健康资讯 【国务院办公厅发布关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见】国务院办公厅：全面实施市场准入负面清单管理。2022年10月底前，各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理，并建立长效排查机制。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。
智库报告｜优化营商环境要破除各种隐性准入壁垒（4）
文｜袁东明
建立破除隐性准入壁垒的工作机制。企业普遍反映，政府部门对破除隐性准入壁垒问题聚焦不足，相关规定较为原则，缺乏量化的工作目标和细化的评估指标，建议建立常态化的工作机制。具体包括：一是明确牵头单位和责任部门，制定年度工作计划，细化推进目标和改革重点，将其作为优化营商环境的重要事项，纳入督查或绩效考核范畴；二是扩大隐性准入壁垒的排查范围，分类分项设立台账，特别是要注重行政审批流程以外的各类隐性准入壁垒；三是建立市场主体投诉反馈机制，对市场主体反映的隐性准入壁垒问题，要深入剖析其根源，从制度上予以破除。
持续完善市场准入负面清单管理制度体系。一是进一步压减市场准入负面清单，确需保留的，也要梳理精简准入条件、优化行政审批流程。二是去除负面清单以外的变相审批，重点是由行政许可或审批改为备案的事项，要在制度和流程重塑上下功夫，让备案名副其实。三是加快推进配套改革，特别是及时修订或调整与市场准入负面清单不一致的法律法规、部门规章及行政审批文件。
加快准入机制改革，创新准入审批办法。实践证明，“证照分离”改革是破除“准入不准营”的有效方法，应继续深化拓展。在此基础上，还需进一步探索和推广“一业一证”、“一企一证”、“一件事一次办”的典型做法，从机制和手段上破解办证多、办证难的问题。大力推进承诺制改革，把更多事前审批事项转变为事前承诺、事中事后监管事项。加强各地方各部门事中事后监管的能力建设，充分运用智慧监管、信用监管等手段，为“宽进”、“承诺”等新机制夯实监管基础。
着力营造公平竞争的市场环境。以破除所有制歧视和地域歧视为重点，强化公平竞争审查刚性约束，将公平竞争审查纳入营商环境评价考核体系。加快电力、铁路等垄断领域竞争性环节放开后的配套改革，让市场主体能够有合理的盈利预期。严格落实国家关于规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的要求，清理先入库后招标等歧视性做法，逐步建立以业绩、信用、履约能力为核心的投标人资格审查制度。
加强基层政府和人员的能力建设。区县、乡镇是优化营商环境的“最后一公里”，直接面对各类市场主体，其能力和理念直接体现了地区营商环境的优劣。要加大对基层政府和办事人员的培训力度，交流典型经验和做法，促进其加快转变治理理念，提高主动为市场主体破除隐性准入壁垒的服务意识，尤其是增强对新经济领域的认识和应对能力。
作者系国务院发展研究中心企业研究所所长，本文系“优化营商环境研究”课题成果，课题负责人：马骏、袁东明
文章来源：澎湃新闻
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时代变迁黑科技发达，想隐私除非隐形，公开透明随体制的互联互通打开了壁垒……
今天学习的苦都是明天生活的垫脚石。天津有很多隐形的好公司，他们在招聘时几乎都是有职位空缺就被内部推荐或者猎聘推荐，很难到大众招聘网站上面。这种情况其实在经济发达地区都是如此。高薪职位往往都是高学历的要求，如果有几年工作经验就更好了。这种月薪几万或者年薪制几十万上百万工作的隐性壁垒很高，某一个专业如果没有深入的研究或者工作经验是很难胜任的。而且在这种工作领域里面，你是否是能人，一打听都会快速反馈结果，你不可能是隐世高手。
这就决定了高中甚至初中的学生是否有学习能动性了。吃的了学习的苦顺利进入大学并且保持钻研某一学科前沿知识，你学成的那一天是不用担心前途和将来的，除非你想改行。
所以还是那句话，想要好的薪资待遇，先看看自己有没有无人可以代替的金刚钻。
【国办：各地区不得新增汽车限购措施，研究进一步放宽皮卡车进城限制】国办发布进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见。意见提到，有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，简化优化相关证照或证明办理流程手续。稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场。全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。重磅！国办出台20条措施促消费：规划建设一批中国特色市内免税店
【国办：#全面实施市场准入负面清单管理#】财联社9月15日电，国务院办公厅发布关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见，全面实施市场准入负面清单管理。健全市场准入负面清单管理及动态调整机制，抓紧完善与之相适应的审批机制、监管机制，推动清单事项全部实现网上办理。稳步扩大市场准入效能评估范围，2022年10月底前，各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理，并建立长效排查机制。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。
【国办：清除消费隐性壁垒 着力打破行业垄断和地方保护】
财联社4月15日讯，国务院办公厅发布关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见。其中提出，清除消费隐性壁垒。着力打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，释放消费潜力。加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。规范报废机动车回收拆解企业资质认定，支持具备条件的企业进入回收拆解市场，依法查处非法拆解行为。鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入，推进实施旅游民宿行业标准。
“办不成”反映窗口来了！
为进一步深化公安“放管服”改革，优化我市营商环境，不断提升办事群众的获得感和满意度，合肥市公安局出入境管理局积极贯彻市局党委关于设立“办不成”反映窗口建设工作要求，自8月26日起，在出入境管理局接待大厅开设中国公民出国境证件“办不成”反映窗口。
“办不成”反映窗口针对群众因政策、系统、申报材料、服务态度以及咨询、受理、审批环节中的办理流程等原因，未成功办理的出国境证件申请，破除阻碍企业、群众办成事的隐形壁垒。
一是畅通反映渠道。咨询台设置“办不成”窗口公告牌，公示受理范围、办理时限、办理地点和咨询监督电话。专人专窗受理接待群众反映各类“办不成”的问题、诉求。
二是健全“办不成”反映窗口反馈机制。细化流程，建立健全“办不成”投诉、整改、反馈、监督机制，按照事项处理形成工单台账，做好进度跟踪，实现群众诉求全流程闭环管控，最大限度提升群众办事便捷度，确保企业、群众反映的类似问题不再重复出现。
三是复制推广成功经验。及时固化总结经验，确保群众反映的类似的问题不再出现，为群众提供贴心服务，打造件件有回音，事事能解决的出国境服务窗口“合肥样板”。
【发改委秘书长赵辰昕：今年将制定和出台海南、深圳等放宽市场准入的特别措施】
财联社3月8日讯，发改委秘书长赵辰昕表示，今年要修订和出台《市场准入负面清单（2021年版）》，持续破除市场准入的各种隐性壁垒；制定和出台海南、深圳等放宽市场准入的特别措施。
#服贸观止#【北京市商务局副局长郭文杰：北京力争2025年建成国际消费中心城市】
北京商报讯（记者 刘卓澜）为了给企业在京发展创造更多的机会、空间，助力首都经济高质量发展，北京正在发力多点拉动消费提升。9月4日，北京市商务局副局长郭文杰在“美好生活·2022国际消费全球趋势大会”上透露，北京将全力拓展消费空间载体支撑，持续优化品牌品质消费供给。同时，通过积极培育多元消费新增长点，深入打造放心安心舒心的消费环境，力争到2025年将北京建设成为具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。
郭文杰介绍指出，北京市推出全市商业消费空间布局专项规划，分级打造国际级、城市级、地区级商圈和一刻钟便民生活圈。发挥首都国际机场、大兴国际机场“双枢纽”优势，打造国际消费桥头堡。同时，北京加快跨境电商综合试验区建设，深化医药产品进口、免税保税相衔接等试点工作，支持海外仓、保税仓发展。
在品牌落地方面，郭文杰指出，吸引国内外时尚零售等企业总部、子公司在京落地，培育时尚创意、研发设计等高价值产业环节，打造专业集中度高、品牌转化率高、资源整合力强的时尚消费高地。发挥北京科技创新优势，依托新消费品牌孵化助力本土品牌走向国际，同时，北京也将丰富教育医疗、康养托育等服务消费优质供给。
在新消费、新业态方面，北京促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费新模式新业态规范健康发展。“促进文化消费、冰雪消费、营地消费、骑行消费、会展消费和赛事活动商业化运作。”郭文杰表示，提升消费的关键是，清除消费业态隐形壁垒，提升企业开办便利化、智能化水平，便利企业快速准入准营。
郭文杰表示，当前，国际经济社会环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，居民消费和商业经营模式都在发生深刻转型，数字消费、健康消费、绿色消费、体验消费等升级趋势势不可挡，融合经济、实时零售、社交化购物等新模式迅速兴起。
“从国内看，14亿人口形成的超大规模内需市场、4亿多中等收入群体、全球最完善的工业生产体系和强大的政策工具箱决定中国消费市场具有长期向好的趋势和韧性。”郭文杰表示。
自2021年7月，国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。一年来，北京已经打造了一批地标性消费项目，22个传统商圈和20个传统商场完成升级改造，其中环球主题公园、三里屯太古里西区、首钢六工汇等热点项目开业运营，大兴机场临空区“会展＋消费枢纽”项目开启全球创意征集。同期，北京新落地近1300家首店，国际品牌占比近15%。孵化新消费品牌超50个。例如，SKP2021年销售额达到239亿元，连续2年问鼎全球店王。同时，2022全球首发节将于9月6日盛大开启，“国潮老字号”“文创新消费”“数字高科技”“运动快时尚”四大领域全球首发中心加速布局。
