公务员行政诉讼（公务员行政诉讼期间可以被开除吗）

1.3亿的案子你觉得会通不过司法审查？//@菩提下诉今生:东北制药那个行政处罚你看了么？明显是处罚根据有问题，可以行政诉讼确认行政违法的。

玄菟君

东北制药因为垄断被罚1.33亿，然后抖音上大量东北制药不涨价的视频爆发，跟帖无不赞美，竟然还呼吁大家要把被罚的1.33亿给买回来。哈哈哈，这公关六六六啊，这时候哪家药厂宣布涨价了？敢发国难财？涨价基本都是药店经销商行为，跟药厂没多大关系。只能说公关能力不一般，当然抖音很多受众信息不对称也是原因，海天真该学学啊。#东北制药拟被处罚1.33亿#

来这里，认识世界!

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定[最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定] - 头条百科

如果对罚款有异议，东北制药可以向做出处罚地法院，提出行政诉讼

多了解一下行政诉讼，行政诉讼就是保障民告官的。跟资本关系真不大。//@用户1904577723345:

以案普法中国法学会会员 优质本地领域创作者

湖南张家界，老刘卖了一辈子豆腐，却被文件告知禁止小作坊生产豆腐，想不通的老刘在多番申请未果后，一纸诉状将市监局告上了法院。（来源：湖南省张家界市中级人民法院）老刘经营了一家豆制品加工厂，因为规模小，所以他需要办理小作坊加工生产许可，于是，他向市监局递交了相关资料，然而，收到资料的当天，市监局就驳回了老刘的申请。市监局驳回的理由是根据市政府办公室文件通知显示，非发酵豆制品、其他豆制品、除腐乳、豆豉以外的发酵豆制品均已被市政府列入了禁止项目。显而易见，老刘生产的白豆腐应不适用于小作坊的受理范围。老刘不解，自己的生产规模并没有达到国家规定的食品生产加工企业许可的要求，就是赚点辛苦钱，凭什么不能办理小作坊加工生产许可证呢？而且，政府明文禁止了，市监局却要让他补齐资料，他拿什么去补资料呢？

协商未果后，老刘将市监局告上法院，请求法院判决支持自己办证的诉求。【@以案普法 】一、市监局驳回老刘的申请是否具备可诉性？《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》规定，公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。意思就是说，可诉的行政行为必须具备成熟性、终结性，为作出成熟的、终结的行政行为而实施的如通知补正材料等准备性的活动，不具备可诉性。本案中，市监局以资料不齐且白豆腐属于禁止小作坊生产加工食品品种为由，作出“补正材料通知书”，老刘纵使按照要求，补正申请所需资料，亦会因申请事项属于禁止小作坊生产加工的白豆腐而被市监局再次拒绝。故市监局作出的“补正材料通知书”，虽具有过程性行政行为的外观名称，但实为终局性的行政行为，因而其作出的“补正材料通知书”属于行政诉讼的受案范围。

二、市监局作出的“补正材料通知书”是否合法？《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法》第十三条规定，县级市场监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起诉讼的权利。市监局作为市场监督管理部门，属于县级市场监督管理部门，对区域内的行政许可具有受理、审查、决定及其监督检查的职责。本案中，市监局在“补正材料通知书”中载明，白豆腐属于禁止小作坊生产类别，故不论老刘是否补齐材料，其申请事项均会被市监局不予受理，因而该“补正材料通知书”实为不予受理通知书。不予受理通知书得在说明不予受理的理由的基础之上，应当向申请人明示不予受理的处理结果，并依法告知其所享有的复议或诉讼的权利。

但市监局在本案中，既未向老刘明示不予受理的最终结果，亦未依法告知老刘救济的权利，在此基础上，仍通知老刘补正材料，老刘的行为将导致行政程序的空转，不符合法律规定。三、市监局是否应当向老刘核发食品生产加工小作坊准许生产证？《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。但是，需要注意的是，对于规范性文件的审查范围应限于被诉行政行为作出的依据，若规范性文件并非被诉行政行为的法律适用依据，则人民法院应当依法不予准许。本案中，市监局作出的《补正材料通知书》适用的依据是政府2号文件，因此，本案重点需要审查政府发文是否符合规定。《食品安全法》第三十六条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定，设区的市、自治州人民政府可以制定、公布前款规定以外禁止食品小作坊生产加工的食品目录，并报省人民政府食品药品监督管理部门备案。《张家界市禁止小作坊生产加工的食品品种目录》中规定非发酵豆制品、其他豆制品、除腐乳、豆豉以外的发酵豆制品属于禁止小作坊生产加工的食品品种。因此，在法律、法规尚未对小作坊食品生产进行规定的前提下，湖南省制定了对小作坊食品生产加工的地方性法规《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，该条例明确了禁止小作坊进行的食品加工生产的范围，并同时规定市、州级人民政府可以制定其他禁止小作坊食品加工生产的目录。因此，市政府发文的2号文件是依据行政许可法及食品安全法规定的由地方性法规授权地级市人民政府制定的文件，其具有合法性。

故市监局对于老刘的申请不应核发食品生产加工小作坊准许生产证。最终，法院认为市监局作出的《补正材料通知书》违法，但不予撤销。那么，你如何看待此事呢？欢迎在评论区留言。#律师来帮忙# #律师来帮忙#（图片来源网络，与本案无关）

找准行政检察切入点　助力法治政府建设

来源：检察日报

　　今年以来，开阳县检察院紧跟新时代检察事业发展的新要求，主动融入国家治理体系和治理能力现代化大局，找准行政检察服务的切入点和发力点，多措并举，同向发力，推进依法行政，助力法治政府建设。

　　健全机制，创造监督条件。该院通过与法院共同会签《民事行政诉讼监督工作机制》，与司法局会签《关于开展全县行政机关执法案件评查工作方案》，对调卷程序、监督形式、监督渠道以及法院协调配合、建议反馈等内容作出明确规定，共同对行政执法案件进行定期评查，畅通监督渠道，为有效开展法律监督创造有利条件。

　　更新观念，重点靶向施策。该院综合运用调查核实、释法说理、促成和解等方式，实质性化解行政争议案件4件，实现案结事了政和。同时，该院常态化开展行政非诉执行监督，围绕法院对行政非诉执行申请是否依法立案受理、审查，执行过程中是否存在违法行为等问题，发出检察建议13件，推动行政非诉执行规范化。

　　公开听证，司法公开透明。该院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等作为听证员参加公开听证会，广泛听取意见，增加办案的透明度和监督的精准性，促进当事人信服检察监督结果、行政机关主动纠错，有效维护当事人的合法权益。

　　案件评查，助推社会治理。该院开展行政违法行为监督，从个案办理向类案治理拓展，助推县域社会治理体系和治理能力现代化。截至目前，该院共评查行政执法案件805件，发出纠正违法检察建议48件，相关行政机关均整改回复。同时，该院深入查找案件背后的行业监管、基层建设等方面的漏洞和薄弱环节，及时发出社会治理检察建议3件，有效提升社会治理效能。

【大武口检察院办理150件公益诉讼案】 12月7日，记者从大武口区检察院获悉，2021年以来，该院共立案办理行政公益诉讼案件150件，制发诉前检察建议54件，与行政机关磋商96件，行政机关按期完成整改147件，正在整改3件，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件。1件案例入选最高检“千案展示”案例库，8件案例被自治区检察院公益诉讼检察案例专刊采编。

大武口区检察院第四检察部主任李海明告诉记者，残疾人就业保障金是为了保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的用人单位向国家缴纳的资金，对发展残疾人事业、保障残疾人平等充分参与社会生活和共享社会物质文化发展成果具有重要作用。今年3月，大武口区检察院在开展“国财国土”领域公益诉讼保护专项监督过程中发现，辖区部分国家机关、事业单位在未按规定安排残疾人就业的情况下，也未及时向税务部门申报、缴纳残疾人就业保障金。该案中，因职能部门各自所负职责不同、追缴工作开展不及时，导致用人单位长期未缴纳残保金的情况持续存在，国家利益受到损害。为解决上述问题，该院积极发挥公益诉讼监督职能，对残保金征管职能部门行政公益诉讼立案，并召开案件诉前磋商会。会后，税务、财政、残联等部门通力合作，联合对欠缴残保金的单位进行催缴，检察机关适时跟进监督，做好欠缴单位的督促缴费和释法说理工作。截至5月底，大武口辖区国家机关、事业单位、社会团体已申报缴纳2020年度残疾人就业保障金385.4万元，辖区用人单位安排残疾人就业、缴纳残保金的意识显著提高，残保金征收管理秩序明显规范。该案被自治区检察院在全区推广。

近年来，该院先后开展专项监督活动，围绕人民群众切身需要，聚焦法定重点领域啃硬骨头、打持久战，同时，积极稳妥进行新领域探索，办案规模稳步增长，办案力度持续加大，着力提升办案质效，彰显了公益诉讼检察独特的制度效能与蓬勃的发展活力。办案中，创新形成了“双赢多赢共赢”“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”“持续跟进监督”等公益诉讼检察工作理念，积极有力促进行政机关发挥主动纠错机制作用，以“磋商+听证+检察建议”等非诉方式督促协同行政机关开展前端诉源治理，推动绝大多数案件在诉前环节得以解决。同时，其他新领域监督探索日趋成熟，也使得案件数量不断增长，推动公益诉讼检察走向更广阔空间、发挥更大作用，全面体现了大武口区检察院以公益诉讼个案“小切口”入手，服务地方党委政府中心工作、保障民生民利、将公益诉讼制度优势转化为社会治理和平安建设的强大效能，切实解决了一大批人民群众的操心事、烦心事、揪心事，有效维护了社会鹭港稳定，也是该院积极投身推进市域社会治理现代化的生动实践，在推进市域社会治理现代化中彰显了检察担当。（记者 张建兴 通讯员 李海明）

进入诉讼阶段的行政案件，不影响执法机关同时执行行政处罚吗？

【西夏区司法局组织执法人员旁听庭审】 近日，银川市西夏区司法局联合西夏区兴泾镇政府，组织行政执法人员、法制审核人员等，旁听哈某某等人诉兴泾镇政府行政诉讼案件的庭审。

庭审历时一个半小时，旁听人员聚精会神、悉心聆听，直观感受了行政诉讼案件的陈述、答辩、举证、质证等流程。庭审结束后，旁听人员结合日常工作，从行政执法、重大案件法制审核、重大案件集体讨论等具体环节进行了交流，并对参与诉讼工作中存在的问题展开讨论。开展旁听庭审活动是西夏区开展行政应诉突出问题专项治理的重要抓手，对提高执法人员的执法办案能力、增强依法依规办案程序意识、提升机关负责人应诉能力起到了良好的促进作用。（记者 杨秀丽）

依职权的履职和依申请的履职的区别！所谓依职权的履职，即根据法律法规规定，无需当事人主动申请，行政机关即应主动履职的行政行为。常见的如：对被征收人的补偿职责。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，政府部门征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。故给予被征收人予以安置补偿就属于征收部门应当依职权履行的法定职责。此时，根据（2018）最高法行申9030号裁判观点：“一般情况下，只要行政机关存在依职权应履行的法定职责，行政机关即持续负担作为义务，该作为义务不因行政机关怠于履行而消灭。特别是在相对人已向行政机关提出履行申请时，行政机关更应及时有效履行。此外，行政机关对其依职权应履行的法定职责，亦不因行政相对人的履行申请而转变为依申请应履行的法定职责，即此种情形并不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条所规定的起诉期限。

【「干货」行政诉讼履职之诉，把握这两点，不会超出起诉期限 - 今日头条】

在我接触的一些行政诉讼案件当中，由于体制的原因，行政机关与法院的关系普遍存在“瓜田李下”的问题。其中，除了眼下人民法院的尴尬地位的问题之外，有关人员个人的不检点也是产生这个问题的原因之一。

王才亮的学术园地知名律师

老律师经验谈之二十：瓜田李下