英语4级 公务员 哪个（公务员考试英语四级）

第一次考4级，你必须知道这些！

首长级公务员须中国籍，应该如此。

陈景圣香港香港时事评论员

【香港公务员国籍事关重大，英国大状来港是否必须？】近日，有两宗香港本地事件，引起了我的兴趣。这两宗事件，性质上不尽相同，但某程度上亦殊途同归，就是一些行之已久的安排及制度，有没有需要因应时局的变化及社会的发展而更改。这两宗事件分别是：在立法会辩论《施政报告》致谢议案期间，有立法会议员要求政府强制首长级公务员申报国籍，并对部门首长增设国籍要求；另一宗则是国安疑犯黎智英，计划聘用英国御用大状Tim Owen来港替其辩护，律政司和香港大律师公会均反对，惟高等法院和上诉庭先后批准，律政司决定向终审法院提出终极上诉。

关于首长级公务员的国籍问题，其实坊间早有不少讨论，然而社会对此的反应却甚为冷淡，感觉犹如“事不关己”一般。笔者翻查过资料，不同国家对公务员的定义和要求都有不同，部分对国籍有明确要求，例如不得持有双重国籍，或必须是本国国籍等等；部分则对国籍没要求，只要求持外国国籍者，不得从事国家安全或国家机密相关工作。由此可见，对于公务员国籍一事，基本上是没有国际标准可言，各国各地区按自身情况及需要，适当安排及决定自己公务员的国籍问题。那么，香港的情况又如何呢？香港的情况非常特别，在今日香港的制度中，对“国籍”有要求的部分，其实不算多，除了对一些特定的公职有国籍要求外，绝大部分的情况下，都是以“永久性居民”和“非永久性居民”的身份去区分。众所周知在香港，是否“永久性居民”和国籍基本上没有关系，任何国籍的人士，都可以成为香港永久性居民，就连招聘公务员亦不例外，基本要求乃申请人是永久性居民即可。

今日坊间的倡议，主要是要求首长级公务员必须为中国籍，而且没有持有外国国籍。笔者认为此要求合理，大家必须注意，牵涉的只是首长级公务员，而不是一刀切要求所有公务员都不可以持有外国国籍。首长级公务员包括哪些？由政府总建筑师、总劳工事务主任、总机师、首席医生等，至各政府部门首长、各政策局的常任秘书长、警务处处长、司法机构政务长等，都是首长级公务员，范围之广、权力之大，实在可想而知。一个公务员能够晋升至“首长级”的时候，理应要对香港有足够的归属感和承担，若连放弃别国国籍都做不到，试问又怎能显示自己对香港的忠诚呢？若是真的舍不得自己的外国国籍，那就不要升级好了，有什么为难的呢？再者，大家不是不知道，今日以美国为首的西方国家，是如何攻击和诬蔑我们国家的吧？在如此激烈的国际政治斗争背景下，要求作为香港特区管治者的高级公务员放弃外国国籍，横看竖看都是合情合理。还是那一句，时代不同了，整体国际形势，乃至西方国家对中国的态度亦已经改变，我们的公务员制度作出一点点的改动，配合当前实际需要月也是无可厚非。

至于有关聘用英国御用大状来港“打官司”一事，首先大家要理解，为何当事人可以聘用非香港执业的律师来港工作。香港《法律执业者条例》第27(4)条，授权法院批准在其他普通法地区执业的大律师来港出庭；诚然，这安排放在以往的香港，或许真的有一定需要；香港的普通法传统，最早至少都可以追溯至1844年由当时立法局颁布的《建立香港最高法院条例》，这法例正式把英国法制全面引入香港。香港行使普通法，接近180年，今日香港的法治水平和司法水准，早已经享誉国际，笔者认为，我们应该对自己有足够信心，在香港工作的法律专业人才，早已有资格应付各种情况，而即使要参考其他司法区的经验也好，由于香港行普通法，其他普通法司法区的案例，甚至是欧洲人权法院的案例，都可以作为我们法院的参考，在此情况下，我们是否有必要继续容许香港以外执业大律师来港出庭呢？

还有一点非常值得大家参考的，据香港法律界选委马恩国所指，所有英联邦国家，包括澳洲、新西兰、印度、马来西亚、新加坡、南非等地，其实已经不再容许英国的大律师到当地出庭。这些国家及地区有此安排，原因是尊重自己司法独立，落实法治独立的政策，以及显示对本土培养的法律人才有信心。难道说，以上特点，我们没有吗？不可能吧！什么是“与时并进”呢？我认为，按照自身实际情况，改动固有的制度和法令，从而使之切合当环境和需要，那就是“与时并进”。应否继续容许首长级公务员持有外国国籍，以及应否继续容许英国的大律师来港“打官司”是非常好的课题，绝对值得多花时间去研究和讨论。

律师职业是实实在在的职业。只要你能写好代理意见和诉状，能否写论文并无影响。职称更是没有市场。在我的周围，竟然很多律师明确表示不评职称。律师的职称也分为1、2、3、4级，分别对应正高、副高、中级和初级，但大家都不感兴趣，可能是当事人也不感兴趣的原因所致。律师执业过程中，没有提拔、没有调职，没有分房没有涨工资，这或许是与做老师做公务员最大的区别之一。无论你学历多高，你都必须从零开始，都必须经过血与泪、苦与难的洗礼，你才可以成长。但智商是需要的，与学历无关。80后期90年代初期最优秀的农村孩子都是考了中专，而不是考高中上大学。

　　我认为，相对学历而言，学习更为重要。

　　我相信书中有“颜如玉”和“黄金屋”。因为在做律师初期，自己没有任何同学和朋友在司法这个行业，对这个行业的了解度几乎为零。一切只能从书中来。来这个城市，我提了两纸箱书，用草席卷起了我的铺盖，还有杠起那根陪了我几年的洞箫，在一个淫雨霏霏的早晨，踏上了西行的列车。我也知道，只有那两箱书，才是我的希望所在，除了它，我别无所靠。执业之初，我至少看了两套本科的法学教材，除了国际法、法制史等很课本外，我重点看常用的课本，特别是民法和法理学。其实，很多看似简单的案件中涉及到了很多不同部门的法律。比如，离婚案件分割一套一方婚前购买、婚后尚未取得房产证的按揭商品房，案件除了涉及婚姻法以外还涉及合同法、物权法、民法通则和房地产、金融等以系列的法律法规，作为律师要能把自己的知识综合应用到具体的案件中来，加以分析，理顺法律关系，然后做出准确的判断，得出正确的结论和观点。这过程中就需要深厚的法律素养和功底。因此，法理学我觉得很重要。

　　用学到的理论知识来不断地处理案件，会有很多意想不到的收获。法律部门的穿插，对表象和实际的分析，我相信比在法学院听教授讲课要有趣得多，收获也更多。法学教授一般只对某一法学领域有比较深入的研究，难以成为跨领域的多面手。所以法学院的教授难以做好普通的律师，而只能做某一类型案件的代理人。但律师工作不一样，在执业之初起码能遇到很多不同性质的案件，有机会把学到的理论融会贯通，综合认识和处理，这样对自身的理论和实践能力有很有效的提升。前提是你必须要有心。所以，对于新人来说，我认为应该有三年左右的实践来做最基础的诉讼业务，然后选择相应的专业领域发展，这样会事半功倍。没有诉讼经验一般是难以做好非诉业务的，也就是说诉讼业务最能培养人。不常打官司，你怎么知道合同的软肋和经常出问题的条款在哪？又怎能帮顾问单位制作出一份好的合同？

　　06年帮一家外资公司的分支机构代理诉讼，公司从上海派来一个律师。年龄与我相仿，99年就执业了，一直挂在律师所，自己在外企做法务经理。我与他商量案情，发现他的诉讼技巧和经验很匮乏，完全由我做主。后来回上海后，那边的涉诉案件还打电话来问我。

　　这几年对所里律师的学习我一直在想办法。从每笔律师收费中提取少量经费，成立律师培训基金。每年准备5万元用于律师的培训和学习，购买学习资料，书籍。因为很多律师所的律师各自为政，都买重复的书和资料。我在所里专门找个书柜放业务学习资料，特别是很实用的资料，如最高院关于司法解释的适用和理解等，在人民法院报找一些理论实践交流的案例、文章在学习时间中共同学习，每月至少一次的专题学习，每年送几个律师去北京等外地的学习班学习，经费全部从培训基金中支出。这对新律师来说是很重要的。去年带一个新律师办理一起股东知情权纠纷的案件，在案件的强制执行过程中，大家包括法官都一筹莫展，很难操作。后来我们在人民法院报找到一个案例分析的文章，外省一个法官写的。我们建议法院按照这个案例处理，得到了法官的采纳。