建房,戈壁滩上漫天的风沙经常吹走帐篷,但他们顶着风沙,硬是一步步把房子建了起来。
1996年,福建和宁夏确定对口帮扶关系,移民示范区被正式命名为闽宁村。1999年,西吉县公安局的马鸿喜、袁立东两位民警又护送来一批移民,与马旭东、王元清两位民警共同参与到移民区治安管理中。
“第三代”警察—— 建设者
助力经济建设护航脱贫攻坚
转眼到了2010年,派出所民警换了一茬又一茬,警力增加了不少,所里基础设施设备也得到了完善。
民警们深知基层是社会治理的重心所在,他们除了宣讲法律知识、禁毒知识、国家移民政策外,还积极以社区治理创新为重点,加强党建引领,设立了由社区民警兼社区党支部副书记,联系辖区的党员、积极分子、村组干部共同参与到乡村治安治理工作中。
“第三代”民警李天贵、狄建勇、杨继勇、黄晓刚和前两代民警一起见证了移民群众扎根的历史过程。到了2015年,派出所先行先试,以护航扶贫为抓手,创新社区警务工作,先后孵化出了“原隆红义警”“福宁卫士”等10支群防群治队伍,建立健全了“五联”工作机制,打造出了三个集就地接处警、化解矛盾纠纷等六项职能于一体的综合性警务工作站,做到了警力下沉至村居,打通了联系群众、服务群众“最后一公里”。
“第四代”警察
“爸,我决定了,我要回来工作。”曾经那个五岁的小男孩王金虎长大了,大学从上海海事毕业后放弃了称心如意的工作和优厚的待遇,毅然决然选择回到家乡。虽然很多人不理解,但他认为建设家乡并不等同于放弃发展。从1996年跟随父母搬迁到闽宁镇,王金虎和闽宁一同成长,如今他实现了当初的梦想,成为福宁村的一名社区民警。
29年,4代警察,闽宁镇派出所一路的成长,离不开闽宁百姓警民鱼水情的支撑,这是闽宁派出所坚持“人民公安为人民”精神的灵魂所在,也是闽宁派出所践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求所在。
“来了这些年,我是明白了,‘枫桥经验’就是和老百姓人在一起,心在一起,一起移民,一起挖地窝子、一起抗风沙、一起搞建设、一起振新家园、一起致富发展。”马旭东看着刚调和结束、拉着手远去的小两口自言自语道。
10月30日24时上海,苏州,昆山,太仓,江苏,广西,海南省最新疫情确诊人数及10月数据汇总。
上海新增本土确诊0+10例。
江苏新增本土确诊23+11例。
太仓新增本土全面清零。
广西新增本土确诊病例0+3例。
海南新增本土确诊病例0+0例。
文章后面有官方发布摘要。
上海疫情:
确诊数据+无症状感染数据
10月1日:1+4
10月2日:1+3
10月3日:0+3
10月4日:0+6
10月5日:0+11
10月6日:1+17
10月7日:2+21
10月8日:2+19
10月9日:3+31
10月10日:4+24
10月11日:4+34
10月12日:3+44
10月13日:2+47
10月14日:4+38
10月15日:0+28
10月16日:0+32
10月17日:1+14
10月18日:1+14
10月19日:0+10
10月20日:0+13
10月21日:0+16
10月22日:0+12
10月23日:1+11
10月24日:0+19
10月25日:1+18
10月26日:1+8
10月27日:0+11
10月28日:1+8
10月29日:0+9
10月30日:0+10
苏州疫情确诊数据+无症状感染者数据
10月1日:0+0
10月2日:0+2
10月3日:0+1
10月4日:0+0
10月5日:0+3
10月6日:0+9
10月7日:0+6
10月8日:0+3
10月9日:0+5
10月10日:0+4
10月11日:0+9
10月12日:1+8
10月13日:0+8
10月14日:0+5
10月15日:0+2
10月16日:0+2
10月17日:0+2
10月18日至20日都是:0+0
10月21日:0+3
10月22日:0+1
10月23日:0+1
10月24日:0+4
10月25日:0+2
10月26日:0+4
10月27日:0+5
10月28日:0+3
10月29日:0+1
10月30日:0+3
昆山疫情确诊数据+无症状感染者数据
10月1日至7日都是:0+0
10月8日:0+1
10月9日至10日都是:0+0
10月11日:0+1
10月12日至20日都是:0+0
10月21日:0+1
10月22日:0+1
10月23日:0+0
10月24日:0+2
10月25日:0+2
10月26日:0+4
10月27日:0+5
10月28日:0+3
10月29日:0+1
10月30日:0+1
太仓疫情:确诊数据+无症状感染者数据
10月1日至4日都是:0+0
10月5日:0+1
10月6日:0+0
10月7日:0+1
10月8日至30日都是:0+0
北海疫情确诊数据+无症状感染者数据
10月1日至2日都是:0+0
10月3日:0+1
10月4日至5日都是:0+0
10月6日:0+3
10月7日至30日都是:0+0
合浦县确诊数据+无症状感染者数据
10月1日至30日都是:0+0
海南省疫情确诊数据+无症状感染者数据
10月1日至2日都是:0+0
10月3日:0+2
10月4日:0+0
10月5日:2+0
10月6日:7+2
10月7日:2+1
10月8日:8+0
10月9日:3+0
10月10日:0+0
10月11日:2+0
10月12日:0+1
10月13日至14日都是:0+0
10月15日:0+1
10月16日至30日都是:0+0
摘要
10月30日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊本土病例479例(广东291例,新疆30例,江苏23例,重庆22例,内蒙古18例,北京16例,山西16例,福建12例,湖南12例,陕西9例,河南6例,青海5例,天津3例,黑龙江3例,四川3例,云南3例,甘肃3例,河北1例,辽宁1例,浙江1例,山东1例)。
新增无症状感染者本土2220例(广东468例,新疆358例,黑龙江182例,山西169例,福建165例,内蒙古113例,山东104例,青海86例,四川84例,湖北82例,云南70例,河北60例,湖南54例,陕西52例,河南36例,甘肃33例,天津30例,重庆15例,江苏11例,上海10例,北京8例,辽宁6例,安徽6例,宁夏6例,西藏4例,浙江3例,广西3例,吉林1例,江西1例)。
广西新增本土无症状3例。分别是玉林北流市2例、崇左市凭祥市1例。
江苏新增本土确诊病例23例(南京市21例。无锡市2例)。 新增本土无症状感染者11例(南京市6例,苏州市3例,南通市1例。扬州市1例)。
苏州新增本土无症状感染者3例。
本土无症状感染者1:住址为虎丘区熙和悦花园。
本土无症状感染者2:住址为苏州工业园区韶山花园。
本土无症状感染者3:住址为昆山市玉山镇五联路228号宿舍。
结论
太仓本土全面清零。
海南,北海,合浦本土全面清零。
【停电通知】西安5月7日各区域停电信息参考一览(由于篇幅有限,此为下半部分信息)
停电时间:05-07 07:00- 23:00
停电范围: 【影响街道/乡镇】:西安市莲湖区大土门,汉城北路,环城西路,桃园路,团 结四路,团结西路,,枣园西路,邓六路,【高危重要客户】:无【影响客户】:庆安建材市场,西汉都故里小区,雅卓花园、进丰村,进丰社区,庆康 小区,三民村,远东社区,中国航发24街坊,庆安社区,城肥中心家属院,大马 路村,邓家村、汉城北路社区,金色花语城小区,唐都花园,西控花园,中铁 一局集团物资贸易有限公司小区,晨露幼儿园,陕西煤化物资储运公司、 西安亚欧物流中心、西兰旅社,油脂厂枣园加气站,未央宫遗址公园
停电时间:05-07 08:30-19:00
停电范围: 1、【影响街道/乡镇】西安市蓝田县:小寨镇。?2、【影响客户】西 安雄狮建筑工程有限公司、西安普新塑业有限公司、中国建筑材料工 业建设西安工程有限公司蓝田分公司、西安市蓝田县小寨镇:小寨 村、寺沟村、牛角沟村、董家岭村、小寨村、董岭村、百神洞村、黑 岩沟村、红星村、下岱峪村、张山村、十回场村、滩芝村、余家沟 村、大河村、红星村、下岱峪村、张山村、十回场村、滩芝村、大河村。
停电时间:05-07 08:00-23:00
停电范围: 【影响街道/乡镇】:西安市灞桥区红旗街道,半引路,纺织城街道,席王街 道【高危重要客户】:无【影响客户】:东五星青年公寓,电力机械家属 院,五星臻品小区,电力机械厂家属院,红旗商贸公司楼,融创璟园小区,西 安市公共交通总公司,一璟苑小区,中国铁建青秀城,西安中海东诚置业有 限公司、陕西华夏置业有限公司、西安市馨梦达棉毛制品公司、西安 市五联实业发展有限公司、陕西宏润房地产开发有限公司、五星半坡 村、半坡母系氏族村
停电时间:05-07 22:00-05-08 00:00
停电范围: 【影响街道/乡镇】:西安市碑林区【高危重要客户】:无【影响客户】:下马陵、县仓巷、东仓门、西道巷、东羊市、石油仪器厂、西安 幼儿园、东羊市小学、红会医院、八中、省农电局福利区、金泉钱 币、住宅—公司、碑林博物馆、马厂子北口、友谊东路、永宁村、物 资路、永宁小区、地质局、国产局、计生办、电信局、永宁小区、高 速局、卫校宿舍、影校、东隆、友谊东路、瓦窑路、测绘西路、李家 分村、宁夏办、中试所、71中、铁一局家属院、71中、监察厅、万达 投资、中建公司、长城大厦、公安学校、手表厂中试所、三公司、友 谊小区、石油办、环测、中煤、新时代、中机院、铁一局福利区、海军办
停电时间:05-07 08:30-19:00
停电范围:【影响街道/乡镇】:灵沼街道办事处【影响客户】:邱家庄村、阿底村、阿底砖场、灵沼新型建材厂、西安紫薇地产 开发有限公司、西安高新区市政配套建设有限公司、小丰村、东正庄 村、西安高新科学城建设开发有限公司、南正庄村、灵沼街道小丰村 小学、灵沼街道丰正幼儿园、阿底村西、灵沼街道阿底村小学、上南 丰村、西安高科国际社区发展有限公司、上南丰村、西安高新市政配 套建设有限公司、新南丰村、西安恒茂通农业有限公司、灵沼街道灵 楠幼儿园、下南丰村、官道村、灵沼鞋厂、西南村、上南丰村、上南 丰村梁桥、官道村、灵沼渠、西安市长安区宏沣现代农业科技有限公 司、里兆渠村、西安晨阳机械有限责任公司、灵沼电管站、里兆渠 村、灵沼供电所、灵沼乡初级中学、灵沼乡中心学校、里兆渠新村, 灵沼乡卫生院、灵沼中心幼儿园、西安市长安区水务局、回鹤庄村、 海子村、里兆渠村砖厂、陕西石鑫源建筑材料有限公司、灵沼下南丰 乔群砖厂、鲁坡头村、西安基信科工贸有限责任公司、西安兴达塑料 包装厂、南石村、南石榴村、东石榴村、冯村园林、东石村、西安市 宏远塑胶有限公司、西石榴村、西石村、柳林村、柳林新村、西安市 佳丰木业有限公司
停电时间:05-07 22:00- 05-08 00:00
停电范围: 【影响街道/乡镇】:西安市碑林区西安市【影响客户】:草场坡,长安北路,长安路街道办事处,张家村街道办事处,长安路 街道办事处,张家村街道办事处、与永宁路丁字口东北角爱菊群众厨房, 与永宁路丁字口东北角餐车,华夏银行门外施工基坑,草场坡社区、佳和 苑,南稍门社区,小雁塔社区,永宁社区,振兴社区,张家村,小雁塔社区,张家 村,张家村街道办事处、陕西永和物业管理服务有限责任公司、西安华 乐商贸有限公司台区、西安国磊工贸有限责任公司、西安市城市照明 管理处
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