健康资讯 转折的端倪，在两年前就隐隐浮现。2020年，中国铁路建设没有达标。
按照“十三五”规划以及2016年发布的《铁路中长期》规划，至2020年全国铁路营业里程应该达到15万公里，其中高速铁路3万公里；2025年铁路网规模达到17.5万公里，其中高速铁路3.8万公里。
但2020年，虽然高铁超额完成了既定目标，运营里程3.79万公里，但14.64万公里的运营总里程距离目标仍有距离。
今年中国高铁运营里程突破4万公里，铁路运营总里程突破15万公里。虽然已高居世界第二，但与美国的25万公里，相差甚远。
人们印象中，美国铁路早已日薄西山，中国铁路则是蒸蒸日上，这10万公里的差距，到底少在哪里？
《中国地方铁路“十四五”发展战略要点》道破了问题所在：地方铁路要准确把握铁路发展的基本趋势和重点。特别是在全国铁路营业里程达到15万公里的背景下，铁路发展重点将由路网规模扩张转向管好、用好既有铁路，并在保证大动脉畅通的前提下，完善支脉系统，打通微循环。
由八纵八横组成的国家干线铁路已然足够强大，跟美国的差距主要吃亏在地方铁路。如果说干线相当于大动脉，地方的支线铁路理应成为毛细血管。
地方铁路成为未来铁路建设的主力，绝不是国家甩锅。随着八纵八横的完善，国铁集团未来的重点依旧是战略意义更大，建设难度也更大的“硬骨头”。
业内人士曾向经济观察报透露过未来国铁的3个重点方向：川藏铁路、西部陆海新通道、京津冀等重点区域或重点线路。2020年底，京津冀铁路有限公司还由原来地方控股变为国铁集团控股。
国家啃了大动脉等硬骨头，丰富铁路的毛细血管，地方责无旁贷。
不过早年修地方铁路，大多是家里有矿。比如曾经修地方铁路最积极的是山西。2013-2015年，山西一口气投资修建了10条地方铁路。
长期以来，山西为保煤炭运输，导致其它物资的运输难以保证，甚至减少客运列车，致使“黑”(煤炭)“白”(其它物资)货物运输比例严重失衡，一度成为山西经济的掣肘。
完善了地方铁路后，山西煤炭运输就能顺着这些铁路毛细血管汇入大秦铁路这条能源主动脉——它以每秒17吨、每天130万吨、每年超4亿吨的运煤速度为了整个中东部贡献光和热。
图片神华铁路路网
同样用于煤炭运输神华铁路，全长2155公里，由国家能源投资集团下属的神华铁路货车运输有限责任公司负责运营，是独立于国家铁路的国内第二大铁路运营商，年运输能力超过5亿吨，拥有铁路自备货车52275辆。
除了地方政府、央企国企，民营资本同样做出了贡献。
第一条民营参与投资的股份制地方铁路——金(华)温(州)铁路已运营了23个年头，累计到发旅客超过2亿人次，大大改变了温州乃至浙江的交通格局。
金温铁路的催生者南怀瑾说过：铁路一百多年来，从建设到运营，都需要改变。我希望从金温铁路开出一个缺口，渐渐整个把它改观。
20多年后，还是在浙江，又催生了国内第一条民营控股高铁——杭(州)绍(兴)台(州)高铁。
