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车塞广告扰车主
隐患重重难监管
记者 易玮玮
代开发票、车辆违章处理、办理各种证件……近年来，各类小广告加塞在汽车上的势头依然不减，这些小广告大多是以普通纸张或小卡片的形式存在。而近期，车辆加塞的小广告大有“推陈出新”的趋势，足浴广告做成“苹果plus”、健身广告包装成“老朋友的一封信”、汽车O2O商务平台广告做成交通“罚单”……面对各种各样的新、旧加塞小广告，广大车主们颇为烦恼。不仅如此，这些小广告还容易对车辆造成损坏、影响交通安全、增加城市垃圾。更为重要的是，这也暴露了不少违法行为的存在。
旧式小广告浪潮未去
新型小广告扑面而来
4月25日晚，家住开发区半岛花园小区的吴女士去地下车库开车时，发现车前挡风玻璃上被塞了一部“苹果plus”。吴女士心想，莫非还有这等天上掉馅饼的好事？没想到走近一看， 这哪里是手机，而是一张宣传单。“比那种好的杂志的纸张还要厚一些，远看非常有质感，看上去很像一部手机。”吴女士惊叹道。
宣传单正面完全是苹果手机的界面，而翻开背面一看，原来是一家足浴店的广告！这让吴女士顿时很无语。放眼一看，地下车库里停放的几十辆车上均有这部“苹果plus”。
近期，这类新型加塞小广告可谓层出不穷。前不久，本报曾报道过有一家汽车O2O商务平台的广告宣传单模仿交警违章罚单贴在车辆上，还有地板商家的活动宣传单也模仿罚单大面积往小区地下车库的车辆上张贴，一度引起许多市民的误解和热议。另外，还有健身广告用信封装起来，印上“老朋友，好久不见了”加塞到车上等等。
与此同时，各种以小卡片、普通纸张形式存在的加塞小广告也依然遍及大街小巷。昨日，记者从长途汽车站沿东山大道步行至长江医院附近，沿途就看到路边停车场内车辆上加塞的办证、处理违章、代开发票等各式各样的小广告。
小广告加塞汽车频出现
市民叫苦不迭又无奈
“有一段时间基本每天下班去开车的时候，车上都会被塞小广告，有时还不止一张，经常又是小卡片，又是宣传单。”说起车上被加塞小广告的经历，市民周先生叫苦不迭。周先生所在单位的停车场就在马路边，因此停在这里的车经常成为小广告的目标。“有时候没看到，一打开车窗小广告就掉进了车窗缝里，有时还卡到挡风玻璃槽里，弄都弄不出来。 ”
而据体育场路一家汽车修理厂师傅刘先生介绍，卡片型的小广告看起来不起眼，实际上如果车窗缝隙经常被塞这样的小卡片，不仅会导致开关窗时有噪音，也会严重影响车窗升降机的使用寿命。
家住胜利四路的王先生就曾遇到过这样的问题，为此还专门把车开到4S店去修理。而让王先生觉得更为恼火的是，如果旁边没有垃圾桶，这些小广告被贴到车上后不知如何处理。 “总不能随手扔地上啊，所以只能往车内放，有时候忘了丢，车里就堆积了好多这样的垃圾。”
然而，记者走访发现，其实很多车主在面对此尴尬时，往往会直接将小广告随手一扔，有的则是在开车的过程中自然飘落，这对市容市貌都造成了不良影响。
“他们经常是在早上上班引导停车较忙，或者下午没什么人，我们也有些疏忽的时候塞的，动作很快，再说我们也没权利管。”一家事业单位的保安李师傅对记者说。
车塞广告引交通隐患
部分小广告内容还违法
车塞小广告还不仅针对静止的车辆，更有甚者，一些派发小广告的人甚至走上机动车道，在滚滚车流中“铤而走险”。“前不久我开车从城东大道行至中南路口等红灯时，就遇到有人在密集的车流中来回穿梭，往车窗和挡风玻璃上塞小广告。”市民朱先生告诉记者。
西陵交警大队警令中队中队长朱华刚介绍，这类在机动车道上派发小广告的行为非常影响交通安全。“有时候驾驶员在起步时，突然冲出来一个发广告的人，甚至还有人对正在行驶的车辆拦车发广告，这些行为不仅影响驾驶员的正常驾驶，对发广告的人本身来说，也非常危险。”根据相关处罚规定，交警部门对此类人员一般会罚款50元，然后进行劝说教育。朱华刚透露，所幸，目前这类在路口和机动车道上发小广告的现象大有减少。
此外，不少车塞小广告的内容还涉嫌违法。例如一家名为“大地《证》有限公司”的广告卡片上赫然号称可以办理各种资格证，甚至还可制作文凭。一家名为宜昌诚信车辆信息咨询部的广告卡上写着较低价销全国各地高低速6分、12分违章。而一家名为宜昌市税务代理服务有限公司的广告上则宣称可代开各类正规发票。
城区云集派出所一位民警表示，由于这些小广告涉及的商家地点零散，信息也不一定真实，更不像一些诈骗类广告，它基本没有受害人的举报，所以很难进行立案侦查。但代开发票、办假证这样的行为本身肯定违法，警方也会适时进行集中追查和打击。
加塞广告流动性强难治理
加强立法联合打击才有效
据湖北陈守邦律师事务所杨傲律师介绍，目前我国法律法规尚未对散发小广告的行为作出专门的规定，但往他人汽车上乱贴、乱塞广告的行为违背了他人的意愿，如果这些加塞的小广告妨害了车主对汽车的使用，甚至造成生命财产的威胁，车主是有权利进行申诉的。另外，杨傲还指出，广告法相关条例有明确规定：广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。而类似于“罚单”、老朋友的信件、甚至办假证等广告都有典型误导消费者的倾向，是法律禁止的行为。
但现实面临的困境是，这些小广告幕后真正的主体往往流动性强，甚至跨省份、跨地域，所以很难找到违法主体和违法行踪，同时，也存在没有人手去配合治理的尴尬 ，加之被加塞小广告的车主往往因为没有造成较大的影响，一般都会不了了之。这都是车塞小广告“肆虐”的重要原因。
#p#分页标题#e#那么，目前我市对车塞小广告的监管治理情况究竟如何？昨日，记者也从城管方面了解到，根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，以及《宜昌市城市容貌标准》，当前主 要由各区城管执法部门对车塞小广告来进行管理。然而，由于一些客观原因，如执法人力有限，加上车塞广告行为本身流动性强、范围零散，因此对正在加塞小广告的人基本只是进行劝阻。
对于车塞小广告的监管，有相关人士认为，因为这还涉及到工商、公安等部门，因此未来要加大对此类行为的打击力度，还必须多部门进行衔接互动、联合执法，才能达到更好的效果。
